Какими правами обладают собственники жилья, подлежащего сносу?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какими правами обладают собственники жилья, подлежащего сносу?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Очень часто в сделках купли-продажи сдвигаются и оттягиваются сроки физического освобождения квартиры. Изначально, мы рассчитываем на одно время, но в силу жизненных обстоятельств, получаем совсем другое. Как быть, когда бывший хозяин не успевает освободить квартиру к назначенному сроку?

Что делать, если не успел физически освободить квартиру?

Здесь всё будет зависеть о того, какие последствия повлекла за собой несвоевременное освобождение, что для вас это значит и как далеко вы готовы пойти. Можно подать иск в суд и требовать компенсации, можно расторгнуть сделку и вернуть всё на круги своя, а можно договориться по-любовно…

В случае, если вы купили квартиру для инвестиций, например под аренду, и сами там проживать не собираетесь, а бывший хозяин не успел освободить жилплощадь, то как вариант, предложите ему возместить издержки по согласованию или предложите ему заключить с вами договор найма жилого помещения, на миру аренды, по рыночным ставкам, конечно же если вас это удовлетворит.

А можно заранее перестраховаться и подстелить себе соломку, на сделке под выписку и физическое освобождение квартиры заложить в банковскую ячейку существенную сумму денег, 200-300 тысяч рублей, как подушку безопасности, с условиями доступа к ним – штамп в паспорте с новой пропиской и физическое освобождение квартиры.

Во избежании недоразумений и спорных ситуаций, настоятельно рекомендую со всей серьёзностью подойти к такому важному моменту в сделке купли-продажи вторичной недвижимости, как физическое освобождение квартиры. Заранее продумайте формулировки освобождения в договоре купли-продажи, просчитайте сроки физического освобождения, в случае если сомневаетесь, что успеете пропишите дату с запасом.

Как мы упаковывали вещи

Перед переездом я прочитала в интернете много советов по упаковке вещей. Некоторыми лайфхаками мы воспользовались, адаптировав их под себя. Расскажу о тех, что мне понравились и упростили разбор вещей.

Постельное белье. Из постельного белья оставила то, на котором мы спим. Остальные комплекты сложила в отдельную сумку, сверху положив тот, что намеревалась застелить в новой квартире.

Посуда. Я упаковала посуду, которой редко пользуюсь. В сумки сложила большие кастрюли, две сковородки, формы для выпечки, три доски и другую кухонную утварь, которая не бьется. В коробки упаковала бьющуюся посуду: стаканы, чашки, которыми редко пользуемся, селедочницы, салатницы.

На время переезда я оставила одну сковородку, две маленькие кастрюли, одну среднюю, тарелки, чашки, ложки, вилки, ножи, одну доску, чайник, сахарницу, солонку.

Продукты. В отдельную сумку сложила муку, запасную бутылку подсолнечного масла, упаковки соли, сахара, специи, банку чечевицы, фасоль, горох, манную крупу, то есть те продукты, из которых я готовлю не каждый день. Помимо этого, положила одну упаковку макарон, хлопья быстрого приготовления, упаковку чая, пачку печенья, по три упаковки сока и фруктовых пюре для сына. Это чтобы иметь возможность что-то перекусить на новой квартире во время переезда.

Мелкую бытовую технику мы упаковывали в заводские коробки, закрепив пенопластом. Документы по идее можно класть в эти же коробки, но у нас они хранятся в отдельной папке, так что я не стала перекладывать.

Стекла и зеркала муж упаковал в старые простыни и узкие коробки. И перевез самостоятельно — можно было доверить их грузчикам, но я боялась за сохранность.

Мебель. Муж разобрал шкаф в прихожей, обернул воздушно-пузырчатой пленкой тумбочки и обувницы, закрепив дверцы малярным скотчем.

Чтобы ничего не потерять, фурнитуру от мебели раскладывали по пакетикам с клапанами, а внутрь вкладывали стикеры с названиями мебели. Все эти пакеты я сложила в отдельную сумку, на которую приклеила стикер «фурнитура».

Как написать хорошее объявление

Плохо	Хорошо
Отличный ремонт	Дубовый паркет, подогреваемые полы в ванной, немецкая кухня «Беккерманн» со встроенной техникой, пятикамерные пластиковые окна «Рехау», кондиционер «Дайкин»
Дом серии 1-ЛГ606	Теплый дом серии 1-ЛГ606 с толстыми наружными стенами. В доме хорошая звукоизоляция благодаря пустотным перекрытиям и настилам
«Распашонка»	Окна кухни, гостиной и детской выходят на юг, спальни — на север
Развитая инфраструктура	В 5 минутах от дома поликлиника, гимназия и детский сад
Транспорт в шаговой доступности	До метро «Котельники» 10 минут пешком, рядом с домом остановка автобуса
Оперативный показ	Показы вечером и в выходные
Быстрый выход на сделку	Все документы готовы к сделке. Разрешение опеки получено, ипотека одобрена

Что будет с людьми, если здание признают аварийным?

