Гаражный кооператив законодательство 2023 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Гаражный кооператив законодательство 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Создание кооператива – это трудоемкий и длительный процесс, требующий определенных знаний, времени и усердий. В первую очередь необходимо собрать людей, которые понесут ответственность за проработку устава и подготовку финансовой отчетности – так называемую инициативную группу. Устав гаражного кооператива типовой и нужные пункты мы и рассмотрим ниже.
Открытие кооператива и составление устава
Внимание: Эта группа может состоять из близких друзей, знакомых или соседей, которые заинтересованы в создании гаражного кооператива для других граждан. Это выбирать уже вам и ограничений нет.
Организацию кооператива гаражей можно поделить на несколько этапов:
- Подбор партнеров в строительном сообществе происходит таким образом, чтобы компетенция участников в ведении бизнеса не вызывала никаких сомнений. Члены группы возлагают на себя принятие всех официальных договоренностей и решений, а также занимаются финансами и отчетностью. Именно участники инициативной группы создают устав кооператива, в котором указываются, органы управления, главные цели работы, права и обязанности партнеров.
- Перед созданием устава также определяются источники прибыли, способствующие поступлению финансовых вливаний в казну. Этот процесс может осуществляться при помощи займов или добровольных взносов от лица всех участников сообщества. Не менее важно наметить правильные пути отступления, если когда-либо встанет вопрос о ликвидации кооператива.
- Для создания гаражного кооператива необходимо собрать пакет документов, который в дальнейшем должен быть зарегистрирован государственным регистратором, налоговой службой и коммунальщиками.
- Следующий этап организации кооператива – открытие банковского счета. Партнеры сообщества могут выполнять финансовую работу четко и оперативно, привнося свою долю в казну официальным путем.
- Одним из важных вопросов при создании гаражного кооператива является выбор участка под застройку. Определение территории зависит от города, в котором планируется ведение бизнеса такого рода. Для решения всех вопросов относительно аренды необходимо обратиться к представителю государственной организации землепользования. Решение организации выносится в течение 30 дней после подачи документов в фонд.
- Договор аренды заключается с участниками кооператива в случае положительного ответа землеустроительной организации. Они также получают на руки кадастровый паспорт планируемой постройки. После этого следует зарегистрировать договор аренды в местной регистрационной службе.
- Когда все формальные документы собраны, можно приступать к выбору строительной фирмы, которая выполнит свою задачу профессионально и оперативно. Самым практичным решением для партнеров сообщества станет заключение договора на строительство кооператива с избранной фирмой, которая занялась бы созданием целого ряда гаражей с указанными заказчиком параметрами. В дальнейшем остается лишь выкупить эти постройки и оформить их в собственность.
- Существуют и другие пути ведения бизнеса такого рода. К примеру, владелец кооперативной земли имеет возможность сдать участок под самостоятельное строительство гаража любому платежеспособному лицу. Однако данные условия должны быть прописаны в уставе гаражного кооператива. После соблюдения всех формальностей человек может приступать к возведению постройки на участке арендованной у кооператива земли.
Можно ли открыть автосервис в гаражном кооперативе?
Для оказания услуг по ремонту ТС члену гаражного кооператива необходимо:
- Получить согласие общего собрания на использование гаража в качестве автосервиса.
- Получить санитарно-гигиеническое заключение территориальных органов, осуществляющих государственный санитарный надзор.
- Согласовать режим работы автосервиса с местными исполнительными и распорядительными органами.
- Получить сертификат соответствия на оказываемые услуги по техобслуживанию и ремонту транспортных средств в органе по сертификации.
В свою очередь, ГК обязаны:
- Обеспечить возможность доступа ТС на территорию гаражного кооператива в течение режима работы автомастерской.
- Обеспечить возможность подключения автосервиса к системам энерго-и водоснабжения, а также водоотведения.
Необходимые документы
Для оформления собственности нужно обратиться в местную администрацию. Главный плюс — предоставить можно любую справку, которая докажет, что вы владеете объектом.
Какие документы нужны для «гаражной амнистии»:
- Какая-либо справка от администрации о предоставлении места под гараж.
- Какой-либо документ от предприятия, на котором вы работали и которое выделило землю. Например, справка с завода, фабрики, колхоза и др.
- Любой документ о паях в гаражном кооперативе.
- Документальное решение собрания кооператива, на котором вам достался гараж.
- Техплан объекта.
