УПК приостановление уголовного дела судебная практика

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «УПК приостановление уголовного дела судебная практика». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Чаще всего с длительным расследованием не согласны потерпевшие. Иногда возмущение пострадавшего более чем обоснованны – в практике немало дел, по которым расследование длится годами, при этом работа по розыску ведется слабо или не ведется вовсе. Теряется смысл прав человека, пострадавшего от преступных действий злоумышленника, на восстановление социальной справедливости, нивелируется принцип судопроизводства о неотвратимости наказания виновного.

Комментарий к ст. 238 УПК РФ

1. Производство по уголовному делу приостанавливается не только, когда обвиняемый скрылся и место его пребывания неизвестно, но также и в случае, когда место нахождения обвиняемого известно, но реальная возможность его участия в судебном разбирательстве отсутствует (п. 4 ч. 1 ст. 238). Однако следует иметь в виду, что приостановление производства судом невозможно по этому основанию, если одна из сторон заявляет ходатайство о проведении судебного разбирательства в отсутствие подсудимого по делам о тяжких и особо тяжких преступлениях в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 247.

2. Тяжкое заболевание обвиняемого влечет приостановление производства по делу, если оно (заболевание) препятствует его участию в судебном заседании (п. 2 ч. 1 ст. 238). Факт такого заболевания может быть подтвержден медицинским заключением, которое не является заключением судебно-медицинского эксперта, поскольку экспертиза в стадии подготовки к судебному заседанию не производится. Когда заболевание обвиняемого является психическим расстройством, но его состояние не представляет опасности для окружающих и его самого и при этом у судьи имеются основания полагать, что запрещенное уголовным законом деяние совершено лицом в состоянии невменяемости, судья должен назначить судебное заседание, в котором будет назначена судебно-психиатрическая экспертиза в целях проверки психического состояния данного лица и рассмотрен вопрос о прекращении в отношении его уголовного дела ввиду отсутствия в деянии состава преступления на основании п. 2 ч. 1 ст. 24. Если же психическое расстройство обвиняемого не представляет опасности, наступило после совершения уголовно-противоправного деяния и согласно медицинскому заключению является временным, то производство по делу может быть приостановлено на основании п. 2 ст. 238. Представляется, что в остальных случаях обнаружения признаков психического расстройства у обвиняемого судья должен возвратить дело прокурору для составления постановления о направлении уголовного дела в суд для рассмотрения вопроса о возможности применения принудительной меры медицинского характера и т.д.

3. Основанием для приостановления судьей производства по уголовному делу может быть и направление судом запроса в Конституционный Суд РФ или принятие Конституционным Судом к рассмотрению жалобы о соответствии закона, примененного или подлежащего применению в данном уголовном деле, Конституции РФ (п. 3 ч. 1 ст. 238). Направление судом запроса в Конституционный Суд РФ является основанием для приостановления производства по делу не только в том случае, если запрос направлен судьей, проводящим данное предварительное слушание, но и другим судом любой инстанции (ст. ст. 101, 103 ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации»).

Ознакомление с приостановленным делом

Случается, что следователи и дознаватели, не желая, чтобы заинтересованные лица – участники процесса знали, что имеется в деле, отказывают им в ознакомлении с материалами приостановленного уголовного дела. В обоснование этого они приводят отсутствие в УПК прямого указания на такое право.

Эти ситуации случаются зачастую при устном и ничем не подтвержденном обращении просителя об ознакомлении. После отказа большинство прекращает свои попытки изучить дело.

Однако этот отказ не вполне законен. В соответствии с основным законом нашей страны – Конституцией (ч. 2 ст. 24) – госорганы, к которым относятся органы предварительного расследования, и их должностные лица обязаны обеспечить ознакомление каждого человека с материалами и документами, затрагивающими его права и свободы.

Отказ в этом может быть законным, только если это прямо предусмотрено законом. Например, если эти материалы содержат сведения, составляющие государственную тайну, персональные данные и т. д.

Эти же положения применимы и к материалам приостановленного уголовного дела. Для того чтобы это сделать, нужно письменно обратиться в орган предварительного расследования с заявлением, содержащим просьбу об ознакомлении.

