Лицо без гражданства получение гражданства

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Лицо без гражданства получение гражданства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

По сути, имея российский ВНЖ, апатриду может и не потребоваться гражданство, поскольку вид на жительство дает ему максимальный объем прав и свобод на территории России, который возможен для неграждан РФ – каких-либо ущемлений и дискриминаций он ощущать не будет. Однако чувствуя единение с российским народом и став полноценной частью российского общества, многие решаются на оформление гражданства.

Сроки принятия решения

Сроки рассмотрения заявления делятся на стандартные (применяются ко всем) и сокращенные (для лиц с определенными льготами).

Стандартные сроки:

• максимальный срок рассмотрения равен 180 дням (полгода);
• длительность рассмотрения зависит от загруженности территориального МВД;
• если документы поданы не в полном составе или заявление составлено неверно, комплект возвращают на доработку, что удлиняет срок рассмотрения.

Сокращенные сроки:

• до 15 рабочих дней в случае предоставления убежища по политическим мотивам;
• до 60 рабочих дней лицам со статусом беженцев или тем, кому предоставили временное убежище, для носителей русского языка, по государственной программе;
• до 90 дней — для граждан с высокой квалификацией и депортированных с нарушением норм законодательства, ранее проживавших в Крымской АССР.

Как получить официальный статус лица без гражданства в РФ?

На территории России апатрид может жить, имея удостоверение его личности, которым может служить:

• разрешение на временное проживание;
• вид на жительство.

Вид на жительство сразу получить не удастся, так как выдадут его не ранее, чем через 1 год с момента пересечения границы. Разрешительные бумаги оформляют так:

• прийти на прием в одно из отделений миграционной службы при УМВД;
• предъявить пакет документов;
• пройти процедуру дактилоскопии (для совершеннолетних лиц, то есть тех, кому исполнилось 18 лет);
• сделать фотоснимки для документов.

Фотографии делают не всем, а только тем, у кого документы не содержат фото, а также тем, у кого в удостоверение личности вклеено фото, неактуальное на нынешнюю дату.

Какие документы нужны?

Пригодятся любые личные бумаги, которые помогут идентифицировать личность апатрида:

• свидетельство о рождении;
• старый паспорт, пусть даже и не действительный.

Даже если нет паспорта или документов, подтверждающих факт рождения, человек может предоставить любые имеющиеся на руках документы. Заявление, с которым он обратится за разрешением на временное проживание, и результаты дактилоскопии помогут уточнить личность апатрида.

Возможен ли отказ?

Миграционная служба может отклонить просьбу лица без гражданства, если проверками будет выявлено, что:

• человек уже имел проблемы с миграционными органами в РФ и был ранее выдворен за пределы страны;
• у апатрида есть судимость (непогашенная или действующая);
• лицо незаконопослушно, или было замечено в причастности к террористическим группировкам, и пр.

Кто не может претендовать на ВНЖ

Подать заявление, чтобы получить вид на жительство без гражданства в РФ, имеет право любой человек, который живет в стране не меньше года. Однако есть люди, которым не выдадут ВНЖ:

• те, кто создает угрозу безопасности страны и граждан;
• иностранцы, которые поддерживают террористическую, экстремистскую деятельность своими действиями;
• заявители, которые подали в государственные органы РФ поддельные или подложные документы, сообщили о себе заведомо неправдивые сведения;
• судимые люди, чья судимость не снята и не погашена (однако речь идет исключительно о лицах, совершивших тяжкое или особо тяжкое преступление в любой стране мира);
• люди, которые неоднократно в течение одного года привлекались к административной ответственности, посягали на общественный порядок и безопасность;
• иностранцы, которые не могут самостоятельно содержать себя в России;
• мужчины и женщины, заключившие фиктивный брак с гражданами РФ для получения ВНЖ (при условии, что брак признак фиктивным суд).

Обстоятельства, при которых можно стать апатридом

Человек может при рождении не получить гражданство, а может потерять его в сознательном возрасте. Причем эта процедура проводится как против воли, так и добровольно.

