07.05.2023 В.В.Путин о зарплатах бюджетникам регионов России — последние новости
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «07.05.2023 В.В.Путин о зарплатах бюджетникам регионов России — последние новости». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Минфин запланировал индексацию для бюджетников на ближайшие три года, выделив на это 1 трлн рублей. Из-за существовавшей ранее системы оплаты доходы граждан существенно различались в различных регионах, что приводило к трудовой миграции и дефициту кадров в субъектах федерации с более низкими зарплатами.
Кому проиндексируют зарплаты
Зарплаты повысят работникам бюджетной сферы. В эту категорию, по словам кандидата юридических наук, старшего преподавателя Финансового университета при правительстве России Игоря Семеновского, входят около 20 млн человек.
«Прежде всего это государственные служащие и лица, которые замещают государственные должности. То есть речь в данном случае идет о чиновниках различного масштаба — от специалистов до министров. Кроме того, к данной категории относятся граждане, работающие в учреждениях и организациях, находящихся в государственной собственности, — работники сферы здравоохранения, культуры, спорта, образования, то есть от экскурсовода в Пушкинском музее до директора Государственного Эрмитажа», — отметил Семеновский.
Что почти не изменилось?
Общие положения практически остались прежними. Серьезных корректировок нет в следующих разделах:
-
общие положения;
-
принципы формирования федеральной, региональных и муниципальных систем оплаты труда;
-
перечень норм и условий оплаты труда, регламентируемых федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ;
-
системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений;
-
системы оплаты труда работников федеральных государственных учреждений;
-
системы оплаты труда руководителей государственных и муниципальных учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров;
-
формирование фондов оплаты труда в государственных и муниципальных учреждениях.
Оплата труда работников учреждений ветеринарии
Многочисленные изменения в рекомендациях по установлению доли выплат по окладам в структуре зарплаты, по стимулирующим выплатам, по сути, стилистические.
По-прежнему при принятии НПА, регулирующих условия оплаты труда работников госучреждений ветеринарии, органам-учредителям рекомендуется обеспечить долю выплат по окладам (должностным окладам) в структуре заработной платы не ниже 60% (без учета выплат компенсационного характера) (пп. «б» п. 40).
Стимулирующие выплаты рекомендовано производить за достижение работниками конкретных результатов (по итогам календарного периода, а также за выполнение важных и особо важных заданий). Такие выплаты производятся на основе объективных критериев с учетом специфики и условий работы. Критерии отражаются в НПА субъектов РФ, локальных нормативных актах госучреждений, коллективных и трудовых договорах (дополнительных соглашениях к трудовым договорам) с работниками учреждений (пп. «в» п. 40).
Прочие постоянные выплаты, не влияющие на качество и результат работ (кроме выплат компенсационного характера), рекомендуется включать в оклад (должностной оклад) (пп. «е» п. 40).
Также при формировании систем оплаты труда рекомендовано предусмотреть единовременную выплату выпускникам образовательных организаций, трудоустроившимся в государственные учреждения ветеринарии. Обратите внимание на то, что ранее такую выплату устанавливали только выпускникам, устроившимся в госучреждения Дальневосточного федерального округа (пп. «н» п. 40).
Индексация зарплат в 2023 году в коммерческих организациях
Согласно ст. 134 ТК России, ежегодная индексация положена всем трудящимся. Коммерческая сфера не является исключением из этого правила, поскольку положение Трудового кодекса полностью распространяется и на работу компаний частной формы собственности. Одновременно с этим, есть определение Московского городского суда от 6 июля 2017 г. по делу №33-22702/2017, где было определено, что повышение заработной платы — это гарантия от государства.
Это значит, что индексировать заработок граждан должны организации, получающие госфинансирование. В случае, когда деятельность компании осуществляется без государственной поддержки, то и выполнять гарантии она не обязана. Следовательно, коммерческая фирма может отказаться от проведения индексации зарплаты, но при условии, что они готовы оспаривать свое решение в рамках судебного разбирательства. Порядок индексации с частными организациями прописывают в коллективном договоре, соглашении, локальном нормативном акте.
Кому из бюджетников проиндексируют зарплаты с 1 июня 2023 года
В январе президент РФ Владимир Путин поручил кабинету министров добиться повышения уровня жизни граждан в новых экономических условиях. Особое внимание он призвал уделить снижению уровня бедности и неравенству населения по доходам.
Профильными ведомствами был разработан и одобрен проект по повышению заработной платы бюджетникам в рамках выполнения поручения главы государства. В том числе увеличено финансирования бюджетов дотационных регионов с целью равномерного повышения заработных плат по всей стране.
По мнению экспертов, больше всего получат военные и госслужащие. Так как эти категории граждан получают деньги из федерального бюджета. С учетом нынешней ситуации, приоритетными группами бюджетников для индексации будут работники силовых структур, военнослужащие, госслужащие разных рангов государственных министерств и ведомств.