Оно должно быть рассмотрено в общем порядке, в 30-дневный срок с даты поступления. Отказ также можно обжаловать вышестоящему руководителю лица, принявшего такое решение, или в суд.

Может ли прокурор окончить уголовные дела?

По общему правилу, прокурор не наделен полномочиями на прекращение уголовных дел, т.е. принимать процессуальные решения о том, чтобы прекратить то или иное уголовное дело прокурор не имеет права.

Прокурор, конечно же, принимает участие в решении вопроса о прекращении дела, отменяет постановления, участвует в судебных заседаниях при обсуждении вопроса о прекращении уголовного преследования и высказывает свое мнение, может обжаловать решения суда. Однако, все эти действия никаким образом не свидетельствуют о том, что прокурор имеет какие-то права на прекращение уголовных дел.

В то же время УПК РФ говорит о возможности прекратить прокурору уголовное дело по определенным основаниям, которое поступило к нему от дознавателя. Таким образом, в определенных случаях прокурор может прекратить уголовное дело, но не всегда.

Отличие от прекращения

Во время, когда производство приостановлено, никаких действий по делу не производится, не собираются и не оцениваются доказательства. Однако это не окончательное решение по делу, если отпадут условия, ставшие причиной приостановления, расследование дела будет продолжено в установленном законом порядке. В этом в основном и состоит отличие приостановления дела от его прекращения.

Прекращение дела – это одно из возможных окончательных процессуальных решений по результатам исследования и оценки всех собранных доказательств, суждение о причастности или непричастности привлекавшегося к ответственности лица к содеянному, наличии или отсутствии события самого преступления и других оснований для прекращения дела, предусмотренных законом.

При приостановлении производства лишь констатируется факт, являющийся условием для принятия такого решения, доказательства по делу не оцениваются, никаких окончательных выводов не делается.

Однако и решение о прекращении, и решение о приостановлении дела (при условии, что они являются незаконными или необоснованными) могут отменяться, а производство по делу – продолжаться.

Ознакомление с приостановленным делом

Случается, что следователи и дознаватели, не желая, чтобы заинтересованные лица – участники процесса знали, что имеется в деле, отказывают им в ознакомлении с материалами приостановленного уголовного дела. В обоснование этого они приводят отсутствие в УПК прямого указания на такое право.

Эти ситуации случаются зачастую при устном и ничем не подтвержденном обращении просителя об ознакомлении. После отказа большинство прекращает свои попытки изучить дело.

Однако этот отказ не вполне законен. В соответствии с основным законом нашей страны – Конституцией (ч. 2 ст. 24) – госорганы, к которым относятся органы предварительного расследования, и их должностные лица обязаны обеспечить ознакомление каждого человека с материалами и документами, затрагивающими его права и свободы.

Отказ в этом может быть законным, только если это прямо предусмотрено законом. Например, если эти материалы содержат сведения, составляющие государственную тайну, персональные данные и т. д.

Эти же положения применимы и к материалам приостановленного уголовного дела. Для того чтобы это сделать, нужно письменно обратиться в орган предварительного расследования с заявлением, содержащим просьбу об ознакомлении.

Оно должно быть рассмотрено в общем порядке, в 30-дневный срок с даты поступления. Отказ также можно обжаловать вышестоящему руководителю лица, принявшего такое решение, или в суд.

Некоторые важные нюансы практики приостановления уголовных дел

Основная проблема приостановленных уголовных дел – волокита по ним:

1. Если преступление не раскрыто по «горячим следам», высока вероятность, что дальше следствие будет идти поверхностно, без особых усилий. Раскроет преступление оперативная служба – хорошо, нет – дело будет лежать мертвым грузом до приостановления.
2. С разыскиваемыми лицами ситуация почти такая же: если первые шаги ничего не дали, то следствие будет полагаться только на оперативников. В этом случае стоит надеется только на то, что федеральный или международный розыск что-то даст.
3. Болезнь подозреваемого (обвиняемого) или его невозможность участия на следствии – особые основания. Порой они используются для затягивания производства по делу, в том числе со стороны виновных лиц, а про приостановленное уголовное дело могут «забыть».

