Система пенсионного обеспечения судей в России
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Система пенсионного обеспечения судей в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Некая информация говорит, что повышение зарплат сотрудникам аппаратного суда все-таки будет. Тут же сказано про индексацию окладов в 2021 году в России. Федеральный бюджет это предусматривает. Более того, чиновники хотят сделать ее масштабной, то есть увеличить доход бюджетников на коэффициент реальной инфляции. Проведение этого мероприятия в прошлом было остановлено из-за того, что в государственном бюджете было мало денег для его проведения.
Пенсионное обеспечение
Порядок предоставления пенсии для лиц, отработавших в должности судьи, регулируются предписаниями ФЗ «О статусе судей в РФ». Так, согласно статье 15 указанного нормативно-правового акта, судьи имеют возможность на использование пожизненного материального обеспечения, которые выплачивается мировым судьям, пребывающим в отставке в связи с приведенными ниже основаниями:
- Изъявление желания о выходе в отставку, оформленное судьей в письменном виде;
- Отсутствие возможности исполнять обязанности, возлагающиеся на судью, в связи с нарушениями здоровья последнего или по другим уважительным обстоятельствам;
- Достижение соответствующего возраста, исключающего возможность дальнейшего исполнения обязательств судьи;
- Истечение сроков пребывания в должности судьи, если полномочия указанного должностного лица имели временные рамки;
- Потеря судьей своей дееспособности. Указанные обстоятельства подлежит установление в судебном порядке;
- Нежелание судьи покидать свою должность и переводиться в другой суд в связи с реорганизацией и ликвидацией исходного места работы или в случае нахождения в близком родстве с руководящим составом такого суда.
Как военному пенсионеру получить гражданскую пенсию
Многие военнослужащие в отставке после выход на пенсию продолжают трудиться на гражданских должностях. В таком случае по достижении пенсионного возраста для гражданских лиц они имеют право на получение второй пенсии.
Ведомственные выплаты при этом сохраняются, но бывший военнослужащий получает право на дополнительные выплаты от пенсионного фонда РФ.
Для получения второй пенсии военному пенсионеру необходимо иметь минимальный страховой стаж, пенсионный коэффициент и соответствующий возраст.
Список документов для оформления гражданской пенсии стандартный и в данном случае определяется не Министерством обороны, а ПФР. Потребуется СНИЛС, подтверждение гражданского стажа (трудовая книжка или трудовой договор от работодателя) и гражданский паспорт.
Законодательством предусмотрено несколько вариантов подачи документов для оформления гражданской пенсии. Не обязательно лично посещать местно отделение пенсионного фонда. Документы можно направить по почте, обратиться в МФЦ или воспользоваться электронным порталом госуслуг.
Сколько платят судьям в России
Оклад чиновников зависит от многих факторов. Может показаться, что все судьи получают большие зарплаты, но на действительно серьезные доходы могут рассчитывать только представители высших инстанций. Так, в Верховном суде в 2021 г. было предусмотрено ежемесячное денежное поощрение в размере 179 838 руб. С учетом оклада и надбавки за квалификационный класс, зарплата судьи может превышать 200 000 – 250 000 руб. Дополнительно сумма увеличивается за счет районных коэффициентов и других надбавок.
Мировые судьи региональных инстанций, находящиеся на противоположной стороне зарплатной шкалы, могли в прошлом году претендовать на денежное довольствие в размере 47 337 руб., что доводит ориентировочную зарплату примерно до 75 000 руб. без учета премий и надбавок. Суммы часто рассчитывают, отталкиваясь от оклада председателя Конституционного суда, – 36 593 руб. на 2021 год.
За назначением выплат необходимо обращаться в судебный департамент или в судебный орган по последнему месту работы.
Каких-либо специальных документов не потребуется. Набор вполне стандартный, включающий в себя документы, удостоверяющие личность, основания для назначения выплаты, а также заявление. Основным из них выступает трудовая книжка (которая сейчас переводится в электронный формат), поскольку именно она подтверждает стаж работы.
Однако случается, что не все сведения могут быть в ней отражены. Тогда для подтверждения периодов работы в сфере юриспруденции и в качестве судьи подойдут выписки из приказов, штатные ведомости и иные документы. Судья, получающий одну из государственных пенсий, по сути, обеспечивается за счет средств федерального бюджета. И здесь следует учитывать, что последующие индексации будут связаны непосредственно с изменениями величин оклада по их последней должности.
Внимание! Если бывший судья претендует на страховую пенсию, то обращаться ему необходимо в Пенсионный фонд России, а именно – в одно из его территориальных подразделений. Пакет документов аналогичен предыдущему.
