Обращение граждан в пенсионный фонд может быть следующих видов
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обращение граждан в пенсионный фонд может быть следующих видов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Споры с Пенсионным фондом одни из самых сложных, хотя многие будущие пенсионеры полагают, что правда на их стороне и отказ ПФР можно обжаловать всего лишь скачав образец иска в интернете. Нужно подать иск — а там суд разберется. Но в действительности все проходит иначе. Как?
Практика электронных обращений в ПФР
Кроме того, написать обращение в Пенсионный фонд можно по электронным каналам:
В электронном виде письменные обращения граждан в ПФР могут быть по любому вопросу, входящему в компетенцию Фонда. При этом, ответ на обращение в ПФР направят вам только по почтовому адресу, если он содержит персональные данные, в т. ч. данные об имущественном положении (например, о размере выплаченной пенсии).
Ежедневная работа Пенсионного фонда с обращениями граждан идёт также по телефонам Единой федеральной консультационной службы ПФР (за весь 2017 г. примерно 1,5 млн консультаций). Её номер такой:
По указанному номеру официальное обращение в Пенсионный фонд с территории России будет бесплатным.
- 53 тыс. (9,6%) поступило в Исполнительную дирекцию ПФР;
- 186,8 тыс. (33,7%) – в отделения ПФР в регионах;
- 314,2 тыс. (56,7%) – в территориальные управления ПФР в городах и районах.
Для того чтобы понять, куда обращаться по поводу пенсии, необходимо понимать структуру фонда. В нее включены следующие элементы:
| Структура | Основные функции |
| Правление | Составление и реализация стратегии развития, руководство деятельностью, принятие нормативно-правовых актов, постановка целей и задач |
| Ревизионная комиссия | Подчинение непосредственно Правлению, проведение проверки, контроль финансовых и иных показателей деятельности организации, подготовка ежегодной отчетности |
| Исполнительная дирекция | Централизованное руководство деятельностью фондов в регионах, оперативное управление бюджетом |
| Информационный центр | Хранение сведений о гражданах России и их пенсионных накоплениях, консультативная и информационная поддержка отделений |
| Региональные отделения | Обеспечение социальными и пенсионными отчислениями россиян, контроль и финансирование деятельности местных служб. Всего 84 в каждом регионе |
| Центры выплаты | Произведение ежемесячных перечислений пенсионерам и социальным льготникам, оказывание информационной поддержки местным службам |
| Местные управления и службы | Взаимодействие с гражданами, предоставление им услуги, проведение консультации. Всего 2500 в различных муниципальных образованиях |
Внимание!
При возникновении спорного вопроса обращаться необходимо в местные управления и службы. Адреса и контакты можно найти на официальном сайте в разделе «Контакты региона» в верхней панели.
Как составить обращение в ПФР
Не нужно быть юристом, чтобы обратиться в ПФР, поясняют «пенсионщики».
Граждане России имеют право свободно и добровольно обращаться в любой государственный орган, органы местного самоуправления и их должностным лицам лично, а также направлять письменные обращения. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.
Не зная этого, люди порой прибегают к услугам коммерческих юридических организаций, активно рекламирующим свою деятельность.
Так, в последнее время в ПФР массово поступают письменные обращения граждан по пенсионным вопросам, оформленные, как под копирку. При этом в обращениях часто встречаются ошибки, порой даже личные данные заявителя указываются недостоверно, содержатся ссылки на законодательные акты, не относящиеся к существу вопроса.
На самом же деле, чтобы обратиться по пенсионным вопросам в ПФР, не нужно прибегать к услугам коммерсантов и платить за это, по некоторым данным, от 5 до 15 тысяч рублей.
Требования к письменному обращению в ПФР минимальные и не нуждаются в специальной юридической поддержке.
В ПФР пояснили, что в обращении указывается фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) заявителя, почтовый адрес (электронный адрес – при направлении обращения в электронном виде), по которому должен быть направлен ответ. Суть предложения, заявления или жалобы нужно изложить четко, при желании приложить документы, подтверждающие приведенные доводы.
Подать заявление в Пенсионный фонд теперь можно в электронном виде — прежде всего через портал госуслуг.
Минздрав обнародовал проект порядка установления личности и проверки подлинности подписи застрахованного гражданина, обращающегося в Пенсионный фонд с заявлением по поводу своих накоплений. В проекте предусмотрено, что устанавливать личность заявителя будут особые организации — так называемые аккредитованные удостоверяющие центры, имеющие соответствующую лицензию. Обратившись туда, гражданин сможет получить так называемый квалифицированный сертификат — документ, в котором будет указан его личный индивидуальный код для пользования интернет-порталом госуслуг. В свою очередь, Пенсионный фонд, получив от застрахованного гражданина заявление через портал госуслуг, при необходимости сможет обратиться в удостоверяющий центр, который подтвердит личность заявителя.
