Порядок подачи иска в арбитражный суд
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок подачи иска в арбитражный суд». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Перед тем как подавать заявление в арбитражный суд, важно правильно определить подсудность. По общему правилу необходимо ориентироваться на место нахождения ответчика. Однако в договоре иногда прописывается иной порядок. В соответствии с правилами договорной подсудности условия соглашения между сторонами являются приоритетными. В случаях, когда участником спора стал филиал или представительство компании и иск обусловлен их деятельностью, для удобства допускается обращение по месту нахождения этой структурной единицы. То есть при определении подсудности первое, куда нужно посмотреть, – раздел договора, регулирующий вопросы разрешения спора. Если там ничего не указано, ориентироваться на АПК. Арбитражные суды немногочисленны. В каждом субъекте Федерации он один. Подать заявление можно лично (что не всегда удобно с учетом расстояния), с помощью курьера или почтовой отправкой. Участие в деле юриста позволит быстро решить вопросы, связанные с подсудностью и подведомственностью.
Порядок подачи искового заявления в арбитражный суд предполагает комплектацию приложений. Большая часть из них – доказательства обоснованности требований. Кроме того, к иску обязательно должен быть приложен:
- платежный документ, подтверждающий оплату государственной пошлины;
- свидетельство о государственной регистрации юридического лица (копия);
- подтверждение направления копии иска и приложений другим участникам дела;
- выписка из ЕГРЮЛ (дата получения – не ранее 30 дней до обращения);
- доказательство, что были совершены действия для досудебного урегулирования спора;
- доверенность на представителя и другие документы, свидетельствующие о его компетенции;
- подтверждение обстоятельств, которыми обоснованы исковые требования.
В каких случаях нужно подавать иск в арбитражный суд
Арбитражные суды рассматривают дела экономического характера. Эти инстанции были созданы специально, чтобы ускорить процедуру и иметь возможность привлекать судей с более узкой специализацией. Помимо споров экономического характера, участниками которых являются предприниматели (индивидуальные и юрлица), эти суды также рассматривают дела о банкротстве физических лиц. При этом, если вы захотите найти определение экономического спора, то не сможете — законодатель его не дал.
Хотя арбитражные суды часто называют арбитражами, по сути, они ими не являются. Арбитраж — третейский суд. Он не государственный, а частные, и рассматривает более узкую категорию экономических споров — например в третейский суд нельзя подавать заявление о признании банкротом.
Итак, по каким вопросам можно подать иск в арбитражный суд? Здесь подсудность исключительная, а это значит, что обратиться можно только для разрешения тех споров, которые определены законом. Дела, прямо отнесенные к компетенции таких судов:
- о банкротстве;
- связанные с созданием, реорганизацией, ликвидацией юридических лиц и ИП.
- споры участников юридического лица между собой и с юридическим лицом (корпоративные);
- связанные с деятельностью депозитариев — лиц, которые осуществляют деятельность по учету прав на ценные бумаги;
- связанные с деятельностью государственных компаний, государственных корпораций, публично-правовых компаний;
- о защите интеллектуальных прав — их рассматривает специальный суд по интеллектуальным правам (СИП);
- о защите деловой репутации.
В исключительных случаях можно подавать иски и по другим видам споров. К ним относятся дела:
- об установлении юридически значимых фактов в предпринимательской деятельности — рассматриваются в порядке не искового, а особого производства;
- возникающие из административных и иных публичных правоотношений в предпринимательской деятельности — например, споры предпринимателей с налоговой;
- по присуждению компенсации за нарушение разумных сроков судопроизводства и исполнения судебного решения — компенсаторное производство;
- о содействии третейским судам.
Обращение в арбитражный суд может осуществляться в форме:
1) искового заявления;
2) заявления по делам из административных и иных публичных правоотношений, по делам о банкротстве, приказного и особого производства и в иных случаях, предусмотренных АПК;
3) жалобы;
4) представления.
