Как назначается пособие по уходу за престарелым?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как назначается пособие по уходу за престарелым?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Ветераны и военнослужащие, проходившие службу по контракту, уволенные в запас или вышедшие на пенсию по выслуге лет, могут рассчитывать на получение пенсии и некоторые бонусы. Для выхода на пенсию необходимо проработать 25 лет в вооружённых силах или иных воинских формированиях СССР или Республики Беларусь.

Льготы для военных пенсионеров

Для военных пенсионеров бонусы предоставляются в индивидуальном порядке. Существенные же льготы для данной категории пенсионеров предусмотрены тем гражданам, которые стали инвалидами при исполнении служебных обязанностей:

• Частичное или полное освобождение от оплаты ЖКУ
• Бесплатное курортно-санаторное оздоровление
• Получение медицинских приборов и технических средств реабилитации
• Льготное обеспечение лекарствами

Исключение составляют случаи, когда травма, ранение или заболевание были получены умышленно, в ходе совершения преступления или же ввиду наркотического или алкогольного опьянения.

Несмотря на то, что количество льгот для пенсионеров относительно невысокое, эти бонусы могут заметно облегчить жизнь некоторым гражданам.

Выплаты при усыновлении ребенка

Выплаты при усыновлении ребенка представлены особым набором таких платежей. Рассмотрим, что они собой представляют и чем платежи в адрес усыновителей отличаются от выплат иным лицам, взявшим ребенка на воспитание или родившим его.

Оставшимся без родителей несовершеннолетним детям для нормального развития и социальной адаптации необходима семья или как минимум те, кто будет в индивидуальном порядке заниматься вопросами их воспитания, образования и защиты.

Действующим законодательством предусмотрено несколько форм передачи таких детей на воспитание (ст. 123 СК РФ):

• Усыновление путем признания этого факта судом. В отличие от прочих форм, применяемых при передаче детей в семью, ребенок приобретает все права и обязанности родившегося в этой семье (п. 1. ст. 137 СК РФ).
• Установление опеки или попечительства. Эти формы не различаются по сути, но относятся к детям разного возраста: до 14 лет — опека, 14-18 лет — попечительство. Опекун/попечитель выполняет только часть обычных родительских функций (ст. 15 закона «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 № 48-ФЗ), но и у его подопечного не появляется тех обязательств, которые родной или усыновленный ребенок имеет перед родителями (ст. 17 закона № 48-ФЗ). Опека/попечительство, как правило, являются безвозмездными, но возможны и ситуации, когда они осуществляются за вознаграждение (ст. 16 закона № 48-ФЗ).

Как получить материнский капитал, узнайте в КонсультантПлюс. Получите бесплатный демо-доступ к К+, чтобы узнать все подробности данной процедуры.

• Передача в приемную семью. Это возмездный вариант опеки/попечительства на основании договора, заключаемого органом опеки и попечительства с приемным родителем или приемными родителями (п. 1 ст. 152 СК РФ).

Использование любого из перечисленных вариантов не освобождает лиц, принявших ребенка на воспитание, от стороннего контроля за соблюдением прав несовершеннолетнего. Ведется такой контроль органами опеки и попечительства.

Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь

Согласно действующему законодательству, лицо, достигшее совершеннолетнего возраста, признается дееспособным. Он вправе от своего имени совершать сделки, представлять свои интересы в суде самостоятельно, заниматься оформлением документов в государственных и муниципальных органах, а также производить иные действия, от которых зависит его жизнь.

До 14 лет ребенок считается недееспособным. За него принимают решения родители или законные представители, в сделках фигурирует лишь его имя. Если же ребенку исполняется 14 лет и выдается паспорт, он считается ограниченно дееспособным и может самостоятельно заключать некоторые виды договоров с письменного согласия родителей.

Если опека устанавливается в отношении недееспособного человека, опекун наделяется следующими правами:

• Обращение в государственные органы для получения полагающихся льгот и выплат подопечному и самому опекуну.
• Защита интересов опекаемого в любых инстанциях.
• Принятие всевозможных мер по обеспечению сохранности имущества недееспособного.
• Обращение в учреждения здравоохранения для получения медицинских услуг опекаемым.

