Имеет ли право СНТ отключить свет за неуплату
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Имеет ли право СНТ отключить свет за неуплату». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Обычно перед тем как переходить к судебным разбирательствам, председатель или правление СНТ уведомляют неплательщика об имеющейся задолженности. Для этого садоводу направляется досудебная претензия. В ней содержатся размер долга, сроки его погашения, реквизиты для оплаты и санкции, которые будут применены к садоводу в случае неуплаты долга.
Запрет на продажу участка
Одна из действенных мер взыскания с дачников — наложение запрета на совершение сделок с земельными участками, считает первый заместитель председателя Мособлдумы, председатель Союза дачников Подмосковья Никита Чаплин. «Это стимулирует хитрых дачников, которые не следят за своими участками и не платят взносы, заниматься своей землей и выплачивать долги», — пояснил он.
По данным Союза дачников Подмосковья, около 10–15% дачников имеют долги по взносам (5–7% — злостные неплательщики, остальные просто не платят в срок). «Они считают, что взносы можно заплатить и позже, зато приехать на дачу, пожарить шашлык, привезти алкоголь, который в сумме может превысить размер годового взноса, — для них первоочередная необходимость», — добавил он.
Само наложение запрета на совершение сделок с земельным участком — общая мера в рамках исполнительно производства. О ней может просить взыскатель, пояснил Дмитрий Уваров. При этом наличие запрета не мешает собственнику пользоваться земельным участком, он только не может реализовать его — продать, подарить.
Земельный участок с молотка
Есть случаи, когда люди не платят взносы годами. При наличии большой задолженности участок дачника может быть реализован на торгах. Эта процедура происходит в рамках исполнительного производства. Судебный пристав проводит оценку объекта, далее назначаются торги, где реализуется участок. Затем задолженность гасится, а оставшаяся сумма (если есть) возвращается должнику.
«Но здесь есть важный момент — стоимость участка должна быть пропорциональна долгу. К примеру, в некоторых подмосковных СНТ только земля может стоить 10 млн руб. В таком случае объект вряд ли будет выставлен на торги, поскольку его стоимость превышает задолженность. Приставы могут найти у неплательщика другой объект, который будет соразмерен долгу, и реализовать его на торгах», — пояснил Дмитрий Уваров.
Еще один важный нюанс — срок исковой давности. Он составляет три года. Дачник может не платить взносы годами, но если судебных претензий ему не предъявлено, может сослаться на то, что пропущен срок исковой давности. В итоге с него взыщут долги только за последние три года. Но заявить об истечении срока исковой давности должен сам дачник.
Если с должника нечего взыскивать, то пристав может завершить судебное производство «в связи с невозможностью исполнения решения». Такие случаи тоже бывают, добавил юрист.
Могут ли отключить свет за невнесение членских взносов?
Товарищество (его руководящие органы) имеет полное право отключить проблемный участок от электричества не только за неуплату счетов – путём обращения в суд, но также и за задержку членских взносов. Это возможно не всегда – необходимо, чтобы средства, которые СНТ собирает со своих членов в качестве взноса, были частично направлены на энергообеспечение для всего товарищества.
Кооператив не обязательно перенаправляет средства со взносов на коммунальные нужды, отдавая предпочтения другим общим потребностям – в таком случае руководство СНТ не имеет права вмешиваться в обеспечение участка должника электричеством и выступать исполнителем решения по обесточиванию (пломбировать устройства, убирать кабели и т. д.).
До 2017 года руководство кооператива не имело права инициировать отключение должника от системы электрообеспечения даже в судебном порядке.
Замечания по долгу за общее потребление
Правления СНТ взяли за практику суммы за потери электроэнергии в проводах, освещение проездов, работу водокачек включать в членские взносы. Но за неуплату членских и целевых взносов ограничивать электроснабжение права никто не давал.
Если в смете, утвержденной собранием, отдельной строкой общие расходы на электроэнергию не выделены, то законность отключения легко оспаривается в суде. Основание – это не возмещение расходов, а взятая с потолка цифра.
Если потери в линиях можно просчитать теоретически, то другие параметры невозможно. Кроме освещения, в товариществе могут проводиться технические работы – например, сварка (ремонт) труб или монтаж общего забора.
Второе замечание – прекращение коммунальных услуг правомочно при задолженности более 2 расчетных периодов. Вряд ли членские взносы платятся ежемесячно, скорее всего ежегодно.
Если считаете, что Вас лишили электричества незаконно, сначала вызовите полицию. Одновременно отправьте претензию правлению СНТ. Желательно курьером с подтверждением о вручении.
Совет. Не раскрывайте все нарушения, ограничьтесь 1-2, чтобы председатель не смог задним числом оформить недостающую документацию перед судом.
Если предварительные этапы не помогли в устранении конфликта, подавайте исковое заявление в суд.
За незаконное отключение электроэнергии установлены штрафы:
- для председателя и правления 10-100 тыс. руб.
- для СНТ, как юридического лица 100-200 тыс. руб.
Судебный процесс может длиться месяцами. Суды забросали такими делами. Но иначе подключить электроэнергию законно не получится.
Сталкивались ли вы с похожими проблемами в своих садовых товариществах ? Поделитесь в комментариях!