Размер дополнительных выплат медработникам в 2023 году
Вице-премьер Татьяна Голикова разъяснила, кто получит выплаты и каков их размер. По ее словам, российские власти предоставят следующие ежемесячные надбавки:
-
врачи центральных и районных больниц – 18,5 тыс рублей;
-
врачи первичного звена – 14,5 тыс рублей;
-
врачи скорой медицинской помощи – 11,5 тыс рублей;
-
средний медицинский персонал центральных и районных больниц – 8 тыс рублей;
-
фельдшеры и медсестры скорой медицинской помощи – 7 тыс рублей;
-
средний медицинский персонал первичного звена – 6,5 тыс рублей;
-
фельдшеры скорой медицинской помощи, принимающие вызовы – 4,5 тыс рублей.
-
младший медицинский персонал – 4 тыс рублей.
Ответы на часто задаваемые вопросы
Вопрос: Я более 20 лет работаю учителем начальных классов в средней образовательной школе. Заработная плата была небольшая приходилось брать уроки репетиторства, чтобы повысить свой доход. Работаю я в области, соответственно, зарплата отличается от дохода учителей в больших городах. Предложили работу учителем в городе в удаленном формате. Переезжать не планирую, хочется попробовать вариант совмещения. Возникает вопрос, как будет складываться система оплаты труда? Фактически я буду находиться в поселке и продолжу работать учителем в школе, но также буду совмещать с дистанционной работой в крупном городе.
Ответ: Заработная плата будет рассчитываться с учетом утвержденных показателей окладных частей. Если вы проживаете в поселке, но будете официально трудоустроены в городе, то заработная плата будет соответствовать размерам оклада данного города. Что касается формирования заработной платы в поселковой школе, то система начисления оплаты будет соответствовать размерам данного образовательного учреждения.
Вопрос: Работаю учителем физики уже более 10 лет, пошел работать в школу сразу после института. На данный момент работаю в области, в поселке, планирую перебраться в город, чтобы было больше возможностей для развития. Недавно узнал, что ожидается индексация заработной платы в крупных города и деревень в области. Пока работу новую не нашел, хотелось бы уточнить данный вопрос заранее. Интересует вопрос, нужно ли менять карту при переводе на должность в другом городе? Могу я оставить прежнюю карту для получения заработной платы?
Ответ: Уточнить возможные способы получения заработной платы вы можете на новом месте работы или у сотрудников банка, клиентом которого вы являетесь.
Вопрос: Стаж работы медицинской сестрой у меня более 15 лет, работаю я в Московской области. Слышала о мерах, которые планируют принять для уравнивания заработной платы по регионам. Есть возможность переехать в Москву, предлагают вакантные места в городских поликлиниках, заработная плата соответственно выше. Но на данный момент менять место постоянного жительства не очень хочется, привыкли к удобному месторасположению и комфортной инфраструктуре. Но все же, если в Москве заработная плата будет в разы выше, то есть смысл задуматься о переезде. Можно ли примерно в числах подсчитать, какая разница в заработной плате будет между Москвой и Московской областью?
Ответ: Точные цифры можно будет узнать только после окончательной реализации пилотных проектов. По утверждённым данным максимальное увеличение заработной платы составит до 60% от окладной части. Все изменения заработной платы регулируется и фиксируется Правительством.
Вопрос: с институтских лет работаю в медицинской сфере, в моей семье на протяжении нескольких поколений все медики. В общей сложности работаю врачом-офтальмологом более 20 лет. В ближайшее время планируется перевод на другую должность – заведующего отделением. Очень долго ждал повышения, считаю его абсолютно заслуженным. Работаю я в Нижегородской области в сельской местности. Слышал о приближающемся повышении заработной платы и некоторых изменениях в системе формирования заработной платы. За долгие годы трудовой активности привыкли, что на уровень заработной платы может повлиять главный врач или заведующий отделения. Сейчас же эту функцию хотят передать Правительству. Интересует вопрос, полностью ли полномочия по формированию заработной плате перейдут правительству или все-таки начальство может сделать надбавку за эффективность труда? Интересуюсь этим вопросом со стороны сотрудника и заведующего, так как в ближайшее время пойду на повышение.
Ответ: Совершенно верно, ранее повлиять на размер заработной платы мог руководитель. Новый проект подразумевает, что эти полномочия перейдут Правительству с той целью, чтобы минимизировать различия объема заработной платы в крупных городах-миллионниках и областях. Поэтому после Вашего повышения, вопрос о формировании заработной платы перейдет на контроль Правительства, но вы сможете повысить уровень дохода сотрудника за эффективность, если у медицинского учреждения будут на это финансовые средства.