Граждане получают уведомление от муниципалитета о том, что здание признано аварийным. В уведомлении будет говориться о том, что при желании владельцы сами могут реконструировать дом, снести его и построить новый. Если подобного желания у жильцов нет, они могут и вовсе не отвечать на уведомление. По истечении срока, указанного в документе, администрация самостоятельно готовится к организации мероприятий по расселению. Это не отражается на правах жильцов, переселении, денежной компенсации.

Людей из аварийных домов переселяют на следующих условиях:

• жилье по площади не меньше прежнего, допускается увеличение в пользу жильцов;
• если люди не соглашаются с тремя предложенными вариантами, государство в праве больше не учитывать их желания;
• в каждой квартире работающие коммуникации и установленная плита;
• здание расположено в том же районе;
• при выдаче муниципальной квартиры соблюдаются те же условия, которые были в предыдущей;
• граждан не могут переселить в коммунальные квартиры;
• очередникам дают дома с недостающим метражом.

Этапы расселения из аварийного жилья

Само переселение состоит из нескольких этапов:

1. Подача заявления и необходимых документов в межведомственную комиссию.;
2. Получение решения по итогам работы комиссии о признании дома аварийным;
3. Включение дома в региональную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
4. Получение уведомления о принятом решении об изъятии земельного участка и проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд;
5. Подписание соглашения и отправка его в орган, принявший решение об изъятии, в течение 90 дней со дня получения проекта соглашения;
6. Принятие жилого помещения с составлением соответствующего акта;
7. Подписание договора социального найма или оформление права собственности на новое жилое помещение в Росреестре.

Какие проблемы возникают

Расселение граждан нередко сопровождается спорными ситуациями. Некоторые собственники добротных строений отказываются от переезда при переселении района, в котором большинство частных домов являются непригодными. При этом закон на стороне собственника, так как жилище неприкосновенно, и гражданин является собственником. С другой стороны, если в квартале остается только один дом, государство не может строить на этой территории новые сооружения. Судебные споры в таких случаях длятся долгие годы.

Отказавшегося покинуть аварийную жилплощадь гражданина могут выселить в принудительном порядке.

Споры также возникают, когда ущемляются права жильцов:

• альтернативное жилье меньше по площади, чем прежнее,
• выкупная сумма намного ниже рыночной.

В таких случаях граждане могут обратиться в суд.

Какое жилье полагается взамен старого

Программа переселения предполагает определенные требования для нового жилья, которое жильцам выдается взамен. Если жильцы занимали квартиру по договору социального найма, то новое жилое помещение предоставляется также на этом основании.

Новая квартира должна быть по метражу не меньше, чем старая, а также располагаться в этом же населенном пункте и отвечать другим условиям, установленным в ст. 89 ЖК РФ.

Малоимущей семье, которая состоит в очереди на улучшение жилищных условий, могут предоставить жилье по социальным нормативам.

Законодательство о расселении ветхого и аварийного жилья, смотрите здесь.

В завершение можно отметить, что необходимо помнить, что, если результат комиссионной проверки дома на пригодность для проживания не удовлетворяет проживающих, они имеют право на подачу искового заявления в суд.

В настоящее время ни Жилищный кодекс РФ (ЖК РФ), ни Положение «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденное постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (Постановление № 47) не дает четкого определения «аварийный жилой дом».

В то же время указанным Постановлением достаточно обстоятельно определяются основания для признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Поэтому основания, содержащиеся в данном нормативном акте, применяются, в том числе при решении вопроса о признании находящегося в эксплуатации многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Согласно Постановлению № 47, признание жилого дома аварийным возможно, если:

• его износ составляет свыше 70%;
• его санитарное состояние не соответствует установленным в Постановлении № 47 требованиям;

Не может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания:

• отсутствие системы централизованной канализации и горячего водоснабжения в одно- и двухэтажном жилом доме;
• отсутствие в жилом доме свыше 5-ти этажей лифта и мусоропровода, если этот жилой дом вследствие физического износа находится в ограниченно работоспособном состоянии и не подлежит капитальному ремонту и реконструкции;
• несоответствие объемно-планировочного решения жилых помещений и их расположения минимальной площади комнат и вспомогательных помещений квартиры в эксплуатируемом жилом доме, спроектированном и построенном по ранее действующей нормативной документации, принятым в настоящее время объемно-планировочным решениям, если это решение удовлетворяет требованиям эргономики в части размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования (п. 41 Постановления № 47).