Необходимость подать такое заявление возникает у всех работающих граждан моложе 1967 года рождения регулярно, поскольку раз в год они вправе изменить схему формирования своих пенсионных накоплений. Напомним, они могут оставить свои средства копиться в государственной управляющей компании (Внешэкономбанке), либо перевести их в одну из частных УК, либо в негосударственный пенсионный фонд. Кроме того, даже оставляя свои накопления в управлении госкомпании, с прошлого года работники могут выбрать один из двух инвестиционных портфелей, что также требует письменного распоряжения. Существуют и другие поводы для обращений в ПФР. Например, если гражданин захочет поучаствовать в программе добровольного софинансирования пенсии.
Сейчас подобные заявления можно подать, либо лично явившись в свое отделение Пенсионного фонда, либо направив письмо по почте (подпись приходится удостоверять у нотариуса), либо воспользоваться услугами организаций, заключивших с ПФР трансферагентские соглашения (подпись также удостоверяется при личном общении с работником такой организации).
Понятно, что отдать распоряжение, отправив заявление в ПФР электронным письмом, намного проще и легче.
Летом прошлого года, когда был принят Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», было решено, что взаимодействие с Пенсионным фондом можно будет проводить через Интернет — с помощью единого портала госуслуг. Но это возможно только в том случае, если будет обеспечена надежная система защиты для таких заявлений.
В минздравсоцразвития подчеркивают, что проект постановления правительства о новом порядке установления личности и проверки подлинности застрахованных еще проходит согласование в заинтересованных ведомствах, в частности в минкомсвязи. Поэтому в предложенную схему могут быть внесены изменения и дополнения.
Куда можно обратиться
Первое, что может сделать гражданин, который столкнулся с противоправными действиями сотрудника Пенсионного фонда – это пожаловаться в управляющее региональное отделение. Такой документ можно составить в свободной форме, попросив разъяснить, почему в отношении него было принято такое решение (например, на каком основании был начислен установленный размер пенсии, какие использовались надбавки, какими законодательными актами руководствовался специалист отдела и т. д.)
Но этот вариант обжалования актуален только при условии, что урегулировать ситуацию можно без обращения в контролирующие органы, т.е. когда были выявлены мелкие нарушения или гражданин столкнулся с низким качеством обслуживания.
О правилах составления официальных претензий можно прочесть в статье «Как правильно написать жалобу»
Во всех остальных случаях можно обратиться:
- В Администрацию Президента.
- Прокуратуру.
Внимание! Если заявитель впоследствии планирует подавать иск в суд, то обязательно следует сначала отправлять жалобу на действия сотрудников пенсионного фонда в региональное подразделение ПФР.
Как обжаловать повторное начисление взносов в ПФР. Рабочая инструкция с образцами жалоб
Бухгалтеры и юристы настолько устали от нарисованных долгов по взносам, что создают специальные сайты, где делятся опытом обжалования незаконных начислений. Смотрите, какую рабочую инструкцию разместили на одном из таких ресурсов.
Как мы все уже знаем, налогоплательщики, как юридические лица, так и индивидуальные предприниматели, столкнулись с проблемой незаконного повторного начисления страховых взносов в ПФР за периоды до 01.01.2017 г.
, и, как следствие, списанием денежных средств с расчетных счетов (ст.
46 Налогового кодекса РФ), либо передачей документов судебным приставам для взыскания в случае недостаточности денежных средств на расчетном счете или отсутствия информации у контролирующих органов о расчетном счете (п. 7 ст. 46, ст. 47 НК РФ).
Изначально перевод надзорной функции за уплатой страховых взносов из ПФР в ФНС не предвещал никаких проблем.
Однако, как мы убедились, работники ПФР, видимо, решили не утруждать себя ненужными сверками, проверками достоверности остатков, и перекачали все сальдо по принципу «как есть» в ФНС.
То, что здесь вина ПФР, очевидно: у ряда налогоплательщиков просто не разнесены платежи в ПФР, у некоторых происходила смена юридического адреса, и предыдущее управление ПФР не сочло нужным передать в новое управление сведения о платежах и начислениях, кто-то просто в платежке не дописал какую-то цифру, и платеж завис в не выясненных платежах, и т.д, и т.п.
