Как оформить опекунство за пожилым человеком с инвалидностью в Украине
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить опекунство за пожилым человеком с инвалидностью в Украине». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Кто будет опекуном (попечителем) над недееспособной личностью, потерявшей возможность заботиться о себе самостоятельно, определяет судебная инстанция либо орган исполнительной власти. Как писалось выше, опека применяется к детям, которые не имеют родителей, старикам, совершеннолетним гражданам, дееспособность которых ограничена.
Статус попечителя: кто имеет право получить, при каких условиях
Желающий стать опекуном, получить соответствующий правовой статус, согласно Гражданскому Кодексу Украины (статья 63) должен отвечать таким требованиям:
- Стремление должно быть осознанным, добровольным, подкрепленным письменным заявлением.
- Исполнительные органы учитывают, в каких отношениях состояли/состоят потенциальные опекун и подопечный.
- Статусом попечителя могут наделить только дееспособного человека, физлицо, которое в состоянии физически, финансово обеспечивать подопечного, создавать ему условия, отвечающие потребностям.
- Если претендентов на опекунство несколько, выбор скорее падет на лицо, с большей степенью родства.
- Обязательно учитываются личные предпочтения, решения человека, над которым планируется установить попечительство.
Любая ситуация, связанная с попечительством, достаточно серьезна, поэтому органы власти крайне внимательно, обоснованно выбирают опекуна. Зачастую приоритет отдается лицу, которое способно позаботиться о недееспособном наилучшим образом.
Запрещено законом назначать попечителями людей, которые:
- употребляют алкоголь в больших количествах, наркотики, запрещенные вещества;
- имеют судимость;
- болеют опасными инфекционными заболеваниями;
- смертельно больны;
- лишены родительских прав.
Оформляем опеку над пожилыми людьми: особенности, что нужно знать
К сожалению, старость никому не добавляет здоровья. Часто наступают обстоятельства, результатом которых становится полная или частичная потеря дееспособности пожилым человеком. В связи с этим он остро нуждается в заботе со стороны родных (если они есть).
Из числа родственников или других людей выбирается опекун, на которого возлагаются обязанности ухаживать за стариком, кормить его, выполнять назначения врачей и т.д.
Право такого ухода за престарелым могут получить лица, обладающие:
- совершеннолетием;
- полной дееспособностью;
- родственными связями с будущим подопечным (желательно);
- возможностями опекать другого человека в плане жилья, финансов, времени.
Важно! Органы опеки, рассматривая обращение потенциального опекуна, обязательно анализируют сопутствующие обстоятельства, чтобы выявить, не противоречат ли интересы опекуна интересам опекаемого, нет ли какого-либо риска в этих взаимоотношениях.
Процедура назначения, оформления опекунства над людьми солидного возраста регламентируется главным образом Гражданским, Семейным Кодексами. Там описаны многие аспекты, нюансы этого вопроса.
Недееспособный пенсионер, попавший под опеку, должен получить нормальные жилищные условия, питание, лечение (если требуется). Его законный представитель не имеет права каким-либо образом ущемлять его полномочия (правовые, имущественные, финансовые, моральные). Зато может заключать от его имени соглашения, если они не противоречат законам и желаниям подопечного.
Понятие опекунства и нормативные акты
Правоотношения, связанные с опекунством, регулируются следующими нормативными актами:
- Гражданский кодекс Украины (глава 6). В нем дается понятие опекунства, попечительства, определяется общий правовой механизм назначения опекуна, попечителя, регламентированы права и обязанности сторон;
- подзаконные нормативно-правовые акты, которые детализируют порядок назначения попечителя, опекуна, определяют права и обязанности органа опеки и попечительства, содержат перечень документов, предоставляемых для оформления опеки над престарелыми людьми и над теми, кто нуждаются в попечительстве;
- судебная практика, состоящая из решений, на основании которых граждане признаются недееспособными, и им назначаются опекуны или попечители.
Согласно Гражданскому кодексу, опекунство и попечительство существенно отличаются друг от друга.