Кроме того, строение признаётся подлежащим сносу, если технически невозможно исправить имеющиеся недостатки. Например, при таком состоянии несущих конструкций здания, когда они вследствие их естественного износа или внешних воздействий имеют сверхнормативные деформации и повреждения, потеряли расчетную прочность и представляют опасность для проживающих.

Наряду с понятием «аварийный дом» во многих региональных и муниципальных программах, судебных актах, а также в обиходной речи используется понятие «ветхое жильё». Между тем ни Жилищный кодекс РФ, ни Постановление № 47 его не упоминают и соответственно не дают его определения.

Анализ правоприменительной практики позволяет сформулировать понятие ветхого состояния здания как состояние, при котором конструкции здания и здание в целом имеет износ:

• для каменных домов — свыше 70%;
• деревянных домов — свыше 65%;
• домов со стенами из местных материалов – свыше 65%;
• мансард — свыше 65%.

При этом основные несущие конструкции здания сохраняют прочность, достаточную для обеспечения устойчивости здания, однако само здание перестает удовлетворять заданным эксплуатационным требованиям (в т.ч. «Методические рекомендации по защите прав участников реконструкции жилых домов различных форм собственности» (утв. Приказом Госстроя РФ от 10.11.1998 № 8 ), Приказ Росстата от 15.08.2016 № 427 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за строительством, инвестициями в нефинансовые активы..»).

Таким образом, ветхое жилье характеризуется высокой степенью износа его конструкций без опасности их обрушения и соответственно, не представляет опасности для жизни, а аварийное жилье имеет деформации и повреждения несущих конструкций, так что проживание в данном жилом помещении опасно для жизни ввиду реальной возможности обрушения.

Действующим законодательством предусмотрен специальный порядок признания жилого помещения непригодным для проживания.

Согласно Постановлению № 47 признание многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется специально созданной для этих целей межведомственной комиссией.

Причем решение указанного вопроса является исключительной компетенцией указанной комиссии и не входит в полномочия даже судебных органов.

Основанием для начала работы межведомственной комиссии может быть:

• заявление собственника помещения;
• заявление гражданина (нанимателя);
• заключение органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции (п. 42 Постановления № 47).

По результатам рассмотрения вышеуказанного заявления комиссия принимает одно из следующих решений:

• о выявлении оснований для признания многоквартирного дома (МКД) аварийным и подлежащим реконструкции;
• о выявлении оснований для признания МКД аварийным и подлежащим сносу;
• об отсутствии оснований для признания МКД аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

На основании полученного заключения комиссии о выявлении оснований для признания МКД аварийным органы местного самоуправления в течение 30 дней принимают решение о признании МКД аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и издают распоряжение с указанием способов дальнейшего использования помещения и сроков отселения граждан.

Собственникам жилых помещений в аварийном МКД направляется уведомление о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, установленные законом (ч. 4 ст. 32 ЖК РФ).

Если собственник не заключил соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, орган государственной власти или орган местного самоуправления , принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о принудительном изъятии жилого помещения (ч. 9 ст. 32 ЖК РФ).

Экспертиза о признании дома аварийным

Экспертиза о признании дома аварийным — это основной документ, который необходим для принятия решения по непригодности проживания в данном многоквартирном доме. В целях проведения экспертизы дома на предмет его аварийности проводятся проектно — изыскательные работы по выявлению повреждений несущих элементов конструкций дома. В случае, если повреждения вышеуказанных конструкций выше нормы, то в заключении делается вывод о его непригодности к проживанию в многоквартирном доме. Чаще всего дома признаются аварийными, если процент износа дома составляет 70 и выше процентов. Полномочиями по проведению экспертизы обладает организация только с соответствующей лицензией на проведение таких работ. Если объект является памятником архитектуры, то на проведение такой экспертизы должна быть отдельная лицензия.

Переселение жильцов на время проведения ремонтно-восстановительных работ

Признание жилья аварийным нередко требует переселения его жильцов только на период проведения ремонтных работ по реконструкции и восстановлению здания. В этом случае наймодатель должен предоставить гражданам альтернативное жилье, входящее в так называемый маневренный фонд (ст. 95 ЖК РФ).