Приостановление уголовного дела по УПК РФ

В процессе судебного рассмотрения гражданских дел могут возникать обстоятельства субъективного и объективного характера, препятствующие суду рассмотреть дело по сути и постановить решение в первом судебном заседании или делают невозможным его постановление в этом деле. При первых рассмотрение дела судом переносится на другой точно определенный срок, при вторых – временно прекращается производство на неопределенный срок до устранения таких обстоятельств, или производство по делу прекращается без постановления решения.

Временное прекращение осуществления процессуальных действий наступает вследствие откладывания рассмотрения дела и прекращения производства по делу.

В случаях, установленных законом (ст. 214–218 ГПК), судопроизводство временно прекращается по определению суда до наступления определенных фактов, т.е. происходит временный перерыв в движении гражданского процесса. Приостановление судебной деятельности представляет собой законную льготу гражданам, которые по уважительным причинам временно не могут активно участвовать в процессе.

Закон разграничивает основания для приостановления производства на обязательные (ст. 214 ГПК) и факультативные (ст. 215 ГПК). Первые обязывают судью или суд приостановить производство по делу, вторые – создают такое право. Факультативные основания суд (судья) определяет по своей инициативе либо по заявлению и ходатайству участвующих в деле лиц, с учетом целесообразности продолжать разбирательство дела при сложившихся обстоятельствах.

Судья (суд) должен приостановить производство по делу: а) если гражданин (истец или ответчик) умер, а спорное правоотношение допускает правопреемство; б) если сторона утратила дееспособность; в) если нельзя рассмотреть дело до разрешения другого дела, разбираемого в гражданском, уголовном или административном порядке.

Судья (суд) вправе приостановить производство по делу в случаях: а) нахождения стороны в длительной служебной командировке или в лечебном заведении, а также выявления заболевания, которое препятствует явке в суд и подтверждается медицинскими документами; б) розыска ответчика; в) проведения длительной судебной экспертизы (например, стационарной психиатрической экспертизы, длящейся месяцы).

Самостоятельное основание для приостановления производства по делу, как обязательное, так и факультативное, связано с военной службой. Так, суд обязан приостановить судопроизводство в случае пребывания ответчика в действующей воинской части либо просьбы истца, служащего в действующей воинской части, о приостановлении.

Действующими считаются воинские подразделения, несущие службу в так называемых горячих точках и за рубежом России, пограничные войска, экипажи военных кораблей, находящихся в автономном плавании, и т.п. Пребывание стороны на действительной срочной военной службе или привлечение ее для выполнения какой-либо государственной обязанности образует основание для факультативного приостановления производства по делу.

При приостановлении производства процессуальные сроки не идут и судья не должен совершать какие-либо процессуальные действия, кроме выяснения обстоятельств, дающих право на возобновление судопроизводства. При возобновлении производства рассмотрение дела происходит по общим правилам.

Гражданские конфликты, возникающие между физическими лицами и решаемые в суде, сопровождаются подачей исковых ходатайств, судебными разбирательствами и вынесением решения по делу. В ходе рассмотрения текущих заявлений от граждан могут выявляться различные сложности, несовместимые с дальнейшим ходом процесса в текущий момент времени. Так, судебное заседание может быть перенесено, отложено или приостановлено в силу различных ожидаемых или внезапных факторов.

Приостановление производства по делу в гражданском процессе – это полное прекращение какой-либо активности в отношении рассмотрения искового ходатайства по настоящему производству на какой-либо срок. Как правило, данное действие предпринимается неожиданно и не зависит от действий сторон процесса, а также вмешательства представителя органа власти. Приостановление процесса регулируется в соответствии с ГПК РФ и подразделяется на 2 основных типа:

• Обязательное прекращение процессуальных процедур (ст. 215, приостановление гражданского дела, ГПК РФ). Это означает, что судья обязан выполнить требование участника процесса вне зависимости от своих должностных полномочий, профессиональных или личных убеждений и отношения к данному вопросу.
• Факультативное приостановление рассмотрения дела (ст. 216 Гражданско-процессуального Кодекса Российской Федерации).