Далее неожиданно для ПФР, как снег зимой, стали возникать претензии у налогоплательщиков, которые вдруг обнаружили в своих лицевых счетах по страховым взносам уже в ФНС недоимки за прошлые периоды. В середине года ПФР попытался повторно выгрузить данные, и тут стало еще интереснее: оказалось, что повторные выгрузки некорректно отражаются в ФНС, причиной тому недоработанное программное обеспечение, которое не предусматривало «обнуление» предыдущих выгрузок, и загрузки новых данных.
При этом никакого конструктивного общения между ПФР и ФНС не происходило, и не происходит. В результате ФНС, которой предоставлено право требования уплаты недоимок за прошлые периоды, но не вменено в обязанности разбираться в их достоверности, развернула масштабные действия по наполнению бюджета.
Безусловно, работники ФНС прекрасно понимают, что взыскивают повторно уже уплаченные ранее в ПФР платежи, однако они также понимают, что пока суд да дело, казна наполнится, а они получат премии за выполнение плана к концу года.
Конечно, здесь имеет значение и то, что большая часть налогоплательщиков не пойдет оспаривать их действия, тем более что они действуют исключительно исходя из предоставленных им прав, и осознают свою безнаказанность.
Теперь по существу. Здесь я изложу полный алгоритм действий, которые нужно осуществить для того, чтобы добиться справедливости.
Сразу оговорюсь, что вопросы типа «а почему мы должны бегать», и «что если не сделать тот или иной шаг», мною не здесь не обсуждаются по причине их бесполезности. В данный момент мы как лягушки из басни, которые попали в кувшин со сметаной: одна барахталась и сбила масло, и спаслась. А вторая не стала ничего делать, и утонула. Так что выбор свой у каждого. Хотя, безусловно, в этот кувшин нас посадило государство.
Основания для подачи жалобы на пенсионный фонд
Каждый случай спора пенсионера и пенсионного фонда индивидуален, однако существует несколько типичных причин, провоцирующих конфликт между пенсионным органом и пенсионером:
- Неправильный расчет пенсии. Формула, по которой осуществляется расчет пенсий, сложна даже для профессионалов, поэтому нередко пенсионный фонд пытается уменьшить свои расходы, противоправно занизив размер выплат.
- Отказ в пересчете пенсии. Работающие пенсионеры, страховой стаж и размер отчислений в пенсионный фонд которых возрос, имеют право на регулярный перерасчет пенсий. Тем не менее, органы системы пенсионного страхования часто отказывают таким пенсионерам в осуществлении перерасчета, продолжая начислять пенсию в прежнем размере.
- Невыплата пенсии или надбавки к пенсии. Не так уж часто можно столкнуться с невыплатой основной суммы пенсии, однако невыплата различных надбавок все еще является распространенным нарушением в деятельности пенсионных органов.
Обязанности Пенсионного фонда и нормативная база
Законодательную платформу деятельности фонда образуют такие документы:
- Конституция РФ;
- ФЗ № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;
- ФЗ № 166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;
- ФЗ № 56-ФЗ от 30.04.2008 «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»;
- ФЗ № 111-ФЗ от 24.07.2002 «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации»;
- ФЗ № 424-ФЗ от 28.12.2013 «О накопительной пенсии»;
- ФЗ № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»;
- ФЗ № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
В обязанности ПФР входит предоставление населению следующих услуг:
- работа с заявлениями граждан о выдаче, обмене СНИЛС;
- предоставление сведений о состоянии персонального лицевого счета;
- информирование о наборе социальных услуг;
- оформление пенсии по старости, выслуге лет;
- прием документов и выплата пенсии по инвалидности;
- выдача государственного сертификата на материнский капитал;
- работа с заявлениями граждан по пенсионным накоплениям;
- предоставление компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионерам-северянам;
- установление единовременной денежной выплаты отдельным категориям граждан (например, ветеранам труда);
- прием от плательщиков сведений об уплаченных страховых взносах и прочее.
Обозначенные услуги граждане могут получить в непосредственном или электронном виде. В первом случае нужно прийти в отделение фонда или МФЦ лично или направить доверенное лицо. Второй вариант позволяет свести необходимость походов в учреждения к минимуму.
Жалоба в Пенсионный фонд
Основания, по которым гражданин может обратиться в ПФР с жалобой, всегда так или иначе связаны с функциями Пенсионного фонда, а именно:
- с начислением пенсий и связанными с этим расчетами и перерасчетами;
- с операциями по сбору пенсионных взносов;
- с контролем за правильностью взыскания обязательных пенсионных взносов.