- Техпаспорт (за ним можно обратиться в БТИ).
- Кадастровый план вашего участка и его схематичное расположение.
- Квитанции об оплате любых коммунальных услуг, о подключении к различным сетям и т.д.
- Справка о наследовании гаража (если он принадлежал вашим родственникам).
Важно! Власти различных регионов могут предъявлять свои требования о списках документов. Будьте внимательны.
Все справки нужно передать в администрацию района или в МФЦ. Они сами подают в Росреестр следующие заявления:
- о предварительном согласовании;
- о передаче в собственность земли.
Риски владельцев гаражей
Илья Бахилин, юрист КА «Юков и партнеры»:
— На практике существуют сложности при госрегистрации прав на гаражи и на стоящие отдельно от иной недвижимости земельные участки под ними или необходимые исключительно для их строительства.
В случае если такие права не зарегистрировать, имеется риск того, что эти строения станут рассматриваться как самовольные и будут снесены органами местной власти, а земельный участок изъят либо государством, либо внезапно возникшими прежними собственниками.
Обычно регистрация прав на землю, предназначенную для гаражного строительства, не предполагает сложности, если такая земля изначально приобретается в собственность. В таком случае оформление земли производится в общем порядке через обращение действующего и будущего собственников в Росреестр напрямую или через МФЦ.
Если прежний собственник участка неизвестен, оформить право на землю под постройку гаража можно путем приобретательной давности, что хотя и проблематично, но реально. В этом случае необходимо в течение 15 лет непрерывно, открыто и добросовестно владеть участком как своим собственным.
В подобных ситуациях после приобретения участка построить и оформить права на гараж достаточно легко, поскольку Градостроительный кодекс не требует для этого получения разрешения на строительство, если гараж не планируется использовать для занятия бизнесом.
Намного сложнее обратная ситуация, при которой собственность на землю изначально принадлежит государству при наличии у потенциального покупателя права на владение уже построенным гаражом как строением. В нынешней ситуации получить в этом случае собственность на землю практически нереально, поскольку у владельцев, как правило, нет никаких документов, подтверждающих его права. Сложность связана с тем, что сам статус гаражей в законодательстве является достаточно неопределенным.
С 1 сентября 2021 года граждане смогут бесплатно приобрести гараж и участок под ним в собственность при предоставлении любых доказательств владения гаражом (например, документов о членстве в гаражном кооперативе). Однако закон не затронет гаражи, которые невозможно признать капитальным строением, в связи с чем перед оформлением прав необходимо будет проводить соответствующую проверку.
Как выйти из гск, но не потерять гараж?
Бамбук На форуме 9 лет Сообщения: 21 Откуда: Электрогорск Авто: KALINA SHARABAN 12г.в.(отзывная) Добавлено: 05 Февраля 2009 17:12 rover писал(а): А вообще — может нового председателя вам выбрать? Пошустрее, да пробивного.
Если з\п ему платить, да побольше, да идейный будет, думаю, многое может вам сделать хорошего Ты знаешь, лучше развалить ГСК к хренам, и то неплохо.У нас машины в гаражах никто не хранит — ибо угнать легче всего.
Важно
Для меня это ремзона + погреб с картошкой. Поэтому мнекооператив не нужен, да и без света переживу.
В общем, спасибо за консультацию.Пока приму тактику скрытого сопротивления/увиливания от уплатывзносов. Далее посмотрим. Любил он Родину и землю, как любит пьяница кабак…
Кредитный потребительский кооператив граждан (КПК)
Кредитный потребительский кооператив, сокращенно КПК — добровольное объединение физических и (или) юридических лиц на основе членства и по территориальному, профессиональному и (или) иному принципу в целях удовлетворения финансовых потребностей членов кредитного кооператива (пайщиков).
Создание и деятельность КПК регулируются Федеральным законом от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации».
Кредитный потребительский кооператив – это не банк.
Деятельность кредитного кооператива состоит в организации финансовой взаимопомощи членов кредитного кооператива (пайщиков) посредством:
- объединения паенакоплений (паев) и привлечения денежных средств членов кредитного кооператива (пайщиков) и иных денежных средств.
- размещения вышеуказанных денежных средств путем предоставления займов членам кредитного кооператива (пайщикам) для удовлетворения их финансовых потребностей.
Цель кредитного кооператива — объединение пайщиков, с целью помощи в решении финансовых задач каждого из них.