Рассмотрим исковую форму обращения. Иск в арбитражном процессе — это требование истца к ответчику о защите права или законного интереса.
Перед обращением в арбитражный суд следует определить подведомственность спора или, другими словами, узнать, относится ли данный спор к компетенции арбитражного суда. Этот вопрос регулируется ст. 27 АПК. В соответствии с ней, арбитражные суда рассматривают:
- экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;
- дела с участием РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, а также образований, не имеющих статуса юридического лица и граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями;
- иные дела, относящиеся к компетенции арбитражных судов.
Комментарии к ст. 125 АПК РФ
1. Нормы комментируемой статьи имеют ключевое значение для возбуждения дела в арбитражном суде, ибо в ней определяются форма искового заявления и его обязательные реквизиты, т.е. сведения, которые должны в нем безусловно наличествовать. Нарушение этих требований, что нередко бывает в практике, имеет негативные последствия для лица, инициирующего иск. Они могут выразиться в оставлении искового заявления без движения (см. комментарий к ст. 128 АПК), а иногда и в возвращении искового заявления (см. комментарий к ст. 129 АПК).
2. Требование о подаче искового заявления в письменной форме обусловлено рядом причин. Во-первых, это дисциплинирует лицо, намеревающееся возбудить дело в арбитражном суде, поскольку требует от него четкого формулирования своего требования и его основания. Во-вторых, это позволяет контролировать в вышестоящих инстанциях действия суда первой инстанции по принятию исковых заявлений с точки зрения соблюдения норм процессуального права, например, при совершении действий по возвращению исковых заявлений, по оставлению их без движения. Все это вместе создает более благоприятные условия для гарантирования права соответствующего лица на судебную защиту (ст. 46 Конституции РФ, ст. 4 АПК).
3. Право подписи искового заявления принадлежит либо истцу непосредственно (если это организация, то в лице уполномоченной на то фигуры — ст. 53 ГК), либо его представителям, имеющим соответствующие полномочия (ст. 62 АПК).
Если организацию возглавляет коллегиальный орган, то к исковому заявлению необходимо приложить документ о полномочиях подписавшего его лица (например, протокол о заседании такого органа и принятии соответствующего решения). Если этого нет, то исковое заявление должно быть оставлено без движения (п. 5 ст. 126 АПК).
4. Требование об указании наименования арбитражного суда, в который подается исковое заявление, связано с необходимостью правильно определить подсудность, поскольку иначе на своевременное вынесение законного решения по делу невозможно рассчитывать. Даже если заявление по каким-либо причинам не будет возвращено, как того требует п. 1 ч. 1 ст. 129 АПК, то впоследствии дело по возбужденному иску подлежит передаче в тот суд, которому оно подсудно (п. 3 ч. 2 ст. 39 АПК). Наименование арбитражного суда, к которому обращается истец для рассмотрения своего требования, должно формулироваться полно, без сокращений.
5. Наименование организации-истца должно включать организационно-правовую форму, ее место нахождения по учредительным документам, а также желательно и фактический адрес расположения ее органов управления.
При подаче иска гражданином подробные сведения о нем призваны обеспечить как можно более точную идентификацию лица, обратившегося в арбитражный суд.
В тех случаях, когда иск подается прокурором, в заявлении указывается не только его должностное положение (ч. 2 ст. 52 АПК), фамилия, имя, отчество, но и наименование лица, в защиту прав и интересов которого он обращается в арбитражный суд, т.е. наименование истца.
6. При подаче заявления истец может не знать всех данных об ответчике. Поэтому в п. 3 ч. 2 ст. 125 АПК на него возлагается обязанность указания лишь самых необходимых сведений об ответчике. Это разумная процессуальная мера, так как на стадии подачи иска нежелательно ограничивать возможности истца заявить о своем требовании. Это способствует доступности арбитражного правосудия.