По закону не допускается совершение сделок с имуществом недееспособного опекуном без разрешения органов опеки. Чтобы его получить, придется доказывать целесообразность таких операций.

Помимо прав, за опекунами закрепляются и конкретные обязанности:

• Приобретение продуктов, обуви и одежды для подопечного с целью обеспечения ему полноценной жизни.
• Контроль состояния здоровья и гигиены недееспособного.
• Защита и сохранение имеющегося имущества.
• Отстаивание прав подопечного в любых ситуациях.
• Выполнение обязательств от имени опекаемого.
• Правильное распоряжение государственными выплатами подопечному. В большинстве случаев в ООиП потребуется предоставление отчетов, поэтому потратить пенсию или иной доход опекаемого на себя не получится.

Если опекунство устанавливается над несовершеннолетним ребенком, дополнительно в обязанности опекуна входит контроль успеваемости в школе, обеспечение всестороннего развития и своевременное медицинское обследование.

Основные критерии для опекунов устанавливаются ФЗ «Об опеке и попечительстве»:

• Возраст. Между опекуном и подопечным должна быть разница в возрасте – минимум 16 лет. Исключением являются лишь близкие родственники: для них достаточно достижения совершеннолетия.
• Здоровье. Не допускается установление опекунства лицом, имеющим серьезные заболевания: ВИЧ, туберкулез, СПИД и пр. Отсутствие болезней подтверждается медицинской справкой, предоставляемой в органы опеки.
• Положительная характеристика. ООиП могут затребовать характеристику с места работы. Она составляется работодателем, должна содержать описание личностных и профессиональных качеств претендента в опекуны.

Если предполагается проживание несовершеннолетнего ребенка с опекуном, потребуется наличие жилплощади в собственности.

Она должна соответствовать установленным социальным критериям по норме площади на одного человека, в среднем это 18 кв.м., показатель зависит от региона. Также понадобится подтверждение хорошей заработной платы.

Ее размер при перерасчете на каждого неработающего члена семьи не должна быть менее 1 ПМ на человека.

Опекунство и попечительство

Перед тем как приступить к оформлению опеки над пожилым человеком, необходимо рассчитать свои силы. После соблюдения всех формальностей гражданин будет иметь право осуществлять следующие действия от имени престарелого гражданина:

• распоряжаться его пенсией, пособиями;
• оплачивать услуги ЖКХ;
• покупать одежду, продукты, иные товары;
• осуществлять другие действия от имени подопечного.

Ст. 41 ГК РФ определяет правила при оформлении патронажа над престарелыми лицами:

• необходимо отсутствие психических расстройств (при их наличии устанавливается только полное опекунство);
• необходимо согласие помощника и его подопечного;
• помощником или опекуном не назначается сотрудник органа соцзащиты, помогающий престарелому по хозяйству;
• помощником может назначаться любое лицо (чаще назначают родственников);
• необходимо заключение договора поручения, агентского договора, доверительного управления имуществом или иного гражданско-правового договора;
• если инвалид не имеет расстройств психики, над ним устанавливается патронаж.

Нормативное регулирование

Вопросы опеки и попечительства над совершеннолетними гражданами регулируются следующими нормативными актами:

• Конституция РФ (ст. 39) гарантирует право на соцобеспечение в соответствии с возрастом получателя;
• Семейный кодекс (устанавливает возможность получения материального обеспечения от трудоспособных совершеннолетних родственников для пожилых граждан);
• Гражданский кодекс (определяется условия назначения опеки);
• ФЗ № 48 от 2008 года (устанавливает требования к опекуну и причины назначения опеки);
• Постановление Правительства № 423 от 2009 года (определяет порядок подбора граждан, желающих стать опекунами);
• Постановление Правительства № 343 от 2007 года (устанавливает правила выплаты компенсации для граждан, осуществляющих уход за престарелыми лицами в возрасте после 80 лет).