Поэтому необходимо рассмотреть основные обстоятельства, которые могут повлиять на отсутствие гражданства:

• Если ребенок родился от родителей, не имеющих принадлежность к какому-либо государству (за исключением тех случаев, когда в стране действует право почвы).
• Если человек без гражданства добровольно от него отказался. В таком случае изымается паспорт и свидетельство о рождении. Обычно это происходит, если лицо желает стать гражданином другой страны.
• Лишение гражданства по причине того, что человек представляет угрозу национальной безопасности.
• Если исчезло само государство. В качестве примера можно привести СССР, после распада которого все страны поспешили выпустить все нормативные документы, чтобы обеспечить своих граждан паспортами.

Права лиц без гражданства

На основании закона «О миграционном учете», лицо без гражданства имеют права российских граждан, но не имеют доступные им привилегии. Они имеют право на труд, отдых, защиту своей жизни и своего здоровья, на получение образования, на свободу перемещения, на защиту собственных интересов и р. права. Но предоставляются такие права только в теории. Например, апатрид не может рассчитывать на прием у врача без документов и страхового полиса. В 2012 году апатриды получили право на бесплатную медицину и получение медполиса.

Важно! Лицу, не имеющему гражданскую принадлежность к какой либо стране в трудоустройстве будет отказано в связи с отсутствием у него документов. Выход у него будет только один – неофициальное трудоустройство. Но если апатрид имеет уникальные знания по определенной профессии, то работодатель может принять его на работу.

Получение гражданства РФ по факту рождения

Для реализации этого способа, вы должны родиться на территории России. Важно отметить, что этот способ является актуальным, исходя из двух принципов: крови и почвы.

Принцип крови действует в следующих случаях: либо родители являются гражданами РФ, либо один имеет российский паспорт, а второй без вести отсутствует. Принцип почвы также имеет два условия: или государство, гражданами которого являются родители малыша, не принимает его в свое подданство, или в течение полугодовалого периода с того момента, как ребенка обнаружили социальные службы, его родители не объявились.

Есть и дополнительное правило, объединяющее оба принципа: младенец признается гражданином РФ, если либо мать, либо отец имели российское гражданство, в то время как другой родитель являлся иностранцем, а факт появления на свет при этом был зафиксирован на территории России.

Необходимые документы

К документам, необходимым для приема в гражданство РФ в общем порядке, относятся:

1. Два экземпляра заявления установленного образца, оформленные на бумаге.
2. Национальный паспорт своей страны, либо иные документы, удостоверяющие личность.
3. Паспорт гражданина Советского Союза, свидетельствующий о том, что лицо принадлежит другой стране.
4. Вид на жительство, который переведен и нотариально заверен.
5. Свидетельство о регистрации по месту проживания по форме № 8, а также его ксерокопия.
6. Свидетельства о рождении, о браке, смене фамилии (с копиями).
7. Справка с места работы, либо, если человек официально не трудоустроен, трудовая книжка;
8. Пенсионное свидетельство, если подобное есть, и его копии.
9. Личные фотографии стандартного размера 3х4 см – четыре штуки.
10. Квитанция об оплате госпошлины.
11. Папка для бумаг, у которой отсутствуют скоросшиватели и завязки.

К документам, требуемым для получения гражданства по упрощенной схеме, относятся:

1. Заявление на бумаге, которое оформлено в двух экземплярах.
2. Паспорт гражданина СССР образца 1974 года, имеющий отметку о регистрации по месту жительства по состоянию на 1 июля 2002 года. Еще один вариант – иные документы, которые могут удостоверить личность иностранца с приложенным к нему свидетельством о регистрации по месту жительства. Третий вариант – разрешение на временное проживание в России или же вид на жительство, если таковой имеется. Последний документ должен содержать пометку о регистрации ПМЖ. К перечисленным документам нужны копии.
3. Документы, подтверждающие место жительства.
4. Бумаги, которые подтверждают наличие в прошлом советского гражданства. Это может быть свидетельство о рождении, которое выдали органы ЗАГСа в СССР, а также его нотариально заверенная копия. Либо это справка полномочных органов иностранного государства (которое входило в состав Советского Союза) об обмене паспорта гражданина Союза на документ лица без гражданства или паспорт иностранца.