В случае, если председательствующее в суде лицо имеет право на приостановление судебного разбирательства в гражданском процессе, однако может отказаться от данного действия, как правило, его отложение происходит по следующим причинам:

• В случае, если истец или ответчик по настоящему делу в настоящий момент проходят лечение в стационаре или с соблюдением постельного режима в амбулаторных условиях, а рассмотрение дела в их отсутствие невозможно для принятия справедливой резолюции.
• Когда компетентные органы должны описать своё отношение к текущему делу, так как задеты интересы их служащих, дискредитирующих всю систему. В данных ситуациях без рапортов или рефератов продолжение судебного процесса невозможно.
• Когда ответчик по настоящему делу отсутствует в регионе прописки или проведения судопроизводства, а в отношении него проводятся розыскные мероприятия.
• Если суд не может принять однозначное решение без проведения назначенной экспертизы, оценки или лабораторных исследований.
• В тех ситуациях, когда рассматривается дело в отношении малолетних граждан, и орган опеки требует обследования места проживания вверенных ему детей.
• Когда суд выносит судебное поручение в соответствии с требованиями ГПК РФ.

ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ И ОКОНЧАНИЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ

Приостановление производства по делу – очень важная и весьма полезная возможность как для органов предварительного расследования (следствия и дознания), так и для суда сэкономить отведенный законом для расследования и рассмотрения этого дела срок.

Самого определения этому термину закон не дает, но из его положений суть становится ясна. Это своеобразный перерыв в процессуальных действиях и мероприятиях, на время которого предусмотренный срок не течет, приостанавливается. Но произвольно такое решение принять уполномоченные лица не имеют права, для него должны быть определенные основания, список которых исчерпывающий. То есть других причин для приостановления, помимо названных в УПК, не может быть.

Настоящая статья посвящена приостановлению расследования уголовного дела на досудебной стадии – стадии следствия или дознания.

Во время, когда производство приостановлено, никаких действий по делу не производится, не собираются и не оцениваются доказательства. Однако это не окончательное решение по делу, если отпадут условия, ставшие причиной приостановления, расследование дела будет продолжено в установленном законом порядке. В этом в основном и состоит отличие приостановления дела от его прекращения.

Прекращение дела – это одно из возможных окончательных процессуальных решений по результатам исследования и оценки всех собранных доказательств, суждение о причастности или непричастности привлекавшегося к ответственности лица к содеянному, наличии или отсутствии события самого преступления и других оснований для прекращения дела, предусмотренных законом.

При приостановлении производства лишь констатируется факт, являющийся условием для принятия такого решения, доказательства по делу не оцениваются, никаких окончательных выводов не делается.

Однако и решение о прекращении, и решение о приостановлении дела (при условии, что они являются незаконными или необоснованными) могут отменяться, а производство по делу – продолжаться.

Закон определяет случаи, когда приостановление слушания является правом и обязанностью суда. Итак, судья вправе вынести соответствующее определение при:

• нахождении одного из участников на длительном излечении;
• принятии решения о проведении экспертизы;
• объявлении в розыск одной из сторон процесса;
• направлении судебного поручения;
• реструктуризации предприятия, выступающего на стороне истца, ответчика или третьего лица;
• назначении опекуна несовершеннолетнему или недееспособному лицу.

Другой комментарий к статье 238 УПК РФ

1. В тех случаях, когда обвиняемый скрылся и его местопребывание неизвестно, судья выносит постановление о приостановлении производства по уголовному делу и возвращает дело прокурору.

2. По делам, когда один обвиняемый (или несколько) скрылся, а другие соучастники содержатся под стражей или им избрана иная мера пресечения, вопрос о приостановлении производства по уголовному делу должен решаться в зависимости от того, есть ли основания считать, что дело может быть разрешено полно и объективно без участия в его рассмотрении скрывшегося обвиняемого. При положительном ответе на этот вопрос дело в отношении скрывшегося обвиняемого приостанавливается с выделением его в отдельное производство. При отрицательном — принимается решение о приостановлении производства по делу в отношении всех обвиняемых. В последнем случае уголовное дело возвращается прокурору.