Опекунство устанавливается над малолетними детьми, которые в силу определенных обстоятельств остались без родительского попечения, сиротами и совершеннолетними гражданами, которые в установленном порядке (на основании решения суда) признаны недееспособными. Например, опекунство над инвалидом оформляется, если он решением суда будет признан недееспособным.
Попечительство устанавливается над несовершеннолетними лицами, которые лишены родительской опеки, сиротами, либо людьми, дееспособность которых ограничена.
Права и обязанности опекунов и попечителей
Обретая статус опекуна или попечителя, гражданин также получает ряд обязательств перед подопечным:
- организация комфортных условий проживания, надлежащего ухода и лечения при необходимости;
- в случае несовершеннолетних – обеспечение нормальных условий развития, воспитания и обучения;
- в случае нарушения прав и интересов подопечного – принятие соответствующих мер от его лица;
- возмещение вреда лицам, который был нанесен моральный или материальный ущерб опекаемым;
- опекун и попечитель обязаны всегда действовать в интересах опекаемого, заботиться о его физическом и духовном состоянии.
Кроме обязательств, опекуны и попечители имеют право на:
- самостоятельное определение способов воспитания малолетнего или несовершеннолетнего ребенка (при условии, что не будут нарушены его права и интересы);
- предоставление согласия на заключение юридических сделок от лица подопечного.
Согласно действующему законодательству опека и попечительство могут устанавливаться в отношении таких категорий граждан как:
- лица, не достигшие восемнадцатилетнего возраста, в случае смерти родителей;
- дети, чьи родители по решению суда были лишены родительских прав или находятся в местах заключения;
- лица, признанные недееспособными по причине определенных заболеваний;
- лица, относящиеся к категории ограниченно дееспособных в результате алкогольной или наркотической зависимости;
- относительно дееспособные граждане, нарушенное состояние здоровья которых не позволяет им полноценно заботиться о себе.
Оформление опекунства в военное время – можно ли потом выехать за границу.
Возможность выезда за границу для лиц, которые являются опекунами недееспособных инвалидов (по решению суда) предусмотрена “Правилами пересечения государственной границы гражданами Украины”, в редакции от 10.09.2022. Но для для того, чтобы беспрепятственно выехать вместе с подопечным в другую страну нужно собрать внушительный пакет документов. Как минимум, на руках у вас должно вступившее в законную силу судебное решение о назначении опекуна, а также справка медико-социальной экспертизы (медицинская форма 088/о) о назначении группы инвалидности.
Если вы хотите оформить опеку над инвалидом в военное время, или ищите законные основания для отказа от мобилизации, рекомендуем записаться на консультацию к юристам АО “Дмитрий Головко и Партнёры”.
Как оформить опекунство над пожилым человеком в Украине
Помимо малолетних лиц, могут возникнуть обстоятельства, когда в дополнительной заботе и внимании будет нуждаться человек солидного возраста. В целях обеспечения таким людям качественных бытовых условий, гарантирования необходимого лечения, ухода также назначается опекун.
Получить право досмотра престарелого подопечного могут совершеннолетние дееспособные граждане, преимущественно родственники, обладающие материально-жилищными возможностями и не имеющие интересы, которые противоречат интересам подшефного.
Лицо, осуществляющее опекунство, обязано создать пенсионеру нормальные условия жизни, не нарушать его имущественные, а также неимущественные права. К тому же, такой человек вправе требовать возврата незаконно удерживаемого подопечного и заключать за него правовые сделки.
Главными нормативными актами, регулирующими аспекты процедуры установления и осуществления непосредственного опекунства над пожилым человеком, являются Семейный и Гражданский кодексы.
Особенности оформления попечительства
Как было отмечено, попечительство — это право обеспечивать материально частично недееспособного взрослого гражданина, ухаживать за ним, и поддерживать морально, действуя в интересах инвалида или подростка от 14 до 18.
Важно! Попечительство оформляется только через суд. То есть решение о признании человека недееспособным принимается в судебном порядке. В случае, если доказать недееспособность индивида не удалось, суд откажет в праве на попечительство.
Попечитель должен быть признан абсолютно здоровым, не иметь зависимостей и действовать в интересах подопечного. Он вправе использовать имущество опекаемого лица в своих целях, если это не противоречит интересам, здоровью и жизни человека.