Жильцы, которые не согласны на временное выселение, могут быть переселены в принудительном порядке на основании судебного решения. При этом за нанимателем сохраняется право на возвращение в реконструированное помещение независимо от продолжительности ремонтно-восстановительных работ.

Важно! Гражданин не сможет вернуться в помещение, где он раньше проживал, если после ремонта были изменены размеры площади, не соответствующие в результате необходимым нормам.

Порядок переселения жильцов из аварийного и ветхого жилья в 2020 году

Многих собственников квартир возмутили введенные изменения, но они являются следствием того, что появилось много мошеннических схем, на основании которых люди приобретают аварийную недвижимость, потом получают новое жилье, которое далее продается ими по более высокой стоимости, поэтому плата за новую жилплощадь представлена мерами борьбы с незаконными действиями.

• каждый регион самостоятельно разрабатывает индивидуальную программу, на основании которой осуществляется переселение людей из ветхих и аварийных строений;
• рассчитаны программы на 3 года;
• реконструкция будет осуществляться в 2020 году только под контролем ЖКХ;
• назначаются дома, из которых надо переселять людей, только после проведения оценки специальными комиссиями;
• ранее владельцы квартир получали новое жилье бесплатно, после чего оно оформлялось им в собственность, но теперь они должны вносить плату за новую жилплощадь, но при этом могут выбрать район, где им будет выделена жилплощадь;
• для нанимателей жилья условия остаются прежними, поэтому они получают новое помещение, равное по квадратуре старому;
• новые квартиры должны соответствовать многочисленным требованиям, поэтому они обязаны быть комфортными и надежными, а также должны присутствовать многочисленные необходимые коммуникации;
• запрещается законодательством уменьшать квадратуру выдаваемой недвижимости, но при этом размер ее может быть увеличен, если заранее граждане смогут встать на учет в качестве нуждающихся в получении нового жилья на основании нормы на человека;
• если граждан не устраивают условия, предлагаемые муниципальными властями, то они могут обратиться в суд, но обычно такие дела являются проигрышными;
• если отказываются люди переселяться из аварийного дома, то муниципалитет сам обращается в суд, по решению которого выселение происходит принудительно.

Реконструкция дома одним собственником без согласия второго собственника

Полный порядок действий в случае, если частный дом будет определен местными или федеральными властями под снос, прописан в ст. 239 Жилищного кодекса РФ. Там же указываются и возможные виды компенсации собственнику в таких ситуациях:

• денежная компенсация в размере выкупной цены – наиболее распространена ситуация, когда власти предлагают владельцу частного дома денежное возмещение его стоимости. При этом покупная цена рассчитывается на основании рыночной стоимости дома, а также покрывает дополнительные расходы, связанные с необходимостью покинуть место жительства: затраты на аренду временного жилья, стоимость самого переезда и т. д. Обычно размер компенсации является предметом торгов: власти предлагают определенную сумму, а владелец жилья может согласиться или выдвинуть свои условия. В некоторых случаях консенсуса удается достичь, в некоторых нет, и тогда власти могут обратиться в суд;
• предоставление жилья взамен сносимому – еще одним вариантом компенсации за снос дома может быть новое жилье – другой частный дом или квартира. Важное условие: новое жилье должно не уступать по основным характеристикам тому, которое определено под снос: площадь должна быть аналогичной или больше, место не менее выгодным/удаленным от центра и т. д. Как и в случае денежной компенсации, владелец вправе согласиться с предоставляемым вариантом или отказаться, попросив предоставить другой вариант или денежное возмещение стоимости дома, который будет снесен.

Стоит отметить, что если инициатором сноса выступают власти, особо рассчитывать на успех в переговорах и пытаться увеличить размер компенсации очень сложно – при желании орган, принявший решение о сносе, может просто обратиться в суд, и тогда владелец дома вместе со всеми жильцами будет выселен принудительно, а в качестве компенсации ему будет предоставлена минимальная денежная сумма – оценочная стоимость жилья, определенная государственным экспертом (она редко отвечает реальной рыночной стоимости). Но если сносом занимается частный инвестор, который планирует на месте снесенных домов построить свой объект, поторговаться имеет смысл: поскольку частники заинтересованы начать строительство как можно быстрее, не ожидая решений судов, они обычно готовы пойти навстречу и повысить размер компенсации.