Важно, чтобы все ксерокопии были нотариально заверенными.

Получение гражданства РФ на упрощенных условиях

Упрощенная процедура получения гражданства РФ подразумевает сокращение обязательного периода пребывания по ВНЖ. Основания для применения упрощенной процедуры:

1. Один из родителей заявителя – резидент РФ.
2. Заявитель рожден в РСФСР или в прошлом имел гражданство СССР.
3. Иностранцы (и не имеющие гражданства) состоящие в браке с резидентом РФ.
4. Иностранцы (а также те, кто не имеет гражданства) в одиночестве содержащие совершеннолетних, но нетрудоспособных детей (граждан РФ).
5. Иностранные граждане и лица без гражданства – родители одиночки, имеющие на иждивении детей (граждан РФ).
6. Недееспособные, имеющие совершеннолетних детей (граждан РФ).
7. Получившие проф-образование в РФ после 1 июня 2002 года и проработавшие 3 года и более в России.
8. Имеющие легальный бизнес в РФ (3 года и более) с совокупной прибылью не менее 10 миллионов в обозначенные годы.
9. Специалисты высокой квалификации, отработавшие 3 года и более.
10. Инвесторы с налоговым взносом в 6 миллионов рублей и больше на момент подачи документов на гражданство, а также с наличием чистых активов на сумму 100 миллионов рублей;
11. Свободно изъясняющиеся на русском языке.
12. Участвующие в программе “Соотечественники”.
13. Имеющие статус беженца.
14. Ветераны ВОВ, которые живут на территории бывшего СССР.
15. Граждане Кыргызской Республики, Республики Казахстан и Республики Беларусь.

Пакет документов для упрощенной процедуры:

1. Паспорт.
2. Регистрация в РФ.
3. Финансовые документы (легальные источники дохода).
4. Отказ от прежнего гражданства.
5. Сертификат о прохождении теста по русскому языку.
6. Квитанция об оплате госпошлины.

В зависимости от конкретного основания подачи на упрощенную процедуру могут понадобиться дополнительные документы:

1. Подтверждающие родство с резидентами РФ.
2. Подтверждение заключения брака с резидентом РФ.
3. Документы, свидетельствующие о наличии российского гражданства в прошлом.

Лица, претендующие на статус беженца в РФ должны подать ходатайство в течение суток с момента пересечения границы. Официальный статус беженца предполагает наличие денежного пособия, предоставление временного жилья, питания и медицинской помощи. Дети, чьи родители были признаны беженцами, получают места в детских садах и школах.

Помимо выше перечисленного беженцам оказывается помощь в поиске работы. Получение гражданства в России для беженцев осуществляется в общем порядке. Статус дает возможность проживать на территории РФ в течение 3-х лет. В дальнейшем срок может быть продлен только 1 раз на 1 год. По истечении легального срока пребывания лицо должно покинуть РФ или получить РВП, а затем ВНЖ. Только после этого можно подать на гражданство России. После получения гражданства РФ лицо становится полноправным резидентом России.

Основные способы получения гражданства другой страны

Самые распространенные основания:

1. Факт рождения. Ребенок автоматически приобретает гражданство родителей или страны, на территории которой он появился на свет. В большинстве случаев решающее значение имеет происхождение отца и матери. Право почвы применяется немногим числом стран.
2. Натурализация: проживание в течение продолжительного времени (минимум 5-7 лет). За этот срок человек успевает трудоустроиться, приобрести жилье, становится частью той страны, в которой поселился.
3. Инвестиции в экономику: приобретение жилья или коммерческой недвижимости, акций, создание мест для трудоустройства местных. Необязательно знать язык или постоянно находиться в стране. Например, стать гражданином Доминики можно за 60-180 дней и $ 100 тыс. Паспорт Доминики дает возможность путешествовать более чем в 130 стран без необходимости оформления дополнительных документов.