Песнии и и другие социальные выплаты

Эти выплаты пересчитают соразмерно росту бюджету прожиточного минимума (БПМ), который с 1 ноября 2022 г. увеличится на 11 рублей 33 копейки и достигнет отметки 339 рублей 83 копейки. В следующий раз их планируют пересмотреть 1 февраля 2023 года.

Доплаты и надбавки к пенсиям

Доплаты и надбавки к пенсиям неработающих пенсионеров, достигших 75-летия, увеличатся на 2 рубля 12 копеек до уровня 63 рублей 72 копеек. Пенсионеры, перешагнувшие 80-летний рубеж, будут получать 84 рубля 96 копеек – это на 2 рубля 83 копейки больше прежней доплаты.

• Для инвалидов I группы – 84 рубля 96 копеек вместо 82 рублей 13 копеек.
• Для пенсионеров старше 80 лет – 42 рубля 48 копеек вместо 41 рубля 6 копеек.

Соразмерно БПМ с 1 ноября вырастут и социальные пенсии, которые назначаются при неполучении трудовой пенсии

• Лицам, старше общеустановленного пенсионного возраста (мужчины – 65 лет, женщины – 60 лет), социальные выплаты увеличат до 169 рублей 92 копеек (ранее – 164 рубля 25 копеек).
• Инвалиды I группы, в том числе с детства, получат 373 рубля 81 копейку (ранее – 361 рубль 35 копеек).
• Инвалидам с детства II группы будут выплачивать 322 рубля 84 копейки (ранее – 312 рублей 8 копеек)
• Инвалиды II группы и дети, потерявшие кормильца, могут рассчитывать на 288 рублей 86 копеек (ранее – 279 рублей 23 копейки)
• Инвалидам III группы, в т. ч. с детства, увеличат социальную пенсию до 254 рублей 87 копеек (ранее – 246 рублей 38 копеек).

Социальные выплаты для несовершеннолетних детей-инвалидов вырастут в зависимости от степени утраты здоровья

• При первой – 271 рубль 86 копеек (ранее – 252 рубля 80 копеек).
• При второй – 288 рублей 86 копеек (ранее – 278 рублей 23 копейки).
• При третьей – 322 рубля 84 копейки (ранее – 312 рублей 8 копеек).
• При четвертой – 373 рубля 81 копейка (ранее – 361 рубль 35 копеек.).
• Матери и (или) отцы детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, у которых установлена третья и (или) четвертая степень утраты здоровья, а впоследствии они признаны инвалидами с детства I группы, могут рассчитывать на выплату в размере 331 рубль 86 копеек. Главное, чтобы был соблюден ряд условий: родители должны ухаживать за ребенком-инвалидом не менее 20 лет и достичь 65-летия – для мужчин, 60 лет – для женщин.

Более весомыми станут и пособия по уходу за инвалидом I группы либо за лицом старше 80 лет:

• если на попечении находится один такой гражданин, то выплата составит 339 рублей 80 копеек вместо 328 рублей 50 копеек
• обязательства по уходу за двумя и более людьми оценили в 407 рублей 80 копеек, ранее пособие составляло 384 рубля 20 копеек.

Повышения к пенсиям предусмотрены и для отдельных категорий пенсионеров

• Героям Беларуси, Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда, лицам награжденным орденами Отечества и Славы трех степеней прибавят 424 рубля 80 копеек (ранее они получали к пенсии 410 рублей 65 копеек).
• Для инвалидов войны I и II группы повышение составит 339 рублей 84 копейки (ранее – 328 рублей 52 копейки).
• Инвалидам войны III группы; вольнонаемным гражданам, которые служили или работали в действующей армии; участникам разминирования территорий и объектов после освобождения от немецкой оккупации в 1943-1945 годах; а также воинам-интернационалистам будут доплачивать 212 рублей 40 копеек (ранее – 205 рублей 33 копейки).
• Так называемые блокадники Ленинграда; бывшие узники фашистских концлагерей и гетто могут рассчитывать на повышение к пенсии в размере 84 рубля 96 копеек (ранее 72 рубля 13 копеек).
• Инвалидам с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны (либо с последствиями военных действий); работникам тыла, отмеченным наградами за безупречную службу в годы войны; а также инвалидам с детства, инвалидность которым установлена пожизненно; необоснованно репрессированным в 1920-1980-х годах, в том числе детям, находившимся вместе с родителями в ссылке и на спецпоселении, а затем реабилитированным, с 1 ноября будут доплачивать 42 рубля 48 копеек (ранее – 41 рубль 6 копеек).
• На повышение к пенсии в размере 33 рубля 98 копеек вместо прежних 32 рублей 85 копеек по достижению общеустановленного пенсионного возраста могут надеяться граждане, которые спасали жизни других людей и отмечены знаком отличия «Почетный донор Республики Беларусь».