3. При установлении тяжелого заболевания в виде психического расстройства, подтвержденного заключением судебно-медицинской экспертизы, подлежит выяснению, совершено ли обвиняемым преступление и заболел ли он после его совершения либо в данном случае совершено общественно опасное деяние в состоянии невменяемости. В первом случае производство по уголовному делу приостанавливается, но дело прокурору не направляется, а хранится в суде. Во втором случае судья проверяет соблюдение ст. 433 УПК и выполняет подготовительные действия к судебному заседанию в порядке, установленном ст. 433 — 436 УПК. В этом случае производство по делу не приостанавливается.

4. При установлении у обвиняемого иного тяжкого заболевания производство по уголовному делу приостанавливается, но дело прокурору не направляется, а хранится в суде до выздоровления обвиняемого.

5. Постановление судьи о приостановлении производства по уголовному делу в связи с принятием КС РФ к рассмотрению жалобы или запроса суда о соответствии Конституции закона, подлежащего применению в данном уголовном деле, выносится в судебном заседании на предварительном слушании дела. Оно должно быть подтверждено соответствующим документом КС РФ, не вызывающим сомнений в его подлинности. Уголовное дело, производство по которому приостановлено в связи с рассматриваемым обстоятельством, хранится в суде до получения извещения о разрешении соответствующих вопросов.

6. Если местонахождение обвиняемого известно, однако возможность его участия в судебном разбирательстве отсутствует (например, Государственная Дума ФС РФ или законодательное собрание субъекта РФ не дает согласия на привлечение к уголовной ответственности депутата либо лицо скрылось после совершения преступления на территории посольства иностранного государства, которое не выдает обвиняемого для привлечения к уголовной ответственности), судья принимает решение о приостановлении производства по уголовному делу.

7. Включение в текст комментируемой статьи ч. 3 обусловлено установлением дополнительных оснований для проведения судебного разбирательства в отсутствие подсудимого (ч. 5 ст. 247 УПК). Поскольку принятие решения о рассмотрении дела в указанных случаях в отсутствие подсудимого обусловлено заявлением ходатайства об этом хотя бы одной из сторон, их (ходатайств) наличие автоматически блокирует вынесение решения о приостановлении производства по уголовному делу в соответствии с п. 1 и 4 ч. 1 комментируемой статьи.

8. В тех случаях, когда подсудимый, находящийся под стражей, совершил побег, суд либо приостанавливает производство по уголовному делу и поручает прокурору объявить его розыск, либо возвращает приостановленное производством дело прокурору. Последний по собственной инициативе объявляет розыск скрывшегося обвиняемого.

9. Если обвиняемый разыскан или выздоровел, судья выносит постановление о возобновлении производства по уголовному делу и решает вопросы, указанные в ст. 227 — 229 УПК.

10. Установив, что уголовное дело не подсудно данному суду, судья выносит постановление о направлении дела по подсудности, не рассматривая других вопросов, указанных в ст. 227 — 229 УПК.

Основания приостановления уголовного дела

Согласно статье 238 УПК РФ приостановление расследования уголовного дела возможно только при условии, что для этого есть основания. Правильным основанием приостановления производства по уголовному делу считается одно из следующих:

• не известно место пребывания обвиняемого, который скрылся;
• есть медицинское заключение о том, что подозреваемый тяжело болен;
• суд направил запрос Конституционному Суду РФ, либо им уже принята жалоба с просьбой о проверке законности уголовного дела;
• есть факт, что местопребывание обвиняемого известно, но у следствия нет реальной возможности привлечь его к участию в уголовном деле.

Комментарий к ст. 238 Уголовно-процессуального Кодекса РФ

Комментарии к статьям УПК помогут разобраться в нюансах уголовно-процессуального права.

1. В тех случаях, когда обвиняемый скрылся и его местопребывание неизвестно, судья выносит постановление о приостановлении производства по уголовному делу и возвращает дело прокурору.

2. По делам, когда один обвиняемый (или несколько) скрылся, а другие соучастники содержатся под стражей или им избрана иная мера пресечения, вопрос о приостановлении производства по уголовному делу должен решаться в зависимости от того, есть ли основания считать, что дело может быть разрешено полно и объективно без участия в его рассмотрении скрывшегося обвиняемого. При положительном ответе на этот вопрос дело в отношении скрывшегося обвиняемого приостанавливается с выделением его в отдельное производство. При отрицательном — принимается решение о приостановлении производства по делу в отношении всех обвиняемых. В последнем случае уголовное дело возвращается прокурору.