Над кем могут взять попечительство согласно закону? Попечительству подлежат:
- Одинокие люди в возрасте от 80 лет, признанные частично или полностью недееспособными.
- Несовершеннолетние лица, достигшие 14, но не достигшие 18 летнего возраста.
- Инвалиды первой группы.
Важно знать следующее — инвалидам 2 и 3 группы назначается патронаж. Инвалиды этих групп считаются частично недееспособными людьми, им требуется помощь и назначение патронажного ухода.
Необходимые документы:
- заявление попечителя;
- заявление от человека, нуждающегося в помощи;
- решение суда, подтверждающее факт недееспособности человека;
- медицинские справки об отсутствии инфекционных болезней у попечителя и опекаемого;
- документ подтверждающий отсутствие судимости у попечителя;
- свидетельство о браке или разводе будущего попечителя;
- справка о доходах;
- документ, подтверждающий наличие жилплощади попечителя.
Опекунство над недееспособным человеком: права и обязанности
Подобно тому, как отличаются правовой статус недееспособного и ограниченно дееспособного лица, так же отличается и объем прав и обязанностей опекуна и попечителя в отношении подопечного.
Опекун и попечитель обязаны заботиться о подопечном, создавать ему необходимые бытовые условия, обеспечивать его уходом и лечением, защищать его права и интересы.
Однако, в то время как опекун совершает сделки от имени и в интересах подопечного, попечитель дает согласие на совершение отдельных сделок подопечным самостоятельно.
Ни опекун, ни попечитель не могут заключать с подопечным договоров (или давать согласие на такие договоры). Не могут этого делать и их близкие родственники. Разрешается только переход имущества по договору дарения или в безвозмездное пользование по договору ссуды в пользу подопечного.
Оформление опекунства над пожилым человеком
Подобно тому, как отличаются правовой статус недееспособного и ограниченно дееспособного лица, так же отличается и объем прав и обязанностей опекуна и попечителя в отношении подопечного.
Опекун и попечитель обязаны заботиться о подопечном, создавать ему необходимые бытовые условия, обеспечивать его уходом и лечением, защищать его права и интересы.
Однако, в то время как опекун совершает сделки от имени и в интересах подопечного, попечитель дает согласие на совершение отдельных сделок подопечным самостоятельно.
Ни опекун, ни попечитель не могут заключать с подопечным договоров (или давать согласие на такие договоры). Не могут этого делать и их близкие родственники. Разрешается только переход имущества по договору дарения или в безвозмездное пользование по договору ссуды в пользу подопечного.
Для совершения ряда сделок (или предоставления попечителем разрешения на такие сделки) требуется предварительно также разрешение органа опеки и попечительства, в частности:
- для отказа от имущественных прав подопечного;
- для выдачи письменных обязательств от имени подопечного;
- для заключения договоров, подлежащих нотариальному удостоверению и (или) государственной регистрации, в т.ч. договоров о разделе или обмене жилого дома, квартиры и относительно другого ценного имущества.
Опека осуществляется не только над подопечным, но и над его имуществом.
Опекун (попечитель) вправе самостоятельно отказаться от осуществления своих полномочий. Также эти полномочия прекращаются в случае прекращения самой опеки или попечительства.
Ограничение дееспособности лица, так же как и признание гражданина недееспособным осуществляется судом. Такое дело рассматривается в порядке отдельного (неискового) производства, в котором нет спора о праве. В таком порядке рассматриваются гражданские дела о подтверждении наличия или отсутствия юридических фактов.
Заявление в суд о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным может быть подано членами его семьи, близкими родственниками, органом опеки и попечительства, наркологическим или психиатрическим заведением.
Заявитель и орган опеки и попечительства должны присутствовать во время судебного рассмотрения этого дела. Само же лицо, дееспособность которого является предметом рассмотрения, может быть, а может и не быть вызвано в суд, в зависимости от состояния его здоровья.
Судебные расходы по таким делам несет государство.
Опекуном или попечителем может быть только физическое лицо с полной гражданской дееспособностью.