В каких странах получить гражданство сложно

Состоятельные россияне могут быстро получить второе гражданство за вклад в экономику страны. Более продолжительный путь — легально жить и работать в выбранном для эмиграции государстве в течение 5-10 лет. Но есть страны, получить статус гражданина которых практически невозможно.

Список государств с самой сложной процедурой легализации:

1. Ватикан. Гражданство предоставляется лицам, деятельность которых связана с государственной службой в Ватикане: резидентам-кардиналам, дипломатам Святого Престола, членам Папской гвардии и др. По окончании службы гражданство утрачивается.
2. Катар. Получить катарский паспорт могут только мусульмане, свободно владеющие арабским языком и не имеющие судимостей, при условии проживания на территории страны в течение минимум 25 лет. Дети, родившиеся в Катаре, не признаются гражданами. Исключение составляют случаи, когда отец — гражданин Катара (при этом ребенок может быть рожден на территории любого государства).
3. ОАЭ. Подать прошение на получение гражданства может любой человек, проживающий в ОАЭ 30 лет. Дополнительные условия: свободное владение арабским языком, отсутствие судимостей, наличие стабильного источника доходов, положительная репутация.
4. Бахрейн. Иностранцев привлекают условия развития бизнеса в Бахрейне — компании, не связанные с нефтедобычей, освобождены от налогов. Но стать гражданином страны сложно. Женщины могут легализоваться в Бахрейне через брак, мужчины — только в порядке натурализации. Необходимо легально проживать в стране не менее 25 лет (для этнических арабов срок сокращен до 15 лет), свободно говорить по-арабски и являться владельцем недвижимости. Тем, кого что-то связывает с Израилем, откажут.
5. Лихтенштейн. На гражданство Лихтенштейна могут претендовать только те, кто проживает в этом государстве более 30 лет. Подать заявку на рассмотрение можно и в том случае, если человек состоит в браке с гражданином Лихтенштейна более 3 лет, но при этом нужно жить в стране не менее 12 лет.

Понятие и принципы гражданства

Гражданство – это устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

Конституция РФ закрепляет лишь базовые принципы института гражданства (в том числе в гл. 1 «Основы конституционного строя»), детальная же регламентация этого конституционно-правового института закреплена в Федеральном законе от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» с изм. и доп. (далее – Закон о гражданстве), принятому взамен одноименного Закона РФ от 28.11.1991 № 1948-1. Основные новеллы нового закона сводятся к большей жесткости его норм по вопросам приобретения российского гражданства по сравнению с правилами, предусматривавшимися прежним законом, однако 11 ноября 2003 г. в Закон о гражданстве был внесен ряд изменений и дополнений, облегчающих процедуру приобретения российского гражданства для некоторых категорий заявителей, прежде всего соотечественников из государств СНГ.

Прежде чем заниматься вопросом прав и обязанностей апатридов, рекомендуется ознакомиться с основой терминологией, что значительно упростит изучение нормативно-правовых документов.

Главные понятия приведены в таблице ниже.

Термин	Характеристика
Гражданство РФ	Оформленное подданство Российской Федерации, что наделяет гражданина определёнными привилегиями и обязанностями перед государством.
Апатрид	Человек, лишившийся подданства любой из стран мира по определенным причинам, либо индивидуальных действий.
Вид на жительство (ВНЖ)	Оформляется для иностранных граждан и лиц, не имеющих подданства, при наличии оснований, установленных законодательными документами.
Разрешение на временное пребывание (РВП)	Выдается для иностранных граждан, подтверждая их законность пребывания на территории Российской Федерации.
Двойное подданство	Это наличие у одного лица гражданства одновременно двух государств, что наделяет его правами и обязательствами перед юрисдикциями каждого из них.
Индивидуальные права и обязанности	Наличие привилегий и ответственности за свои действия, установленных действующими федеральными нормативно-правовыми документами.

Вопросы статуса и положения в стране апатридов – это постоянная тема для споров политических деятелей. Так как такие люди не проходят процесс регистрации в государстве, то Правительство относится к ним с меньшим доверием, накладывая некоторые ограничения на их права и привилегии.