Кредитный потребительский кооператив объединяет следующие категории граждан:
- граждан, у которых недостаточно финансовых средств, и им необходимо получить возможность брать краткосрочные или долгосрочные займы на выгодных условиях.
- граждан, у которых есть лишние денежные средства, и им важно их сохранить, а главное приумножить.
Именно такие категории лиц и образуют состав пайщиков любого КПК.
Можно ли открыть автосервис в гаражном кооперативе?
Для оказания услуг по ремонту ТС члену гаражного кооператива необходимо:
- Получить согласие общего собрания на использование гаража в качестве автосервиса.
- Получить санитарно-гигиеническое заключение территориальных органов, осуществляющих государственный санитарный надзор.
- Согласовать режим работы автосервиса с местными исполнительными и распорядительными органами.
- Получить сертификат соответствия на оказываемые услуги по техобслуживанию и ремонту транспортных средств в органе по сертификации.
В свою очередь, ГК обязаны:
- Обеспечить возможность доступа ТС на территорию гаражного кооператива в течение режима работы автомастерской.
- Обеспечить возможность подключения автосервиса к системам энерго-и водоснабжения, а также водоотведения.
Законодательство РФ о процедуре ликвидации кооператива
Законы страны не запрещают гражданам самостоятельно создавать объединения коммерческого типа, если они желают заниматься предпринимательской деятельностью и извлекать из этого прибыль. Достаточно всего несколько граждан, выступающих в качестве учредителей, чтобы организацию могли считать кооперативом.
Такая регистрация обладает некоторыми преимуществами. Например, на них практически не оказывается налоговая нагрузка. Причиной этому служит малый размер вознаграждения участников. Поскольку он, как правило, соответствует размеру паевого взноса, эти вознаграждения не облагаются налогами.
На сегодняшний день достаточно соответствия трем условиям для того, чтобы граждане могли создать собственный кооператив.
- Количество членов кооператива – не менее пяти человек.
- Число людей, не занимающихся любым видом трудовой деятельности, не должно быть больше 25% от общего количества членов кооператива.
- Количество наемных работников – не более 30% от числа членов объединения.
Пример. Сельскохозяйственные формирования образовываются членами семьи, желающие заработать на продаже овощей и фруктов совместными усилиями.
Закон не предусматривает ограничений по виду деятельности, а потому существуют самые разные кооперативы:
- кредитные;
- потребительские;
- производственные;
- газовые.
Кооперативы могут быть ликвидированы или реорганизованы. Как правило, такое наступает при самостоятельно принятом решении учредителей или в результате неблагоприятных обстоятельств.
Отличия реорганизации от ликвидации
Рассмотрим основные отличия реорганизации и ликвидации.
| № п/п | Реорганизация | Ликвидация |
| 1 | Наличие правопреемников | Правопреемников нет. |
| 2 | При реорганизации создается договор или же передаточный акт. | В процессе ликвидации составляется промежуточный ликвидационный баланс. |
| 3 | Учредитель реорганизованного и/или новосозданного юрлица не может передать свои полномочия какому-либо органу, который бы вёл хозяйственную деятельность. | Директор ликвидируемого коллектива передает свои полномочия ликвидационной комиссии. |
| 4 | Работодатель не может увольнять сотрудников при изменении формы организации. | Работодатель способен расторгать с персоналом трудовые соглашения. |
| 5 | Нет необходимости в передаче документации в архив. | Обязательная передача документов в архив при ликвидации. |
Предпринимательская деятельность владельца гаража
При соблюдении некоторых формальностей, предпринимательская деятельность гражданина, владельца гаража, в котором он хочет открыть мастерскую по ремонту автомобилей, магазин по продаже запчастей и др, возможна, если гараж расположен вне территории гаражно — строительного кооператива.
И другое дело, когда гараж или гаражный бокс расположен на территории юридического лица, некоммерческой корпорации, гаражно-строительного потребительского кооператива. Здесь вопрос предпринимательской деятельности в гараже членом кооператива или не членом кооператива, решается неоднозначно.
Председатели гаражно-строительных кооперативов, узнав о такой инициативе владельца гаража, прекращают его бизнес на корню, ссылаясь на устав, внутренние документы корпорации, а также на требование членов кооператива закрыть незаконную деятельность на территории ГСК.