7. В отличие от АПК 1995 г. в п. 2 ч. 2 ст. 102 действующего АПК нет нормы о том, что в исковом заявлении необходимо указывать наименование и адреса не только сторон, но всех иных лиц, участвующих в деле. На стадии предъявления иска лиц, участвующих в деле, еще нет, поскольку нет самого арбитражного дела. Тем не менее реквизиты иных предполагаемых лиц, участвующих в деле, необходимо указывать. Это имеет и чисто прагматическое обоснование, например, более позднее привлечение к делу третьего лица может оттянуть срок принятия решения по делу.
8. В п. 4 ч. 2 ст. 125 АПК сформулировано требование о необходимости ссылки в исковом заявлении на законы и иные нормативные правовые акты, но ничего не сказано о положениях договоров. Однако с учетом достаточно частых обращений в арбитражный суд заинтересованных лиц в связи с нарушениями контрагентами договорных обязательств полагаем уместным в исковых заявлениях ссылаться не только на нормы, но и на нарушенные положения соответствующих договоров. Это будет способствовать скорейшему и более точному определению арбитражным судом предмета доказывания по делу.
В случае, если ответчиков несколько, то требования должны быть сформулированы отдельно к каждому из них. Если они отвечают солидарно, то и требования, обращенные к солидарным ответчикам (ст. 46 АПК), должны формулироваться соответственно.
9. Формулирование обстоятельств, лежащих в основании иска (юридических фактов), очень важно для определения предмета доказывания по делу и в конечном счете для верного решения существующего спора. Так, требование о нечинении препятствий (негаторный иск) подтверждается юридическими фактами (обстоятельствами), указывающими на препятствование истцу, например, в пользовании нежилыми помещениями. Такого рода обстоятельства должны быть указаны в исковом заявлении четко и ясно. Однако этого недостаточно. Эти обстоятельства должны быть подтверждены в иске доказательствами (ст. 64 АПК), являющимися относимыми (ст. 67 АПК) и допустимыми (ст. 68 АПК).
10. Что касается цены иска в тех случаях, когда он подлежит оценке, то она определяется по правилам, содержащимся в ст. 103 АПК, и также включается в исковое заявление.
11. Перечень указанных в п. п. 1 — 10 ч. 2 ст. 125 АПК сведений, которые должны содержаться в исковом заявлении, является обязательным. Однако истец вправе включить в него и иные сведения. Критерии их включения в заявление — необходимость для правильного и своевременного рассмотрения дела. Кроме сведений информационного характера АПК управомочивает истца на включение в заявление ходатайства об истребовании у ответчика или других лиц соответствующих доказательств. Это необходимо для обеспечения эффективности арбитражного судопроизводства.
12. Есть еще одна обязанность, возлагаемая на истца, которая содержится в ст. 125 АПК, — направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют. И сделано это должно быть в обязательном порядке заказным письмом с уведомлением о вручении. В ст. 103 АПК 1995 г., в которой содержалась схожая норма, последнего требования не было.
Ужесточение требований законодателя связано с усилением роли состязательности в арбитражном процессе, ибо ответчик должен быть своевременно уведомлен о том, кто, на каком основании и какое именно требование заявляет к нему. Это необходимо для своевременной выработки ответчиком позиции по делу и принятия соответствующих процессуальных мер (например, подача встречного иска).
1. К исковому заявлению прилагаются:
1) копию искового заявления и приложенных к нему документов для их направления Третейским судом ответчику;
2) уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют;
3) документ, подтверждающий уплату третейского сбора в установленном порядке и в размере;
4) третейское соглашение или документ с третейской оговоркой;
5) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования;
6) копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;
7) доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления;
8) копии определения арбитражного суда об обеспечении имущественных интересов до предъявления иска;
9) документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором;
10) проект договора, если заявлено требование, о понуждении заключить договор;
11) выписка (или распечатка с сайта ФНС России) из единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с указанием сведений о месте нахождения или месте жительства истца и ответчика и (или) приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя либо прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или иной документ, подтверждающий указанные сведения или отсутствие таковых. Такие документы должны быть получены не ранее чем за тридцать дней до дня обращения истца в Третейский суд.