Таковыми являются:

• Запрещается участие в референдумах и выборах;
• Отстранение от воинской службы;
• Не допускается получение должностей в госучреждениях, а также на должностях, которые непосредственно связаны с сохранением государственной тайны;
• Запрещается работать капитаном морских суден, а также пилотами гражданской, или военной авиации;
• Невозможность вступить в политическую партию, либо другую политическую организацию;
• При издании правительственного распоряжения, ограничивается передвижение лица без гражданства по территории Российской Федерации.

Апатриды или неграждане

Лицами без гражданства или апатридами принято считать население, которое не имеет принадлежности к тому или иному государству. То есть апатрид не имеет гражданства какой-либо страны и не является её подданным. Часто между собой путаются два понятия: «апатриды» и «бипатриды». Если первым называется человек без гражданства, то второе применимо к лицу, обладающему паспортами двух стран.

В современном мире главными ценностями человека признаются его права и свободы. Существует ряд международный положений, которые образовывают действенные механизмы их защиты. Осуществление прав и свобод физических лиц во многом зависит от наличия у него гражданства. Но это не значит, что такая категория жителей безмолвная и бесправная. Всё такое население наделено правами человека, но воспользоваться привилегиями данными государством своим жителям они не могут.

Каким образом права лица без гражданства в России отличаются от прав иностранных представителей, имеющих гражданство своей страны? Несмотря на разные статусы, апатриды на российской земле пользуются теми же правами, что и иностранцы, имеющие определенную государственную принадлежность. Условно апатридов можно разделить на отдельные группы.

1. Те, кто по объективным причинам не успели получить этот статус. Фактически, это каждый новорожденный до момента, когда гражданство малыша будет зафиксировано свидетельством о рождении. Учитывая то, что такой документ оформляется сразу же, младенец считается апатридом всего несколько дней. Когда же родители новорожденного – апатриды, ребенок не становится россиянином автоматически. Если человек рождается лицом без какого-либо гражданства, то это требует, чтобы после получения документации о рождении гражданский статус новорожденного был оформлен по всем правилам.
2. Лица, отказавшиеся от своего гражданского статуса. Многие страны требуют оформить отказ от предыдущей государственной принадлежности для получения новой. Если нельзя иметь второе гражданство, убывающее за рубеж на ПМЖ лицо лишается всех своих документов и в результате становится апатридом.
3. Лишенные гражданства. Сегодня принудительным путем прекратить гражданство РФ невозможно. Однако власти могут отменить решение о получении российского гражданского статуса иностранцем, если на то будут основания.
4. Люди, потерявшие свой гражданский статус в результате исчезновения государства. Например, после развала СССР очень многие лишились своего гражданского статуса. Сейчас их осталось немного, и оформить российский гражданский статус они могут по особой процедуре.

Апатриды и иностранцы несут те же обязанности перед государством, что и граждане страны, обладают правами, за вычетом установленных в законодательстве исключений. Эта категорий жителей России не имеет избирательного и ряд других прав политического характера. Апатриды не могут служить в армии, работать в определенных сферах. Апатриды, как и граждане иностранных держав, не могут посещать приграничные зоны, военные поселения.

Как получить гражданство РФ без гражданства

Для получения гражданства нужно предъявить какие-либо документы, удостоверяющие личность. Такие документы были перечислены выше. Если же никаких бумаг предоставить нет возможности, то для легализации не избежать процессуальной процедуры установления личности. Она проходит в несколько этапов и начинается с простого предоставления всех возможных документов и данных в ГУВМ МВД. На этом этапе сотрудники ждут от апатрида все, даже недействительные, бумаги. Далее проводится ряд действий, в которые входят:

• личные собеседования с сотрудниками;
• запросы информации в других странах;
• снятие отпечатков пальцев;
• расшифровка всей информации;
• проведение всевозможных проверок.

После получения доказательств всех данных о субъекте, ему будет выдан временный документ, действующий на территории РФ в качестве удостоверения личности резидента.

Похожие записи:

• Как отказаться от доли в приватизированной квартире в пользу матери
• Вид на жительство: правила получения для граждан Таджикистана
• Выплаты за двойню в 2023 в Ленинградской области