Начинающий предприниматель, попав такую переделку, хотя и поздно, задаётся вопросом: «Как же так ? Мой гараж, хочу держу в нём машину, а хочу открываю магазин по продаже запчастей или авторемонтную мастерскую, и прав ли председатель ГСК требуя прекратить заниматься предпринимательством в собственном гараже?».
Потом ищут ответы на свои вопросы в сети. Иногда вопросы такого характера задают в комментариях или пишут на почту. Не часто, но и сами члены ГСК, пишут комментарии по поводу своих успешных и не очень действий по открытию своего бизнеса в гаражных кооперативах. На этот счёт есть и судебная практика.
881 Гаражи являются объектом собственности. Их можно , дарить или завещать.
Однако часть таких построек в России является нелегальной, а часть имеет сложности в оформлении документов. К последней категории относятся практически все гаражи, построенные до 2005 года.
И правительство намерено упростить порядок оформления таких строений.
Поэтому для гаражей готовят амнистию.
Предложение о проведении гаражной амнистии впервые было озвучено в Государственной Думе в 2017 году, когда вносились поправки в ФЗ-218 “О регистрации недвижимости”.
Минэкономразвития начал разработку соответствующего законопроекта.
И хотя часть положений уже известна, сам проект закона о гаражной амнистии еще официально не обсуждается. Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: в Москве, в Санкт-Петербурге, по все России.
Звонки принимаются круглосуточно. Планируется начать его рассмотрение в августе 2023 года. Закон должен пройти 3 чтения и утверждение главой государства.
Если не будет внесено значимых поправок в ходе чтений, то гаражная амнистия в 2023 году будет утверждена.
Предварительно озвучивается срок действия амнистии — с 2023 до 2024 года. Однако точная дата, когда вступит в силу гаражная амнистия 2023 года, неизвестно. Более 2 миллионов гаражей в России были построены до 2005 года, когда в силу вступил новый Градостроительный Кодекс.
Из-за этого недвижимость находится в “нелегальном состоянии”. С одной стороны, земля под постройку была выделена официально, а граждане вступили в кооператив и вносят ежемесячные .
С другой стороны, оформить такую недвижимость в собственность можно только через суд из-за недостатка документов.
Из-за несостыковки нового и старого законодательства такие гаражи нельзя официально нельзя даже передать по наследству. Единственный способ — через суд. И Минэкономразвития планирует решить эту проблему и уменьшить количество обращений в суд.
Суть гаражной амнистии — упростить для построек до 2005 года. В период действия реформы для оформления прав собственности потребуется минимальный комплект документов.
Такая норма прописана специальной статьей № 128 Гражданского Кодекса РФ. Обратитесь к председателю гаражного кооператива с просьбой выдать вам справку, подтверждающую ваше членство в ГК и выплату соответствующего пая.
Это первый шаг, чтобы начать процедуру оформления собственности на гараж. На бланке должны быть подписи всех ваших соседей (справа и слева, сзади и спереди) и две печати (одна – заверяет эти подписи, другая – стандартная, внизу документа).
Не вписывайте сразу размер площади гаража в справке, пока не получите технический план из БТИ, где точно указывается эта величина. Несоответствие в этих двух документах – существенная ошибка, ведущая к отводу документов. Сделайте копию свидетельства о выделении земли вашему гаражному кооперативу.
Данный документ должен быть у председателя.
Порядок уплаты взносов членами ГСК
В любом случае председатель ГСК-официальное лицо назначаемое на свою должность в соответствии с принятым Уставом, и если вы член ГСК, то потребуйте у него лично разъяснений и полной отчётности (лучше в письменном виде) на каком правовом основании он принимает от членов кооператива взносы и каким образом он расходует данные взносы.
Статья 116. Потребительский кооператив 1. Потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.
2. Устав потребительского кооператива должен содержать помимо сведений, указанных в пункте 2 статьи 52 настоящего Кодекса, условия о размере паевых взносов членов кооператива; о составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение
Гаражно-строительный кооператив (ГСК): миф или реальность?
Вероятно, у многих гаражно-строительный кооператив ассоциируется с сатирическим фильмом Эльдара Рязанова «Гараж». Собрание пайщиков, правление, голосование… Все это имеет место и в наше время, но кое-что все-таки изменилось.