Взять ответственность на себя

Человек трудоспособного возраста, который оставит работу для ухода за родственником, получает ежемесячное пособие. Сейчас его размер оставляет 273 рубля 27 копеек. За эти деньги с трудом можно покупать еду, оплачивать коммунальные услуги и жить полноценной жизнью. А если человек одновременно хочет подрабатывать или учиться на дневном отделении вуза, то он теряет право на выплату пособия. Таким образом, в данном случае оптимально, чтобы кто-то из близких продолжал зарабатывать и помогать деньгами.

Период ухода за другим человеком не включается в трудовой стаж и не учитываются в страховом стаже, поэтому у человека повышается риск не набрать необходимое количество лет трудового стажа для выплаты трудовой пенсии.

Если человек, которому требуется уход, получает пенсию – например, по инвалидности, то этими средствами также, как правило, распоряжается опекун. В итоге в сумме, вместе с пособием, может получиться 600-700 рублей.

Своим видением ситуации в сфере ухода за пожилыми и больными близкими с нами поделилась создательница курсов профессионального ухода за людьми «Азбука заботы» Елена Моригеровская.

— Как вы оцениваете развитие отрасли ухода за людьми в Беларуси? Какие есть проблемы? Есть ли успехи?

— На данный момент в нашей стране отрасль постепенно развивается. Люди, которые сталкиваются с проблемой ухода за пожилыми родителями или бабушками и дедушками, начинают понимать необходимость привлечения сторонних специалистов. Среди очевидных проблем — отсутствие обучения и ценности профессии. В нашем обществе до сих пор считается, что уход за человеком можно доверить соседке, хотя на самом деле это далеко не так. Для качественного и полноценного ухода нужны знания и опыт.

— Какие главные сложности в работе по уходу за пожилым человеком?

— Среди сложностей в работе сиделки можно выделить налаживание коммуникации с пожилыми людьми, которые часто в своем возрасте имеют некоторые психические особенности, физические ограничения при работе с лежачим человеком — если человек крупный, то уход за ним становится сложнее, а также контакты с родственниками, которые не чувствуют ценности специалиста и не прислушиваются к его советам.

— По вашему опыту, сегодня реально найти сиделку в социальном центре или стоит рассчитывать только на коммерческие предложения?

— Есть очень узкий круг специалистов, которые начинают свою работу в социальных центрах. Причина — низкая оплата труда и высокая загрузка. Кроме того, в государственных структурах часто можно встретиться с формальным подходом к работе.

Если у семьи есть возможность, то лучше обратиться в частную структуру. Однако коммерческая организация — это не гарант хорошего обслуживания. В этом вопросе крайне важно спрашивать рекомендации, опыт и навыки работы.

Здорово будет узнать телефоны родственников людей, с которыми работал специалист, и подробно расспросить о всех интересующих вопросах.

— На какие нюансы обратить внимание при выборе сиделки для пожилого человека? Должно ли у нее быть медицинское образование?

— К сожалению, часто встречается ситуация, что люди, называющиеся себя сиделками, многого не умеют и не знают. Если говорить о медицинском образовании, то его наличие у специалиста по уходу можно назвать скорее минусом, нежели плюсом. Медики часто не имеют высокого уровня эмпатии, который совершенно необходим в работе.

— Сколько в среднем зарабатывает сиделка в Минске и других белорусских городах? Можно ли назвать такой труд хорошо оплачиваемым?