Что повышает сумму материального обеспечения?
- выслуга лет;
- ученая степень (кандидат юрнаук, доктор наук);
- звание профессора, доцента, заслуженного юриста РФ;
- в случаях, отмеченных в законе, – знание иностранных языков и их использование в работе (у судей КС РФ +20%)
Выслуга лет – это значительное увеличение оклада судьи:
| от 2 до 5 лет | +15% |
| от 5 до 10 лет | +25% |
| от 10 до 15 лет | +30% |
| от 15 до 20 лет | +40% |
| свыше 20 лет | +50% |
Величина предоставляемой таким специалистам зарплаты зависит от процента оклада, получаемого председателем Верховного Суда РФ.
Пенсия для мирового судьи
Начисление пенсии для мирового судьи осуществляется в стандартном порядке, с учетом следующих основных показателей:
- Точного вида занимаемой претендентом должности. В зависимости от конкретной разновидности порядок и некоторые особенности установления пенсионного обеспечения могут несколько меняться.
- Наличия накопленного общего и особого профессионального стажа. Под общим стажем необходимо понимать любую трудовую деятельность за всю жизнь гражданина. Что же касается особого стажа – в него в данном случае будет входить исключительно деятельность судьи.
- Точного размера получаемой судьей заработной платы. Чем выше сумма регулярного довольствия – тем более высокие взносы отчисляются в Пенсионный Фонд РФ. Следовательно, на больший размер пенсии сможет претендовать сотрудник.
Далее во внимание принимаются другие ключевые факторы, например, каким именно был судья – районным или мировым:
- если речь идет о местном судье – он сможет претендовать на получение фиксированного процентного соотношения от размера его прошлого заработка, который получался им во время работы. Данная сумма будет равна 67% от оклада;
- если же пенсионер являлся мировым судьей – ему также будет установлена фиксированная выплаты от прошлой заработной платы. Ее размер составит ровно 60% от общего дохода.
Мнение эксперта
Поляков Кирилл Ярославович
Юрист с 7-летним стажем. Специализация — уголовное право. Большой опыт в составлении договоров.
ПСС — это именно то, что мы привыкли понимать под пенсией судьи в РФ. Получать ее могут отставные судьи, судьи, ставшие арбитрами, перешедшие на работу в госорганизации и имеющие:
- стаж судейства равный двадцати годам;
- стаж судейства меньше двадцати лет, но достигшие минимального возраста — пятьдесят лет для судей женского пола и пятьдесят пять лет для судей мужского пола;
- стаж судейства не менее десяти лет, совокупный юридический стаж = 25 годам и достигшие пенсионного возраста (60 и 55 лет для мужчин и женщин соответственно);
Для назначения ПСС подсчитываются годы работы:
- в российских судах всех категорий в качестве судей или арбитров;
- в аппаратах судов РФ на иных должностях, а также в аппаратах и учреждениях Минюста;
- адвокатом, следователем, помощником, заместителем или непосредственно прокурором, а также на иной должности, где юр.образование является необходимым.
Действующее законодательство РФ наделяет судей множеством трудовых привилегий и льгот. Так, при исполнении своих служебных обязанностей работники приведённых профессий имеют право на следующие виды отпусков:
| Вид | Продолжительность |
| Основной отпуск | 30 дней |
| При осуществлении труда в районах КС | 51 день |
| При выполнении должностных полномочий в районах, приближенных к КС | 45 дней |
Размер пенсионных выплат
Пенсионное обеспечение, предназначенное для судей, имеет пожизненный характер и выдается в ежемесячном порядке. Сумма такой пенсии зависит от следующих условий:
| Размер стажа | Привилегии |
| Двадцатилетний опыт работы по профессии судьи | Пожизненное материальное обеспечение общим размером в восемьдесят процентов денежного жалованья, предоставляемого работающему судье в ежемесячном порядке |
| Двадцатилетняя выслуга в качестве судьи при достижении указанным лицом пенсионного возраста | Сумма пожизненного денежного обеспечения определяется в пропорциональном соотношении с количеством лет, отданных профессии судьи |
| Профессиональный стаж судьи превышает двадцатилетний период | Общий объем оговоренного материального обеспечения повышается на один процент за каждой дополнительно отработанный год в должности судьи. Однако такой размер не может превышать лимита в восемьдесят пять процентов |
Отставка судей: особенности
Отставка судей производится по правилам, установленным ст. 15 ФЗ от 26.06.1992 №3132-1. Согласной нему, отставкой считается почетный уход судьи с места работы по следующим основаниям:
- Добровольное волеизъявление об уходе;
- Невозможность продолжать работу по состоянию здоровья;
- Истечение срока полномочий, достижение максимального возраста пребывания на должности;
- Признание судьи недееспособным, ограниченно дееспособным, если имеется вступившее в силу судебное решение;
- Отказ от переезда в другой город в связи с закрытием или реорганизацией суда;
- Отказ от переезда по причине состояния в близком родстве с председателем или заместителем суда, куда был запланирован перевод.