12) при иске о праве собственности, выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) полученная не ранее чем за тридцать дней до дня обращения истца в Третейский суд.
2. Документы, прилагаемые к исковому заявлению, могут быть представлены в Третейский суд в электронном виде.
В каких случаях нужно подавать иск в арбитражный суд?
В полномочия арбитражных судебных инстанций входит рассмотрение таких дел, как:
- банкротство;
- ликвидация, реорганизация или создание ИП и юридических лиц;
- корпоративные споры (конфликты участников юр.лица между собой, жалобы на юридическое лицо);
- споры, которые связаны с деятельностью государственных корпораций, гос. и публично-правовых компаний;
- защита прав на интеллектуальную собственность. Для разрешения таких конфликтов предусмотрен так называемый СИП — суд по интеллектуальным правам;
- защита деловой репутации;
- конфликты, связанные с учётом прав на ценные бумаги.
Важно знать!
Не стоит путать АС с арбитражем — третейским частным судом, который рассматривает более узкие разновидности экономических споров.
В некоторых случаях можно подать исковое заявление и по другим видам конфликтов, однако подобные ситуации являются исключительными. Например:
- содействие третейскому суду;
- необходимость установления юридически значимых фактов в деятельности предпринимателя. Такое дело будет рассмотрено в порядке особого производства;
- если спор возник из публичных правовых отношений в предпринимательской деятельности;
- если сроки судебного производства или исполнения решения суда были нарушены, и требуется присудить компенсацию. Такое судопроизводство называется компенсаторным.
Согласно общему правилу, относить заявление нужно в арбитражный суд по месту нахождения ответчика. Но есть и исключения:
- если место нахождения ответчика не установлено, можно подать иск в суд того региона, в котором ответчик был замечен в последний раз (либо по месту нахождения имущества ответчика);
- если ответчиков несколько, а живут они в разных регионах страны, вы можете обратиться с иском в суд любого из этих регионов;
- если в договоре с ответчиком определено место исполнения данного договора, можно обратиться в суд по указанному месту;
- если ответчик – крупная компания, у которой есть филиалы в разных регионах, вы вправе обратиться в арбитраж по месту нахождения как её центрального офиса, так и любого из филиалов.
Почему многие заявления остаются не рассмотренными
Несмотря на чёткое регламентирование законом составления искового заявления, его оформления и правил подачи, самостоятельные попытки истцов добиться открытия дела в арбитражных судах часто оказываются безуспешными. Причин этого слишком много:
- неправильное составление документа. Многие пользуются общими образцами, представленными на интернет-ресурсах, не понимая, что каждая ситуация – это отдельный особый случай, обстоятельства которого нужно описывать грамотно, продумывая каждое слово, и безапелляционно аргументировать;
- неправильно определенная подсудность. У каждого дела свои нюансы, а в юридической области есть масса нюансов, приводящих к ошибкам. Например, слышали ли вы, что есть договорная подсудность, а есть – исключительная? А о третейской оговорке человеку, далёкому от юриспруденции вообще не известно. Между тем, все эти случаи рассматриваются в разных судах, поэтому иск, попавший «не по адресу», так и останется не рассмотренным;
- неверные обоснования со стороны законодательства. В каждом документе в обязательном порядке должны быть ссылки на нормативно-правовые акты, регулирующую сферу спора.