Следующий комментарий к статье 238 УПК РФ

Если у вас есть вопросы по ст. 238 УПК, вы можете получить консультацию юриста.

1. Основания приостановления производства по уголовному делу на судебных стадиях в целом аналогичны основаниям приостановления предварительного следствия (см. ст. 208 УПК и комментарий к ней). Постановление судьи о приостановлении производства по уголовному делу принимается по результатам предварительных слушаний и может быть обжаловано в вышестоящий суд.

2. Суд при рассмотрении дела в любой инстанции, придя к выводу о несоответствии Конституции РФ закона, примененного или подлежащего применению в указанном деле, обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности данного закона (ст. 101 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»). Гражданин, права и свободы которого нарушаются законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле, вправе обратиться в Конституционный Суд РФ с индивидуальной жалобой.

Направление судом запроса в Конституционный Суд РФ либо принятие Конституционным Судом РФ жалобы гражданина к рассмотрению является безусловным основанием для приостановления производства по уголовному делу до принятия Конституционным Судом РФ соответствующего решения по запросу или жалобе.

3. При приостановлении уголовного дела в отношении обвиняемого по основаниям, указанным в п. п. 2 — 4 ч. 1 комментируемой статьи, суд одновременно с этим вправе избрать, изменить либо отменить избранную ему меру пресечения, изложив указанное решение в постановлении о приостановлении производства по делу.

4. Уголовное дело, производство по которому приостановлено судьей, возвращается прокурору только в случае побега обвиняемого, содержащегося под стражей. В иных случаях уголовное дело остается у судьи.

5. Производство по делу не приостанавливается в случаях, указанных в п. п. 1, 4 ч. 1 комментируемой статьи, при наличии ходатайства одной из сторон (ч. 3 ст. 238 в ред. Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 153-ФЗ).

Обстоятельства дела о Краже по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ

Адвокатом Зуевым А.В. осуществлялась защита гражданина по обвинению в краже по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ. За совершение данного преступления предусмотрена ответственность до 5 лет лишения свободы. Подзащитный не отрицал факт совершения им преступления, поскольку содеянное подтверждалось доказательствами по делу. При таких обстоятельствах подзащитным, после консультации с адвокатом, была полностью признана вина в совершении преступления, а по окончании предварительного расследования заявлено ходатайство о рассмотрении дела в особом порядке судебного разбирательства. Дело передано в суд.

Надо отметить, что подзащитный впервые привлекался к уголовной ответственности, ранее судим не был. Кроме того, совершенное преступление относится к категории преступлений средней тяжести.

Приостановление дела на этапе расследования

Основания для приостановки уголовного дела на данном этапе указаны в 208 статье УПК РФ. К ним относятся:

• Невозможность установить потенциального обвиняемого. Это происходит в ситуации, когда точно доказан факт совершения преступления, но отсутствуют доказательства виновности какого-либо лица. Соответственно, нет оснований для предъявления ему обвинения.
• Установить обвиняемого не удаётся, если он скрывается от следствия. Пока он не будет пойман, предъявить обвинение ему невозможно, как и провести ряд следственных действий, в которых необходимо участие обвиняемого. Вариант такого основания для приостановления дела – необходимость экстрадиции обвиняемого, скрывающегося в другой стране.
• Тяжёлое заболевание обвиняемого. Дело могут приостановить по причине его болезни, если это будет подтверждено медицинскими документами. Важно, чтобы медицинское заключение доказывало временный характер болезни, что обеспечивает возможность возобновления дела после излечения обвиняемого.

Это исчерпывающий перечень оснований для приостановления уголовного дела на этапе его расследования. Других веских оснований для данного действия нет.

Уголовно-процессуальное право

В соответствии с ч. 1 ст. 208 УПК РФ приостановление предварительного следствия или дознания допускается лишь при наличии предусмотренных законом основании, т.е. таких обстоятельств уголовного дела, которые препятствуют продолжению и окончанию предварительного расследования.

Лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено (п. 1 ч. I ст. 208 УПК РФ). Данное основание означает, что факт преступления установлен с несомненностью, но лицо, его совершившее, установить не представилось возможным, несмотря на то что все меры к этому были приняты.

Отсутствие лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, указывает на то, что преступление осталось нераскрытым.

Такая ситуация возможна в случае, если не получены достаточные доказательства для привлечения лица в качестве обвиняемого; если установлена непричастность конкретного подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления, что привело к прекращению в отношении него уголовного преследования по п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК РФ, но не прекращению уголовного дела в целом.

Факт неустановления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, никоим образом не должен означать немедленное приостановление предварительного расследования.

Если объем работы по уголовному делу не исчерпан, а срок следствия или дознания истек, расследование не может быть приостановлено.

Срок предварительного следствия или дознания в этих случаях продлевается в целях выполнения всех мер по установлению лица, совершившего преступление.

Подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам (п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ). Это основание фактически включает две причины неизвестности места нахождения подозреваемого или обвиняемого: (а) лицо скрылось; (б) место его нахождения не установлено по иным причинам.

Такое разграничение необходимо, поскольку в зависимости от причины неизвестности места нахождения подозреваемого или обвиняемого возникают те или иные юридические последствия.

Так, приостановление предварительного расследования осуществляется в пределах сроков давности привлечения к уголовной ответственности, установленных за совершение преступлений различных категорий.

Если подозреваемый или обвиняемый скрылся, то течение сроков давности приостанавливается; если место его нахождения неизвестно по иным причинам, то течение сроков давности не приостанавливается и по его окончании уголовное дело прекращается.

Чаще всего лица, совершившие преступления, скрываются (намеренно изменяют свое место нахождения или иным образом уклоняются от явки по вызовам органов предварительного расследования) сразу же после их совершения или после получения сведений о возбуждении уголовного дела. Нередко подозреваемые или обвиняемые скрываются, когда судьи отказывают в применении заключения под стражу либо по жалобе подозреваемого, обвиняемого или его защитника изменяют эту меру пресечения.

К иным причинам неизвестности места нахождения подозреваемого или обвиняемого могут относиться случаи, когда лицо не стремится уклониться от предварительного расследования, но следователь, дознаватель не располагают данными о месте его нахождения. Подобные ситуации, как правило, возникают, когда совершившее преступление лицо не знает, что оно привлечено в качестве обвиняемого (например, находится за границей в командировке, на учебе).

Место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует (п. 3 ч. 1 ст. 208 УПК РФ).

Предварительное расследование приостанавливается в ситуациях, когда лицо находится в известном следователю, дознавателю месте, в силу территориального расположения затрудняющем участие лица в производстве процессуальных действий (например, вне пределов Российской Федерации), и уклоняется от явки по вызовам следователя, дознавателя, либо на территории Российской Федерации, но доступ к лицу и доставление к месту производства предварительного расследования затруднены по каким-либо объективным причинам (стихийное бедствие, нахождение на зимовке, в экспедиции, дальнем плавании и т.д.).

Временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях (п. 4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ).

Закон не содержит даже примерного перечня таких заболеваний, что объясняется невозможностью предусмотреть особенности течения той или иной болезни. УПК РФ не дает разграничения заболеваний, указывая лишь, что оно должно быть временным и тяжелым.

При оценке следователем, дознавателем заболевания подозреваемого или обвиняемого как тяжелого следует учитывать медицинский и юридический критерии.

По медицинскому критерию к тяжелым заболеваниям необходимо отнести все заразные заболевания, так как подозреваемый, обвиняемый, страдающий таким заболеванием, представляет опасность для окружающих как источник распространения инфекции (например, холера, брюшной тиф).

Заболевание должно быть временным, излечимым либо должно поддаваться лечению, влекущему улучшение состояния здоровья подозреваемого, обвиняемого и позволяющему ему активно участвовать в уголовном процессе.

Юридическим критерием тяжелого заболевания выступает способность заболевания препятствовать явке подозреваемого, обвиняемого к следователю, дознавателю, сознательному участию в уголовном судопроизводстве (давать показания по существу уголовного дела, защищать свои права и законные интересы, знакомиться с материалами дела и т.д.).