Термин «гаражно-строительный кооператив» появился в советском законодательстве лишь с принятием Закона СССР № 8998-XI «О кооперации в СССР» от 26.05.1988 г. Однако уже упомянутый фильм «Гараж», действие которого происходит на собрании гаражно-строительного кооператива, вышел на экраны задолго до этого — еще в 1979 году. Противоречия здесь нет. Дело в том, что еще в 1960 году Постановлением Совмина РСФСР № 1475 «Об организации кооперативов по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев» было регламентировано создание кооперативов, занимающихся строительством и эксплуатацией гаражей, а также был утвержден примерный устав такого кооператива. Гаражно-строительными такие кооперативы стали называть сами граждане задолго до появления соответствующего термина в законодательстве.
Есть ли ГСК сейчас?
В действующем законодательстве РФ термин «гаражно-строительный кооператив» отсутствует. Упоминается лишь гаражный кооператив, который отнесен к некоммерческим юридическим лицам — потребительским кооперативам.
Потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.
Фактически гаражный кооператив (далее — ГК) — это все тот же ГСК, хотя официально он так не называется. Это объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях строительства и эксплуатации гаражей.
Гаражом признается здание и сооружение, помещение для стоянки (хранения), ремонта и технического обслуживания автомобилей, мотоциклов и других транспортных средств. При этом оно может быть как частью жилого дома (встроенно-пристроенные гаражи), так и отдельным строением («СП 113.13330.2016. Свод правил. Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99», утв. Приказом Минстроя России от 07.11.2016 № 776/пр).
Создание и деятельность гаражного кооператива специальным законодательством не урегулированы. По каким-то причинам законодатель намеренно исключил применение законов «О некоммерческих организациях» и «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» к гаражным кооперативам.
Это означает, что создание и деятельность ГК регулируется только общими нормами Гражданского кодекса РФ и Федеральным законом № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001.
Фактически не отменен, а значит, может применяться в части, не противоречащей действующему законодательству уже упомянутый Закон СССР № 8998-XI «О кооперации в СССР» от 26.05.1988.
Порядок создания гаражного кооператива
Для того чтобы создать ГК, необходимо провести общее (учредительное) собрание, на котором должны быть приняты решения:
- о создании гаражного кооператива;
- об утверждении устава;
- об образовании (формировании) органов ГК.
Членами кооператива могут являться граждане, достигшие 16 лет. Численность членов кооператива не должна быть менее трех.
Как и любое юридическое лицо, ГК считается созданным с момента внесения о нем записи в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ). Для того чтобы такая запись появилась, необходимо представить в налоговый орган комплект документов для государственной регистрации. Представляется заявление о регистрации, решение о создании гаражного кооператива, устав и документ, подтверждающий уплату государственной пошлины. В некоторых случаях могут потребоваться дополнительные документы.
Высшим органом управления гаражного кооператива является общее собрание его членов. Именно оно:
- утверждает и изменяет устав;
- определяет порядок приема в состав членов кооператива и исключения из числа его членов;
- утверждает годовые отчеты и бухгалтерскую (финансовую) отчетность.
Уставом ГК к компетенции общего собрания членов кооператива может быть отнесено решение иных вопросов.
Помимо этого, в кооперативе создается единоличный исполнительный орган (председатель) и может создаваться коллегиальный исполнительный орган (обычно это правление кооператива).
Компетенция органов ГК и порядок принятия ими решений должны быть определены в уставе. При этом важно помнить, что общее собрание членов не является постоянно действующим органом, в отличие от исполнительных органов кооператива (председателя и правления).
Для осуществления деятельности кооператива необходимо также открыть расчетный счет в банке.
Если гаражей еще нет, исполнительному органу ГК придется заключить как минимум договор аренды земельного участка (либо договор купли-продажи земельного участка) и договор с подрядной организацией на строительство гаражей.
Что указать в уставе?
В сложившейся ситуации (отсутствие специального законодательного регулирования) стоит особое внимание уделить разработке устава гаражного кооператива, ведь именно в нем должны быть урегулированы все пробелы, которые не в состоянии предусмотреть законодатель.
Устав гаражного кооператива обязательно должен содержать сведения:
- о наименовании ГК (наименование должно содержать указание на основную цель его деятельности, а также слово «кооператив»);
- об организационно-правовой форме (потребительский кооператив);
- о месте нахождения ГК;
- о порядке управления деятельностью;
- о предмете и целях деятельности гаражного кооператива;
- о размере, составе и порядке внесения паевых взносов членами ГК и об их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов;
- о составе и компетенции органов гаражного кооператива и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов;
- о порядке покрытия членами кооператива понесенных ГК убытков.