ПО МЕСТУ ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРА
Статья 37 АПК РФ определяет: общая территориальная подсудность, установленная ст. 35 и ст. 36 АПК РФ, может быть изменена по соглашению сторон до принятия арбитражным судом заявления к своему производству. Так, Определением от 04.02.2009 N А17-360/2009 АС Ивановской области возвратил исковое заявление в связи с неподсудностью спора данному суду. Второй арбитражный апелляционный суд Постановлением от 09.04.2009 оставил Определение без изменения. ФАС ВВО Постановлением от 29.07.2009 отменил Определение от 04.02.2009 и Постановление от 09.04.2009 и направил дело на рассмотрение по существу спора в АС Ивановской области, указав следующее.
По мнению заявителя кассационной жалобы, иск подлежит рассмотрению в АС Ивановской области, поскольку при заключении договора стороны установили договорную подсудность рассмотрения споров. Так, в п. 8.4 договора, заключенного между сторонами, было предусмотрено, что все споры подлежат рассмотрению по месту исполнения договора. В п. 1.4 договора стороны определили, что местом исполнения договора является место нахождения продавца (истца по данному делу). И заявитель полагает, что местом исполнения обязательств как по поставке товара, так и по его оплате является г. Иваново.
Лицо, подавшее жалобу, ссылалось на ст. 37 АПК РФ, положения которой не обязывают стороны конкретно прописывать судебный орган, который будет рассматривать спор.
Предметом иска явилось требование о взыскании стоимости товара, поставленного ответчику по договору, по которому продавец обязался поставлять покупателю в течение срока действия соглашения товар в ассортименте и количестве, установленных в спецификациях, а покупатель оплачивать его путем безналичного перечисления денежных средств. В п. 1.4 договора установлено, что местом его исполнения является местонахождение продавца. Кроме того, договор содержит специальное условие о подсудности рассмотрения споров, вытекающих из данного соглашения. Пунктом 8.4 договора установлено, что споры между сторонами при соблюдении досудебного претензионного рассмотрения разрешаются по месту исполнения договора. Местом нахождения продавца (истца) является г. Иваново, поэтому спор подлежал рассмотрению в АС Ивановской области.
Возвращая исковое заявление, суд первой инстанции счел, что спор должен передаваться на рассмотрение арбитражного суда по месту нахождения ответчика по общему правилу, установленному ст. 35 АПК РФ, ибо заявленное требование о взыскании денежных средств с ответчика связано не с местом исполнения договора, а с исполнением должником денежного обязательства.
Таким образом, иск подан с соблюдением подсудности, поскольку посредством обращения в АС Ивановской области истец реализовал право на выбор подсудности, установленное ч. 7 ст. 36 АПК РФ.
Процедура подачи документов в арбитражный суд
Судебный арбитраж специализируется на урегулировании споров, возникших в ходе экономической деятельности. Специфика арбитражных дел заключается в том, что одним из участников процесса должен быть хозяйствующий субъект – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. Исключение – дела о банкротстве физических лиц.
Среди дел, рассматриваемых в арбитраже:
- Разногласия, возникшие на этапе создания, реорганизации или ликвидации юрлица.
В том числе с регистрирующим органом.
- Споры по поводу акций, распределения долей в уставном капитале и пр.
Между акционерами, участниками ООО.
- Претензии учредителей, участников юрлица по факту возмещения убытков.
Речь идет об убытках, причинённых юридическому лицу, а также об исках о признании недействительными сделок, совершенных юридическим лицом.
- Конфликты по факту назначения, переизбрания, лишения полномочий лиц, управляющих предприятием.
В том числе споры межу участниками предприятия, конфликты, вытекающие из корпоративных договоров.
- Споры по поводу выпуска ценных бумаг.
В том числе оспаривание решений уполномоченных органов, должностных лиц, вынесенных в рамках управления ценными бумагами.
- Корпоративные споры, возникшие внутри предприятия.
Сюда входят иски участников компании против коллеги, если действия последнего вредят ведению нормальной хозяйственной деятельности.
- Споры с уполномоченными органами (ФНС, Пенсионный фонд, Государственная инспекция труда и др.).