Кто такие бюджетники в России
Юридические лица в России могут создаваться не только гражданами или другими организациями, но и Российской Федерацией, субъектами РФ, муниципальными образованиями. От имени этих публичных образований предприятия создаются уполномоченными органами (департаментами, отделами, другими подразделениями). За счет бюджетов могут прямо или косвенно финансироваться:
- казенные предприятия, чье имущество полностью принадлежит государству или муниципалитету, а все доходы перечисляются в бюджет;
- унитарные предприятия в различных отраслях деятельности, которые используют переданное имущество для получения дохода;
- государственные и муниципальные учреждения культуры, образования, здравоохранения, спорта, иных сфер деятельности.
Унитарные предприятия могут сами зарабатывать доходы, которые могут идти и на выплаты бюджетникам. Но даже если доходов не будет, зарплата зарплаты гарантирована бюджетами соответствующих уровней.
Законодательные нормы 2023 года
Наниматель обязан поднимать уровень зарплаты сотрудников в связи с ростом цен на товары и услуги. С этой целью он вправе повышать оклады, назначать премиальные, использовать иные доступные законные способы. Среди них значится и индексация как обязанность нанимателя. Об этом свидетельствуют следующие нормы ТК:
1. Ст. 130 – меры по повышению уровня зарплаты причисляются к основным госгарантиям по оплате труда.
2. Ст. 134 устанавливает необходимость поднимать уровень зарплаты посредством индексации:
- бюджетникам согласно ТК и др. нормативно-правовым актам;
- остальным (работникам коммерческой сферы) – в порядке, предусмотренном коллективным, иным соглашением, локальным актом.
Кому повысят зарплату в 2023 году
Прогнозируемая инфляция на 2023 год составит немного более 6%. На период 2023 – 2025 гг. планируется увеличение федерального фонда зарплаты бюджетников более чем на 1 триллион рублей, причем в 2023 год предусмотрен рост окладов бюджетников на 104,7 млрд. рублей.
- Ощутимо увеличится довольствие военных. На эти цели выделено 547 млрд. рублей.
- 2023 год объявлен Годом педагога. Планируется, что зарплата педагога дошкольного учреждения поднимется до уровня средней зарплаты в регионе.
- Медсестрам, фельдшерам, санитарам, соцработникам и учителям повысят оклад на 9,9%.
- Сотрудникам полиции повысят зарплату на 5-6%. Плановая индексация пройдет 1 января, дополнительная индексация намечена на 1 октября.
- Увеличится зарплата госслужащих. С 1 января 2023 года сотрудники территориальных госорганов будут получать заработную плату, начисленную по новым правилам (Указ Президента РФ от 31 декабря 2021 года). Предусмотрено повышение размеров базовых окладов, ежегодная индексация проводиться не будет.
Виды повышения зарплат бюджетников в 2023 году
В настоящее время власти разработали и успели воплотить в жизнь следующие меры поддержки сотрудников бюджетных сфер деятельности:
| № | Мера поддержки сотрудников бюджетных учреждений | Пояснения по вопросу |
| 1 | Повышение минимального размера оплаты труда (МРОТ) | Постепенно, год за годом МРОТ увеличивался в меру возможностей федерального бюджета, пока в 2023 году наконец не достиг среднего значения прожиточного минимума по субъектам РФ. МРОТ с 1 января 2023 года составляет 12130 рублей. |
| 2 | Индексация заработных плат (ежегодная) | Согласно указаниям ст. 130 ТК РФ, бюджетники должны ощущать рост зарплаты каждый год, причем индексация окладов должна производиться в соответствии с уровнем инфляции и ростом цен на основные товары и услуги. |
| 3 | Доведение размера ЗП бюджетников до среднего значения окладов по субъекту РФ | “Майские указы” содержат в себе указания на счет увеличения зарплат бюджетников до тех пор, пока оклады не достигнут среднего значения заработной платы по региону (или 2 средних окладов — в зависимости от категории сотрудника бюджетного учреждения). |
| 4 | “Путинские” доплаты | С 15 января 2023 года в стране появятся так называемые “путинские” доплаты к зарплатам врачей и учителей (ежемесячные). |
Когда будет проведена индексация заработной платы в 2023 году бюджетникам
Не все работники бюджетной сферы начнут получать зарплату в повышенном размере — для каждой категории тружеников законом предусмотрено свое время индексации оклада (сложилась практика с 2019 года):
- чиновники начнут получать проиндексированную зарплату с 1 октября;
- учителя начальных классов ощутят рост зарплаты с 1 сентября.
“Майские указы” Владимира Путина были изданы 7 лет назад — в далеком 2012 году, и с тех пор по факту увеличения заработной платы бюджетники не увидели, хотя власти на местах демонстрируют отчеты, свидетельствующие об успешном улучшении жизни учителей, врачей, работников культуры.