Физическое лицо может быть назначено опекуном или попечителем только по его письменному заявлению. Опекун или попечитель назначаються преимущественно из лиц, которые находятся в семейных, родственных отношениях с подопечным, с учетом личных отношений между ними, возможности лица исполнять обязанности опекуна или попечителя.
При назначении опекуна для малолетнего лица и при назначении попечителя для несовершеннолетнего лица учитывается желание подопечного.
Физическому лицу может бать назначен один или несколько опекунов или попечителей.
Опекун обязан заботиться о подопечном, о создании ему необходимых бытовых условий, обеспечении его уходом и лечением. Опекун малолетнего лица обязан также заботиться о его воспитании, обучении и развитии.
Опекун имеет право требовать возврата подопечного от лиц, которые держат его без законного основания.
Опекун совершает сделки от имени и в интересах подопечного.
Опекун, его жена, муж и близкие родственники (родители, дети, братья, сестры) не могут заключать с подопечным договоров, кроме передачи имущества подопечному в собственность по договору дарения или в безвозмездное пользование по договору ссуды. Опекун не может осуществлять дарение от шимени подопечного, а также обязываться от его имени порукой.
Кроме того, опекун не вправе без разрешения органа опеки и попечительства:
- отказаться от имущественных прав подопечного;
- выдавать письменне обязательства от имени подопечного;
- заключать договоры, подлежащие нотариальному удостоверению и (или) государственной регистрации, в том числе договоры о разделе или обмене жилого дома, квартиры;
- заключать договоры в отношении другого ценного имущества.
Опекун обязан принимать меры по защите гражданских прав и интересов подопечного.
Опекун обязан заботиться о сохранении и использовании имущества подопечного в его интересах.
Если малолетнее лицо может самостоятельно определить свои потребности и интересы, опекун, осуществляя управление его имуществом, должен учитывать его желания.
Опека над несовершеннолетним лицом устанавливается в случаях, когда его родители:
- не были установлены;
- лишены родительских прав или ограничены в них;
- скончались;
- числятся без вести пропавшими;
- недееспособны;
- обвиняются или уже получили обвинение в совершении уголовного преступления;
- объявлены в розыск;
- имеют тяжелое инфекционное заболевание;
- находятся на оккупированной территории.
Кроме этого, граждане могут оформить опекунство или попечительство над ребенком, находящимся в детском доме.
Важно! Попечительство и опекунство не являются пожизненным усыновлением ребенка из детского дома.
Кроме этого, в понятиях есть еще ряд отличий:
- Порядок назначения
Назначение попечителя производится органами власти, а усыновлением занимается суд. - Отношения с родственниками
Усыновленный ребенок по закону получает других родителей, а биологические мать и отец лишаются своих прав и обязанностей. - Правовой статус
Когда будет установлено усыновление\удочерение, ребенок становится по закону сыном\дочерью усыновителей, опека же не предусматривает этого. - Временные рамки статуса
Попечительство назначается на определенный промежуток времени, после чего статус с гражданина будет снят. Усыновление же оформляется пожизненно.
Установление опеки над ребенком, находящимся в детском доме, проходит по следующему алгоритму:
- Проводится подготовка опекуна в центре социальной службы. Когда курсы будут пройдены, на руки выдается справка и рекомендация о том, что гражданин включен в единый банк данных.
- Производится сбор требуемой документации. Подготовленный пакет с документацией подается в службу по делам детей. На этом этапе гражданин уже должен знать, какого малыша он хочет взять под свой контроль.
- Работник принимает документы, а затем регистрирует обратившееся лицо в специальном журнале.
- В течение 10 дней к заявителю приходят специалисты, они составляют акт о жилом помещении, куда хотят поселить малолетнего сироту.
- Основываясь на полученной документации и составленном акте, органы принимают решение о необходимости оформления этого статуса.
- С ребенком сотрудник службы опеки проводит личную беседу – необходимо выяснить мнение несовершеннолетнего о необходимости проживания с ответственным лицом. Результат разговора будет зафиксирован в справке.
- На основе представленных документов, актов и справок, выносится окончательное решение.
Обратите внимание! Если несовершеннолетнего хотят взять под опеку родственники, то они пропускают пункт с прохождением обучения.
Опека или патронаж может быть назначена над лицами, возраст которых более 80 лет и которые были признанны недееспособными.