Расчет военных пенсий
Чтобы уйти на заслуженный отдых по закону, гражданам, служившим в Вооруженных Силах, МВД, Росгвардии, МЧС, УФСИН, ФСБ, пожарной охране, необходимо иметь стаж работы 20 и более лет и уволиться в запас.
Последняя пенсионная реформа РФ не коснулась срока выслуги лет для военнослужащих. Так что выпускник военного училища, начавший службу 20-летним, будет пенсионером уже в 40.
Обратите внимание: в некоторых случаях выслуга лет для расчета пенсии военных пенсионеров берется с повышающим коэффициентом: год считается за полтора или за два года выслуги. Если человек служил в условиях войны, один год приравнивается к трем.
Выше она у бывшего командного состава и служивших на опасных участках – летчиков-испытателей, воевавших, разведчиков – в пределах 85 тыс. руб. Средняя военная выплата превышает размер «среднегражданской» в полтора раза. Но цифра приблизительная, поскольку значительно разнятся условия службы. Расчет всегда индивидуален.
Усредненные выплаты таковы (в тыс. руб.):
- бывшего рядового – 10;
- лейтенанта – 20;
- майора в отставке — 25;
- капитана – 23;
- полковника – 35,
- генерала армии – 55 тыс. руб.
У генералов в России пенсии значительно ниже, чем у их коллег за рубежом. Собственно, как и денежное довольствие.
Размер пенсии мирового судьи — шестьдесят четыре процента от оклада. Как правило, при этом среднее значение составляет в рублях около двадцати одной тысячи. Но такая величина преимущественно свойственна столице и Санкт-Петербургу. Что касается иных муниципальных образований, там выплачивается шестьдесят процентов от оклада, а именно около девятнадцати тысяч рублей.
Стоит отметить, что денежное поощрение для обеих этих категорий составляет 2,2 оклада мирового судьи. Все остальное начисляют по общим правилам непосредственно за достижения в научной деятельности, а вместе с тем за стаж и работу в тяжелых условиях. К примеру, даже мировые судьи, уходящие на пенсию, могут получать не менее семидесяти тысяч рублей при наличии невысокого класса и на фоне отсутствия привилегий.
Надбавки за дипломатический ранг
В 2023 году повышение зарплаты госслужащим затронет и дипломатов РФ. Для сотрудников посольств разработана такая сетка надбавок:
| Ежемесячная надбавка (руб.) | Дипломатический ранг |
| 8 939 | Атташе |
| 9 498 | 3-й секретарь |
| 10 371 | 2-й секретарь II класса |
| 10 615 | 2-й секретарь I класса |
| 11 174 | 1-й секретарь II класса |
| 11 447 | 1-й секретарь I класса |
| 12 008 | Советник II класса |
| 12 290 | Советник I класса |
| 13 408 | Чрезвычайный и Полномочный Посланник II класса |
| 24 580 | Чрезвычайный и Полномочный Посланник I класса |
| 30 167 | Чрезвычайный и Полномочный Посол |
Ситуация в других странах
Зарплата судьи даже в маленьком городе в начале карьеры превышает почти 2,5 раза среднюю зарплату обычного гражданина. Однако по сравнению с другими странами наша страна только на 36 (из 47) месте по уровню заработной платы рассматриваемой категории работников.
Неоспоримое лидерство уже очень долгое время удерживает Швейцария, где каждый судья получает не меньше ста тысяч евро в год с учетом уплаты налога. Второе место у Норвегии – шестьдесят две тысячи евро в год. Дальше в порядке убывания Кипр (52), Нидерланды (43), и Финляндия (40), самый низкий уровень в Молдове – чуть больше двух тысяч евро.
В среднем европейские судьи получают по двадцать пять тысяч евро. С 2006 года она увеличилась на 12 %, хотя по всей стране рост был не больше одного процента. Как и в России, высокий заработок судей объясняли попыткой искоренить коррупцию, однако особых результатов эта политика не принесла, из-за чего было вынесено предложение об заморозке индексаций зарплаты, как варианта сэкономить бюджетные деньги. Эксперты прогнозируют в скором времени протесты со стороны работников суда, зато простые граждане эту инициативу поддержат, потому что то, сколько зарабатывает судья, даже в небольшом городе, им не нравится.