— В среднем сиделка зарабатывает 5-6 рублей в час. Однако все определяется индивидуально и в зависимости от графика работы: круглосуточного, вахтового или на пару часов в день. Безусловно, есть высокооплачиваемые специалисты, контакты которых переходят из рук в руки, но такие специалисты, действительно, на вес золота.

***

Каждый из нас хочет до конца своей жизни оставаться на ногах и не ощущать собственную беспомощность. Однако никто не знает, как сложится судьба. Будьте здоровы и заботьтесь о здоровье своих близких.

Процедура установления патронажа

Для того чтоб узнать, как оформить опекунство над мамой, отцом либо иным престарелым родственником, нуждающимся в патронаже, следует обратиться к региональному законодательству. При этом можно выделить некоторые общие этапы процедуры установления опекунства над пожилым человеком в виде патронажа.

1. Человек преклонного возраста, нуждающийся в помощи подобного рода, должен обратиться в орган опеки по месту своего жительства с заявлением об установлении над ним патронажа. Одновременно заявитель должен представить документ, подтверждающий состояние его здоровья.
2. Вместе с заявлением (либо несколько позднее) в орган опеки представляется заявление лица, согласного стать помощником, а также проект договора, который будет подписан между помощником и его подопечным. Кроме того, будущему опекуну понадобятся:
   • справка из психоневрологического, наркологического и туберкулезного диспансеров;
   • характеристика с места работы или учебы;
   • медицинское заключение о состоянии здоровья;
   • документы, подтверждающие наличие жилой площади в собственности или пользовании;

Также региональными законами могут предусматриваться и иные документы.

1. Если по результатам рассмотрения заявления и других документов орган опеки придет к выводу, что причин для оформления патронажа не имеется, заявителю направляется письменный ответ об этом. При наличии оснований для назначения патронажа орган опеки готовит письменное распоряжение о его установлении. Копии такого распоряжения направляются пожилому гражданину и опекуну (помощнику). После этого они заключают между собой договор, определяющий их права и обязанности.
2. Помощник должен быть назначен в срок, не превышающий одного месяца с момента, как органу опеки стало известно о необходимости его назначения.

Кто может взять опекунство над пожилым человеком?

Опекуном человека в возрасте может стать любой гражданин РФ, у которого есть желание заботиться нуждающемся в помощи и предоставлять ему всестороннюю поддержку.

Основное требование к гражданам – добросовестность выполнения взятых обязательств, целесообразное расходование доходов подопечного – пенсий, пособий, сумм, получаемых от пользования имуществом.

Опека может назначаться только с согласия опекаемого и оформляется актом органа, уполномоченного принимать такие административные решения.

Понятие опеки приводится в ст. 2 ФЗ № 48. Опека представляет собой форму устройства граждан, которые лишены дееспособности на основании судебного акта.

Опека может устанавливаться над несовершеннолетними детьми возрастом до 14 лет и взрослыми гражданами, утратившими возможность быть дееспособными.

Опекун должен принимать решение исключительно в интересах подопечного.

Опекун:

• предоставляет интересы подопечного во всех государственных инстанциях;
• несет ответственность за сохранность ценных вещей гражданина, над которым установлена опека.

Опекунство над пожилым человеком может установить дееспособный совершеннолетний гражданин РФ, согласный действовать в интересах подопечного и предоставлять ему постоянную помощь. Опекун должен быть не судимым, не состоять на учете у нарколога или психотерапевта.

Запрещено устанавливать опекунство с целью завладеть имуществом подопечного.

Опекуном может быть только человек, не совершавший тяжкие преступления против жизни и здоровья граждан.

Устанавливать опекунство могут родственники пожилого человека или другие граждане, согласные заботиться о подопечном.

Органы опеки обязаны выявлять людей, нуждающихся в постоянной заботе. Опекунство должно быть установлено в течение месяца после того, как будет выявлен человек, оставшийся без ухода.

Обязательное условие: пожилой человек должен быть недееспособным, т.е. это должно быть подтверждено судебным решением.