В случае несогласия гражданина с действиями Пенсионного фонда по любой из вышеперечисленных функций предусмотрено три способа решения спорных вопросов:
- обращение с жалобой в территориальный орган ПФР, вынесший не устраивающее гражданина решение;
- обращение с жалобой в вышестоящий орган ПФР;
- обращение с жалобой в прокуратуру (наименее действенный способ);
- обращение с исковым заявлением в суд.
Любое решение ПФР может стать основанием для обращения в суд. Но для того, чтобы приобрести право на заявление иска следует соблюсти досудебную процедуру. Это значит, что исковое заявление должна предварять жалоба, письменный отказ в удовлетворении которой следует приложить к исковому заявлению.
То есть жалобы в ПФР вполне могут быть и устными, высказанными лично работнику пенсионного фонда и по телефону, однако для того, чтобы получить право обращения в суд, в обязательном порядке следует направить письменную жалобу.
Затребовать в своей ИФНС экземпляр решения, на основании которого взыскиваются платежи: пишем в ИФНС заявление в свободной форме с требованием выдать на бумажном носителе копию решения, в соответствии с которым производится взыскание страховых взносов за периоды до 01.01.2017 г. Решение — это как раз тот самый «ненормативный акт» налогового органа, который можно и нужно обжаловать в соответствии со ст. 138 НК РФ.
Решение принимается после выставления и неисполнения налогоплательщиком требования, и должно содержать ссылку на номер и дату этого предшествующего требования. В решение будет уже одна сумма целиком, поэтому перед этим я и советую проработать требование, в противном случае у вас не будет логической цепочки для доказывания своей правоты.
Устное заявление далеко не всегда оказывается эффективным. Когда конфликтная ситуация выходит из-под контроля, предпочтительнее прибегнуть к письменной жалобе. Тогда никто не сможет заявить, что ранее по этому поводу проблем не возникало.
Можно воспользоваться одним из четырёх вариантов подачи претензий:
- позвонить на горячую линию, где переговоры в обязательном порядке фиксируются. Недостаток такого способа – жалобу не подкрепишь предъявлением документальной доказательной базы;
- онлайн. Удобно, потому как действия выполняются в свободное время и в привычной обстановке. Ограничение – форма обратной связи требует уложить описание ситуации в 2 000 знаков, а документы понадобится оцифровать;
Что важно знать о новом законопроекте о пенсиях
В случае если обжалуются решения руководителя территориального органа ПФР, предоставляющего государственную услугу, жалоба подается в вышестоящий орган ПФР (в порядке подчиненности) и рассматривается им в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. В случае если жалоба подана гражданином в ПФР и (или) территориальный орган ПФР, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует гражданина о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе. Жалоба может быть подана гражданином через многофункциональный центр. При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в территориальный орган ПФР, предоставляющий государственную услугу, в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и территориальным органом ПФР, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Что важно знать о новом законопроекте о пенсиях
Осуществляется ежемесячно и пожизненно. Ее размер в 2020 году рассчитывается исходя из ожидаемого периода выплаты – 20 лет (240 месяцев).
Чтобы рассчитать ежемесячный размер выплаты, надо общую сумму пенсионных накоплений, учтенную в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, по состоянию на день, с которого назначается выплата, разделить на 240 месяцев. Единовременная выплата. Когда все пенсионные накопления выплачиваются сразу одной суммой.
Получателями такой выплаты являются граждане, у которых размер накопительной пенсии составляет 5 процентов и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе, с учетом фиксированной выплаты и размера накопительной пенсии, рассчитанных по состоянию на день назначения накопительной пенсии. Получателями единовременной выплаты также являются граждане, получающие страховую пенсию по инвалидности или по случаю потери кормильца, либо получающие пенсию по государственному пенсионному обеспечению, кто при достижении общеустановленного пенсионного возраста не приобрел право на страховую пенсию по старости из-за отсутствия необходимого страхового стажа или необходимого количества пенсионных баллов.
Рекомендуем прочесть: Регистрация авто в гибдд златоусте
Срочная пенсионная выплата.
Какой срок ответа ПФР на заявление?
4 ч.
1 ст. 10 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В соответствии со ст. 15 ФЗ «О порядке рассмотрения граждан РФ» лица, виновные в нарушении данного Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст . 28.1 КоАП РФ, поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
Согласно ч. 1 ст . 28.4 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст .
5.59 КоАП РФ, возбуждаются прокурором. Таким образом, рекомендую обратиться в прокуратуру с письменным заявлением о привлечении должностного лица к адм.