Конструктивный взгляд на пенсионную реформу в России
В правовых актах, СМИ и на обывательском уровне существующие сегодня в России пенсии называют государственными, трудовыми, страховыми, выплачиваемыми на основе принципов солидарности поколений, а саму пенсионную систему РФ – капиталистической[1].
При ближайшем рассмотрении видно, что все эти критерии ложные.
ПЕНСИИ НЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ
Средства на их выплату собраны у самих работников посредством их работодателей. И даже дотации из бюджета, покрывающие дефицит ПРФ, — это деньги налогоплательщиков, собранные в форме налогов или неналоговых платежей. Роль государства в пенсионном деле минимальна. Государство лишь обязало работодателей и самозанятых граждан выплачивать определенную долю от их зарплат в общий котел и назначило специальных чиновников контролировать поступление и распределение денег их этого «котла». При этом государство установило уголовную ответственность за умышленную невыплату пенсионных сборов работодателями, но не предусмотрело никакой ответственности чиновников ПФР за нецелевое использование денежных средств или доведение ПФР до банкротства. По Закону Паркинсона это привело к тому, что штаты ПФР были раздуты, а собранные пенсионные деньги в первую очередь пошли на строительство «Дворцов ПФР»,[2] заработную плату многочисленных чиновников ПФР, рекламные акции ПФР и иные административные потребности.
ПЕНСИИ НЕ ТРУДОВЫЕ
То есть их размер не кореллирует с трудовым вкладом их плательщиков. Сложная балльная система исчисления пенсии приводит к тому, что разница в зарплатах будущих пенсионеров (и, соответственно, разница в размере отчислений в ПФР) практически не отражается в размере будущих пенсий. Такое «выравнивание» или «усреднение» пенсий со временем происходит в связи с повышением размера минимальных пенсий при сохранении размера максимальных. Оно особенно заметно у пенсионеров со стажем, когда условные «ударники производства» получают такую же пенсию, что и условные «тунеядцы». Еще более эта несправедливость видна на примерах депутатов всех уровней власти. Современные «избранники народа» сами себе устанавливают размер заработной платы и размер своих будущих пенсий. Их пенсия никак не связана с качеством их трудовой деятельности[3] и даже с самим фактом исполнения трудовой функции (посещение заседаний законодательных органов, личное голосование при принятии законов, работа с избирателями и т.д.).
ПЕНСИИ ПО ВОЗРАСТУ НЕ СТРАХОВЫЕ
Законное определение страхового случая[4] не говорит о вероятности его наступления, но сама природа этого феномена подразумевает его случайность и непредопределенность (травма, авария, кража, стихийное бедствие и др.). Нельзя называть страховым случаем неизбежное событие, например: восход солнца. В этой связи включение законодателем в перечень страховых случаев достижение гражданином пенсионного возраста наряду с наступлением инвалидности, потерей кормильца и других действительно страховых случаев[5] следует признать юридически некорректным. Такая юридическая натяжка (легитимация притворной сделки) применена исключительно для целей Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Причины представляются теми же, что и установление балльной системы расчета пенсий – максимально затруднить понимание гражданами экономической и правовой природы этих выплат и внушить им миф о том, что пенсии – это дар государства, его бескорыстная забота о стариках (которые, возможно, в такой заботе и не нуждаются) несмотря на сопротивление алчных работодателей и теневой сектор экономики.
ПЕНСИИ НЕ ОТРАЖАЮТ СОЛИДАРНОСТИ ПОКОЛЕНИЙ
Если согласиться с тезисом: «Сегодняшние работники кормят вчерашних», то возникают вопросы: «Куда девались деньги, уплаченные в ПФР нынешними пенсионерами?», «Почему работающие пенсионеры продолжают платить взносы в ПФР?», «Почему государство, получившее активы СССР, реально не поделилось ими с поколением, которое всю свою жизнь работало только на государство?» и т.д. На самом деле пенсионная солидарность аналогична солидарности вкладчиков банка, которые вкладывают и снимают деньги в разное время. Но никакому банку не придет в голову в одностороннем порядке продлить сроки возврата депозитов на том основании, что деньги в банке закончились. Фактически современная пенсионная система РФ отражает другой принцип: отсутствие пенсионной солидарности между гражданами и государством.[6] Как только государство, живущее за счет граждан, почувствовало свою несостоятельность в их пенсионном обеспечении, оно предприняло попытку решить эту проблему не за счет чиновников и других статей расходов бюджета, а за счет самих граждан.