Включают в себя оспаривание неправомерно начисленных штрафов и пени налоговыми органами и пр.
- Банкротство компаний и физических лиц.
Подать иск может как сам банкрот, так и его пострадавшие кредиторы.
- Споры об интеллектуальных правах (на товарный знак, коммерческое обозначение).
- Защита репутации компании.
Если интересы вашей компании были нарушены (контрагентом, контролирующими органами), вы имеете право отстоять их в суде. Обратим ещё раз внимание на то, что правом подачи искового заявления в арбитраж обладают следующие категории истцов: юридические лица, индивидуальные предприниматели, государственные и муниципальные органы, прокуратура и частные лица в некоторых случаях. Физическое лицо имеет возможность обратиться в арбитражный суд в качестве субъекта экономического спора (например, с кредитной организацией).
Выполнить процедуру подачи иска в арбитраж можно самостоятельно, однако помощь квалифицированных юристов позволит избежать ошибок, соблюсти претензионный порядок, подготовить полный пакет документов и эффективно представить свои интересы в суде.
Место подачи иска в арбитражный суд
Предъявление иска в арбитражный суд возможно:
- в суд в месте нахождения, жительства ответчика
- в суд в месте нахождения спорного имущества
- в суд в месте нахождения представительства или филиала организации.
Стороны могут договориться о суде, в котором будут разрешаться споры по договорным отношениям между ними. Такое условие необходимо согласовать до принятия арбитражным судом иска к своему производству.
Правила исключительной подсудности указывают на то, что иск может быть подан:
- в суд по месту нахождения недвижимости, если она является предметом спора
- в суд по месту государственной регистрации морского или воздушного судна
- по месту жительства или месту нахождения должника для разрешения дела о банкротстве
- по месту жительства гражданина, если он просит установить наличие факта
- по месту нахождения пристава, если обжалуется его действие (бездействие)
Если сторона не знает идентификатор ответчика-гражданина3, дату и место его рождения, суд не сможет оставить иск без движения и впоследствии его возвратить (п. 10 Постановления Пленума ВС РФ № 46). Однако на такое незнание следует указать в исковом заявлении, как и на невозможность получения идентификатора. В этом случае суд самостоятельно сделает запрос в компетентные органы (ПФР, ОВД, налоговую инспекцию).
Интересную правовую позицию высказал Пленум ВС РФ о направлении документов и информации в суд по почте. Обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения (ст. 128 АПК РФ), считаются устраненными со дня поступления в суд необходимых документов или информации. В связи с этим их направление по почте незадолго до истечения установленного судом срока не будет означать, что сторона своевременно исполнила требования суда об устранении соответствующих обстоятельств. Хотя суд и не лишен права продлить срок оставления искового заявления без движения. Причем срок должен назначаться судом, учитывая время на отправку и доставку корреспонденции, исходя из территориальной удаленности лиц, участвующих в деле (п. 14 Постановления Пленума ВС РФ № 46).
Правила подачи документов в арбитраж
При обращении в арбитражный суд следует руководствоваться нормами АПК, которые регламентируют арбитражный процесс, включая правила составления заявления, подсудности и подведомственности рассмотрения споров, соблюдение претензионного порядка, правила подачи документов (в том числе ходатайства, отзыва, возражений, объяснений и т.д.) Подача исковых заявлений возможна несколькими способами:
- Отправка через электронную систему «мой арбитр»
- Отправка документов по почте
- Подать документы через экспедицию
При подаче документов необходимо соблюдать основные правила, обязательные для арбитражного процесса:
- Перед обращением в суд необходимо оплатить государственную пошлину или написать ходатайство о предоставлении отсрочки оплаты. Некоторые иски не требуют оплаты госпошлины.
- Перед подачей иска необходимо отправить направить экземпляр документов всем участникам арбитражного процесса.
- Обеспечить наличие приложений, указанных в исковом заявлении. Копии документов должны быть заверены.