Факт временного тяжелого заболевания подозреваемого или обвиняемого, препятствующего его участию в следственных и иных процессуальных действиях, должен быть удостоверен медицинским заключением. Закон не уточняет форму медицинского заключения.

Поэтому на практике в этом качестве используется справка участкового врача или лечащего врача из диспансера, выписка из истории болезни, заключение комиссии врачей и др., если в этих документах отмечена тяжесть заболевания и невозможность участия в предварительном расследовании.

Для выявления психического состояния подозреваемого, обвиняемого в обязательном порядке назначается судебно-психиатрическая экспертиза (п. 3 ст. 196 УПК РФ).

Указанный в законе перечень оснований приостановления предварительного расследования является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Закон связывает все четыре основания приостановления предварительного расследования одним общим для них условием — отсутствием в процессе лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого (п. 1 ч. 1 ст.

208 УПК РФ) или подозреваемого либо обвиняемого (п. 2-4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ). Такое решение не случайно: фигура подозреваемого или обвиняемого занимает центральное место в уголовном процессе и ему предоставлены процессуальные гарантии для защиты прав и законных интересов.

Отсутствие подозреваемого, обвиняемого существенно затрудняет, а в ряде случаев делает невозможным установление обстоятельств совершенного преступления.

При наличии иных обстоятельств, препятствующих окончанию предварительного расследования (болезнь свидетеля или потерпевшего, отсутствие транспортного сообщения между населенными пунктами вследствие стихийных явлений природы, необходимость проведения в течение длительного времени ревизии и судебной экспертизы), предварительное расследование продолжается. При этом, если установленный законом срок предварительного расследования истекает, следователь, дознаватель должны предпринять действия по его продлению (ст. 162, ч. 3-6 ст. 223 УПК РФ).

Условия приостановления предварительного расследования

Принимая решение о приостановлении предварительного расследования, следователь, дознаватель должны располагать не только основанием, но и выполнить ряд условий — общих и частных (специальных), без которых приостановление незаконно и необоснованно.

Общие условия — это требования закона, соблюдение которых обязательно для приостановления предварительного расследования но любому из предусмотренных ч. 1 ст. 208 УПК РФ оснований. К их числу следует отнести:

1. достоверную доказанность события преступления;
2. достоверную доказанность отсутствия обстоятельств, влекущих прекращение уголовного дела и (или) уголовного преследования;
3. выполнение до приостановления предварительного расследования всех следственных действий, производство которых возможно в отсутствие подозреваемого или обвиняемого (ч. 5 ст. 208 УПК РФ).

За период приостановления расследования доказательства могут быть утрачены вследствие смерти, командировки или переезда свидетелей, стирания из памяти участвующих в уголовном деле лиц отдельных обстоятельств преступления, утраты следов, оставленных на месте преступления, и т.д.

Поэтому до приостановления предварительного расследования необходимо произвести все возможные следственные действия, направленные как на установление подозреваемого, обвиняемого либо места его пребывания, так и на собирание доказательств, обеспечивающих надлежащее выяснение обстоятельств, входящих в предмет доказывания.

К частным (специальным) условиям относятся предписания закона, соблюдение которых имеет значение только применительно к конкретному основанию приостановления предварительного расследования:

1. истечение срока предварительного следствия или дознания (ч. 4 ст. 208 УПК РФ) — для оснований, указанных в п. 1 и 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ;
2. наличие у лица процессуального статуса подозреваемого или обвиняемого — для оснований, предусмотренных в п. 2—4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ. Поскольку принятие решения о приостановлении предварительного расследования по данным основаниям допускается только в отношении подозреваемого или обвиняемого, в материалах уголовного дела должен находиться документ, в соответствии с которым лицо приобрело этот процессуальный статус (ч. 1 ст. 46, ч. 1 ст. 47 УПК РФ);
3. принятие всех мер, направленных на установление лица, совершившего преступление, — для основания, указанного в п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, а также принятие мер по розыску подозреваемого, обвиняемого — для основания, установленного в п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ (ч. 5 ст. 208 УПК РФ).

Похожие записи:

• Права какой категории нужны для управления квадроциклом
• Налог на авто для пенсионеров Липецкая область
• Штраф за проезд без автокресла 2023 ребенка