Перед тем как оформить опекунство над пожилым человеком в Украине, следует посетить органы опеки.
Документы, которые тербуются для оформления опекунства над пожилым человеком:
- заявление попечителя, написанное от руки;
- заявление от гражданина, нуждающегося в помощи;
- решение суда, подтверждающее факт недееспособности пожилого гражданина;
- медицинские справки, подтверждающие отсутствие у опекуна тяжелых заболеваний;
- справка об отсутствии судимостей у опекуна;
- свидетельство о браке или разводе будущего попечителя;
- документы, подтверждающие доходы попечителя;
- документ, подтверждающий наличие жилплощади попечителя.
Интересно! Когда все документы будут рассмотрены, и органы власти примут решение в пользу опекуна, он может оформить государственные выплаты за опекунство над пожилым человеком.
Опекуном инвалида может быть человек, не имеющий ограничений в дееспособности, а также серьезных проблем со здоровьем.
Опекунство устанавливается над лицами, которым была присуждена инвалидность 1 группы. В случае, если требуется дополнительный уход лицам со 2 или 3 группами инвалидности, им назначается патронаж.
Интересно! Патронаж – это частичный уход и помощь в бытовых вопросам лицам, которые могут самостоятельно о себе позаботиться, но требуют сторонней помощи в некоторых вопросах.
Процесс оформления статуса опекуна для инвалида 1 группы:
- получение решения суда о факте недееспособности;
- будущий опекун собирает требуемые документы и предоставляет их в отдел опеки;
- составления заявления о желании взять под опеку лицо с инвалидностью.
Представитель должен собрать следующий пакет документов:
- копия паспорта гражданина Украины;
- характеристика, представленная с места работы;
- автобиография;
- справка о доходах;
- справка из медицинского учреждения, подтверждающая удовлетворительное состояние здоровья;
- справка об отсутствии судимостей;
- согласие от членов семьи на оформление опеки над недееспособным человеком;
- акт, составленный на основе осмотра места проживания.
Все документы предоставляются в органы опеки, после чего опекун ожидает результата по этому делу. Если результат вынесут в пользу представителя, то он становится официальным опекуном лица с ограниченной дееспособностью.
Получите совет юриста за 15 минут!
1. Опека и попечительство устанавливаются с целью обеспечения личных неимущественных и имущественных прав и интересов малолетних, несовершеннолетних лиц, а также совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности.
Какие права имеет опекун на жилую площадь опекаемого: обязанности опекуна, сделки с имуществом
В данной статье будет поднят имущественный вопрос, напрямую связанный с опекунством. С каждым годом количество опекаемых лиц снижается, что конечно же радует. Так в 2008 году на попечительстве было 89820 человек, а к 2017 число сократилось до 12810. Хочется заметить, что это очень серьезный прогресс, как например, в странах СНГ к сожалению это число только масштабно увеличивается.
Опекун – гражданин, получивший согласие от соответствующих органов опекать недееспособное лицо. Гражданский Кодекс РФ (статьи 31-40) и федеральный закон РФ «Об опеке и попечительстве» — регулирует права опекаемого и опекуна. Судьи опираются на данный закон, при решении различных проблем, связанных с опекой.
Права и обязанности опекунов и попечителей
Важно запомнить, что когда устанавливается опекунство над престарелыми родителями, суды руководствуются не только нормами Гражданского кодекса, но и нормами Семейного Кодекса (СК). В данном случае СК является специальным законодательством, поэтому при вынесении решения, суд будет ссылаться именно на нормы СК.
Опекун или попечитель назначаются преимущественно из лиц, которые находятся в семейных, родственных отношениях с подопечным, с учетом личных отношений между ними, возможности лица исполнять обязанности опекуна или попечителя.
Только в том случае, если все эти условия соблюдены, можно утверждать, что гражданин сможет отлично справиться со своими обязанностями.
Помимо малолетних лиц, могут возникнуть обстоятельства, когда в дополнительной заботе и внимании будет нуждаться человек солидного возраста. В целях обеспечения таким людям качественных бытовых условий, гарантирования необходимого лечения, ухода также назначается опекун.