Существует определенная процедура, по которой владелец сносимого жилья может получить компенсацию. Она включает в себя следующие этапы:

• получение официального сообщения о сносе дома – прежде, чем заниматься получением консультации, необходимо получить документальное подтверждение этого факта. Любые устные договорённости, слухи, сведения из СМИ не являются достаточным основанием – необходимо иметь официальное письмо от инициатора сноса (местных или федеральных властей, застройщика и т. д.), в котором будут указаны причины и сроки сноса дома. По закону, такое оповещение должно быть направлено владельцу недвижимости не менее чем за 1 год до предполагаемого демонтажа;
• обсуждение размера и формы компенсации – обычно вместе с сообщением о сносе собственнику дома предлагается проект соглашения с указанием размера выкупа его недвижимости в денежном эквиваленте или в форме другого объекта недвижимости. Если владелец не доволен условиями компенсации, он может выдвинуть свои, обосновав их документально (к примеру, предоставив результаты независимой экспертизы, расчеты стоимости аналогичного дома в данном районе и т. д.). Переговоры могут продолжаться до тех пор, пока не будет достигнут консенсус или пока одна из сторон не откажет продолжать дальнейшую дискуссию;
• составление договора о выкупе – если договоренность между собственником и инициатором сноса дома достигнута, составляется соглашение, которое включает в себя все условия, оговоренные ранее: сумму компенсации, форму ее выплаты, сроки, механизм передачи дома и т. д. Со стороны инициатора сноса подписать документ должно ответственное лицо, со стороны владельца дома – непосредственно собственник. После подписания договора остается ожидать оговоренной компенсации;
• обращение в суд – в случае, если добиться договорённости относительно компенсации не удалось, как одна, так и другая стороны спора могут обратиться в суд для отстаивания своих интересов. Владелец дома, который предполагается снести, может обратиться с требованием увеличить компенсацию. Для этого потребуется предоставить обоснование: результаты экспертизы, расчеты, размеры дополнительных расходов, связанных с вынужденным переездом и т. д. Рекомендуется воспользоваться услугами юриста по недвижимости, который поможет вам отстаивать ваши интересы во время рассмотрения дела в суде.

Если вы не знаете, когда дают денежную компенсацию при сносе домов, имеете ли вы право на возмещение, и если да, то в каком размере, можно ли увеличить размер компенсации и т. д., сразу обращайтесь к опытному юристу, специализирующемуся на вопросах, связанных с недвижимостью. Он окажет консультации по любым вопросам и поможет уладить вопрос как можно быстрее и эффективнее.

До принятия решения об изъятии участка местный исполком либо по его решению лицо, которому предоставляется земельный участок (чаще всего — застройщик), обязаны предложить и обеспечить по выбору собственника дома или квартиры (доли в праве общей собственности на жилое помещение) реализацию одного из его прав на получение:

1. в собственность квартиры типовых потребительских качеств. Если рыночная стоимость квартиры меньше рыночной стоимости подлежащей сносу недвижимости, денежной компенсации в размере данной разницы;

2. денежной компенсации в размере рыночной стоимости сносимого.

Местный исполком при наличии объективной возможности, обязан предложить собственнику жилого дома (доли в праве общей собственности на жилое помещение) дополнительно реализацию одного из его прав на:

— строительство и (или) получение в собственность жилого дома, строений, сооружений и насаждений при нем (долей в праве общей собственности на соответствующее недвижимое имущество), равноценных по благоустройству и общей площади сносимым;

— перенос и восстановление сносимых жилого дома, строений, сооружений и насаждений при нем.

Кстати, на практике, если люди не настаивают на участке и компенсации, их расселяют по квартирам, которые одобрит суд.

При сносе местный исполком или застройщик обеспечивает возмещение расходов, связанных:

• с переездом, в том числе с изменением места жительства в пределах РБ;
• с временным пользованием другими жилыми помещениями до предоставления жилого дома, квартиры;
• с оформлением права собственности на предоставляемые жилой дом, квартиру;
• с оформлением документов в отношении земельного участка, предоставляемого взамен изымаемого, и прав на него;
• в определенных случаях (например, владелец доли не найден, но дом нужно сносить) — с возмещением убытков вследствие утраты движимого имущества.

Выбрать вариант компенсации собственник сносимого имущества должен в течение месяца. И подать соответствующее заявление в местный исполнительный комитет.

Местный исполком знакомит (под роспись) с конкретным вариантом (вариантами) реализации соответствующих прав. Замена выбранного собственником конкретного варианта реализации его прав может быть осуществлена местным исполнительным комитетом только с согласия собственника сносимого объекта недвижимого имущества. Ну или по суду — если договориться не получается. Последний вариант мы еще рассмотрим ниже.

Похожие записи:

• Штраф за отсутствие прописки в паспорте РФ
• Ручная кладь в самолет размеры и вес 2023 эконом класса азимут
• Кто платит штраф за непристегнутого пассажира в 2023 году