Опекун не вправе продавать, самовольно использовать имущество подопечного. Для этого нужно получить разрешение органа опеки. Опекун должен жить вместе с подопечным, за исключением случаев, когда у пожилого нет необходимой недвижимости.

Над подопечным может быть установлено опекунство только одним человеком. У одного пожилого человека может быть несколько опекунов, если это необходимо для соблюдения интересов подопечного.

Они определяются ГК РФ и ФЗ № 48 – ст. 15. Опекуны представляют законные интересы подопечных и защищают их права без подтверждения своих полномочий.

Опекуны и попечители должны:

• заботиться о подопечных;
• предоставлять им полную поддержку;
• заботиться о предоставлении подопечным социальной и медицинской помощи.

Опекуны обязаны обеспечивать подопечному жилищные условия. В договоре об определении опеки или актом органа власти могут быть обозначены отдельные действия, которые опекун не может совершать. Может быть установлен запрет об изменение опекуном места жительства.

Опекун должен предоставить подробную опись имущества подопечного. Такой документ подается в двух экземплярах, один из которых остается у опекуна, а другой подшивается в личное дело подопечного.

В описи содержится все имущество, которое не было передано в доверительное управление – согласно ГК РФ – ст. 38.

Льготы для многодетных семей

У многодетных семей в Беларуси особое положение – они могут получать льготы на жилье, налоги, воспитание детей. Государство делает все для повышения рождаемости в стране.

Жилищные льготы

Многодетная семья имеет внеочередное право на получение льготного кредита или субсидии на жилье. Льготный кредит предоставляется на следующих условиях:

• процентная ставка за пользование льготным кредитом – 1% годовых;
• максимальный срок льготного кредита – 40 лет;
• размер льготного кредита – до 100 % стоимости жилья.

Кроме того, многодетным семьям оказываемся финансовая помощь (субсидия) в выплате жилищных кредитов:

• при наличии 3-х несовершеннолетних детей – 75 % от суммы задолженности по кредиту;
• при наличии 4-х и более несовершеннолетних детей – 100 % от суммы задолженности по кредиту.

Если кредит на жилье не льготный, то финансовая помощь предоставляется в размере 100 БПМ (23 987 BYN).

Как оформить уход за пожилым человеком

Шаг 1. Достижение родственником 80-летнего возраста еще не является основанием для получения пособия. Государственным органам надо доказать, что ваш родственник нуждается в уходе. Под постоянным уходом понимается помощь посторонних лиц для осуществления следующих насущных потребностей: одевание, прием пищи, осуществление физиологических отправлений, личная гигиена и т.п. Если ваш родственник самостоятельно способен осуществлять прием пищи, мыться, одеваться, ходить в туалет, то скорее всего в назначении пособия будет отказано и за родственником закрепят социального работника, который будет помогать решать бытовые вопросы (сходит в магазин, приберет в квартире).

Уход за больными или престарелым родственником требует больших моральных и материальных затрат. Если требующий ухода родственник является инвалидом первой группы или достиг возраста 80 лет, то вы можете оформить государственное пособие.

Как оформить опекунство над родителями

В случае если есть необходимость оформить опекунство над родителями, это возможно, но для этого необходимо согласие гражданина. Для этого необходимо в районное отделение Пенсионного фонда представить документы:
• паспорт или заменяющий его документ;
• оригинал и копию трудовой книжки;
• справку из Бюро занятости, если человек находится на учете;
• заявление родителя, над которым оформляется опекунство;
• собственное заявление об установлении опекунства.
Опекунство над родителям устанавливается в случае, если человек слабый физически, ему трудно самому ходить по магазинам, оплачивать коммунальные услуги, осуществлять другие действия, в этом случае это могут делать дети. Если есть необходимость заключения договора о доверительном управлении с опекаемым гражданином, он оформляется в соответствии с действующим законодательством.

Похожие записи:

• Помощь 10000 рублей на ребенка в августе в 2024 году
• Госпошлина при вступлении в наследство в 2023 году
• Свидетельство о государственной регистрации юридического лица не выдается с какого года