По идее, чтобы компенсировать бюджетникам недополученные средства, индексация зарплат должна проводиться сверх уровня инфляции до тех пор, пока не достигнет справедливых величин. Но на практике этого не происходит. Более того, на примере прошлого, 2019 года, можно видеть, как в январе уровень инфляции превысил ожидаемые значения (вместо 4,3% — 5,5%), а индексация зарплат учителей была проведена только в сентябре, т.е. на протяжении 8 месяцев работники образования получали фактически обесцененную зарплату, которой не хватало на оплату привычного набора товаров и услуг. Но в правительстве говорят о скорых изменениях в лучшую сторону и даже о полной модернизации системы оплаты труда медиков:
| № | Способ увеличения зарплаты бюджетников | Каких бюджетников затронут изменения | Величина повышения зарплаты (руб., %) | Когда будут введены изменения |
| 1 | Новая система оплаты труда медицинских работников | Работников медицинских учреждений (будет выплачиваться постоянная фиксированная часть заработной платы + компенсации и поощрительные выплаты в соответствии с ТК РФ) | Полная модернизация порядка выплаты зарплат | 1 января 2023 года |
| 2 | “Путинские” доплаты | Школьных учителей, взявших на себя обязанности классных руководителей (доплаты за классное руководство не отменяются) | От 5 тыс. руб. в месяц | 1 сентября 2023 года |
| 3 | Майские указы Путина |
|
Повышение заработных плат до 100% и 200% величины средней заработной платы по субъекту РФ | Действуют с 2012 года |
| 4 | Индексация заработных плат | Все работники бюджетной сферы (в т.ч. сотрудники бюджетных учреждений, служащие органов власти, госслужащие, муниципальные служащие) | 4,3% с 1 октября 2019 года | 1 октября каждого года |
| 5 | Увеличенный МРОТ | Все российские работники (при отработке месячной нормы часов) и получатели пособий, размер которых зависит от МРОТ. | 12130 руб.
+ районные повышающие коэффициенты (при наличии) |
1 января 2023 года |
Путин анонсировал повышение зарплат бюджетников в 2023 году
На встрече по поддержке семейных доходов обсуждались вопросы благосостояния населения России. Глава государства подчеркнул необходимость того, чтобы заработная плата граждан росла быстрее, чем уровень инфляции.
Президент отметил, что важно сохранить возможности для семей самостоятельно увеличивать свой доход. Кроме того, гражданам должны быть доступны новые профессиональные образовательные программы и курсы повышения квалификации, чтобы они могли совершенствовать свои навыки.
Также было отмечено, что показатель инфляции в России должен снизиться к началу следующего года на 5%. Центральный банк опубликовал прогноз, согласно которому уровень инфляции на товары и услуги составит от 12% до 13%.
Президент РФ поручил правительству страны обеспечить рост зарплат для работников бюджетной сферы. В соответствии с указом главы государства, до 30 марта 2023 года работники бюджетной сферы должны получить прибавку, чтобы их заработная плата не была ниже средней зарплаты в регионе.
Распределение по должностям
К примеру, распределение зарплаты по различным должностям можно посмотреть в следующей таблице:
| Должность | Оклад до указа и процент премии | Новый оклад |
| Специалист 1 разряда | 2200 ₽, а также 2,5% от оклада – это премия | 12400 ₽, где 0,9 от оклада – это премия |
| Специалист эксперт | 2600 ₽, а также 2,5% от оклада- премия | 14600 ₽, где 0,9 от оклада- это премия |
| Заместитель министра | 5600 ₽, а также 10,5% от оклада – это премия | 31 000 ₽, где 3,5 от оклада – это премия. |
Как видно, теперь основной доход госслужащих будет приходиться именно на оклад, на не на получение премии.
Стоит обратить внимание ,что государственные служащие, которые работают на федеральный аппарат, могут рассчитывать на повышение доплат за особые условия работы. В частности, для младшей группы должностей повышение будет находиться на уровне 20% от оклада, для старшей группы должностей – от 30%, для ведущей группы – 40%, а главной группы – от 50%.
Надбавки за дипломатический ранг
В 2023 году повышение зарплаты госслужащим затронет и дипломатов РФ. Для сотрудников посольств разработана такая сетка надбавок:
| Ежемесячная надбавка (руб.) | Дипломатический ранг |
| 8 939 | Атташе |
| 9 498 | 3-й секретарь |
| 10 371 | 2-й секретарь II класса |
| 10 615 | 2-й секретарь I класса |
| 11 174 | 1-й секретарь II класса |
| 11 447 | 1-й секретарь I класса |
| 12 008 | Советник II класса |
| 12 290 | Советник I класса |
| 13 408 | Чрезвычайный и Полномочный Посланник II класса |
| 24 580 | Чрезвычайный и Полномочный Посланник I класса |
| 30 167 | Чрезвычайный и Полномочный Посол |