Фас в сми: энергосбыт не имеет права отключать за долги электроснабжение снт, где есть исправные плательщики. разъяснения фас
- Проблема массовых отключений электроэнергии в СНТ
- В Пермское УФАС России начали поступать жалобы от граждан, занимающихся садоводством и огородничеством, на действия компании ПАО «Пермэнергосбыт», имеющей статус гарантирующего поставщика электроэнергии в Пермском крае.
- В ходе разбирательств выяснилось, что ПАО «Пермэнергосбыт», практикуя массовое отключение электроэнергии на территории садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ (СНТ) из-за накопленной ими задолженности, отключает от энергоресурсов также рядовых добросовестных потребителей — членов данных товариществ, своевременно вносящих плату за электроэнергию в кассу СНТ.
- Нельзя отключать свет всему СНТ, если в нем есть исправные плательщики
Антимонопольная служба отмечает, что СНТ выступает посредником в договорных отношениях между гражданами-садоводами и энергосбытовой организацией, так как услуги электроснабжения оказываются членам товарищества для удовлетворения их бытовых нужд, ведения садоводства и дачного хозяйства. Основная задача СНТ в данной ситуации — заключать договоры, собирать плату с членов СНТ и перечислять ее ресурсоснабжающим организациям за предоставленные услуги.
Поставщик электроэнергии, не получая от СНТ ежемесячную оплату услуг в полном объеме, прежде чем вводить меры по отключению электроэнергии в СНТ, должен выяснить, имеются ли члены товарищества, у которых нет задолженности за потребленную энергию.
Если таковые есть, то энергосбытовая и сетевая организации обязаны принять все меры по обеспечению соблюдения законных интересов добросовестных потребителей на бесперебойное электроснабжение.
«К сожалению, энергетики, пытаясь воздействовать на абонентов — неплательщиков, в частности на СНТ, часто идут по самому простому пути: отключают электричество всем, не разбираясь в том, кто из потребителей в действительности платит, а кто нет.
Между тем, согласно действующему законодательству, добросовестные потребители не должны становиться заложниками споров между энергосбытовой организацией и садовым товариществом из-за того, что кто-то из членов СНТ не платит за электроэнергию.
Процессу отключения должно предшествовать выявление таких граждан в целях соблюдения их прав», — пояснил начальник отдела контроля монополистической деятельности Пермского УФАС России Павел Литвинов.
- Крупные штрафы за отключение электроэнергии исправным плательщикам
- Пермским УФАС России в адрес ПАО «Пермэнергосбыт» и ОАО «МРСК Урала» направлено предостережение о недопустимости отключения электрической энергии в садоводческих и огороднических некоммерческих товариществах на территории Пермского края без проведения мер по выявлению добросовестных потребителей — членов данных товариществ и необходимости их бесперебойного энергообеспечения.
- В случае факта совершения нарушений, в отношении энергетиков может быть возбуждено антимонопольное дело, по итогам которого им могут грозить оборотные штрафы от 1/100 до 15/100 суммы выручки от реализации соответствующих услуг.
Воровство электроэнергии в СНТ
В СНТ часто случаются случаи кражи электроэнергии. Обычно это происходит по трем основным причинам. Первая — наличие технических потерь в электрических сетях, принадлежащих СНТ: трансформаторы, провода, контактные соединения. Избавиться от этих потерь полностью невозможно, можно только понизить их уровень, проводя соответствующие технические мероприятия. К сожалению, садоводы вынуждены самостоятельно оплачивать эти потери. В случае, когда электрические сети СНТ находятся в удовлетворительном состоянии и соответствуют действующим правилам, величина технических потерь может составлять 2-11% от общего потребления. Вторая причина заключается в плохом состоянии приборов учета электроэнергии. При использовании электромеханических счетчиков, которые не проходили проверку на протяжении многих лет, возникает недоучет электроэнергии, который может быть значительным. Необходимо помнить, что все приборы учета электроэнергии должны периодически проходить проверку уполномоченными организациями, чтобы гарантировать точность учета. Период между поверками у электронных счетчиков значительно дольше, чем у электромеханических, и может достигать 16 лет, в зависимости от типа счетчика.
Третьей причиной, способствующей повышению потребления электроэнергии, является кража этого ресурса, которая осуществляется путем обхода установленных в домах счетчиков. В некоторых СНТ доля такой незаконной практики составляет до 40% от общего объема потребления электроэнергии. Выявление таких нарушений довольно сложно, в то время как организация украденного потребления не представляет особых трудностей, если счетчик находится в доме. В результате добросовестные потребители вынуждены доплачивать за украденную электроэнергию из общей кассы СНТ. Несправедливость этого положения ситуации достигает своего предела, когда члены СНТ, не использующие электроэнергию зимой, вынуждены оплачивать часть тарифа за электричество, украденное другими членами СНТ, которые тратят значительное количество электроэнергии на отопление своих домов в зимний период. Для решения этой проблемы можно вынести счетчики за пределы домов и установить новые современные электронные приборы учета, которые будут находиться в непосредственной близости от проводов под напряжением, где их будут практически невозможно скрыть и обойти.
Правомерно ли отключать подачу электроэнергии садоводам?
Вопрос о возможности отключения или ограничения подачи электроэнергии для садоводов был долгое время неоднозначным и вызывал множество споров и вопросов, связанных с соблюдением законных процедур. Однако, 10 ноября 2017 года Правительство РФ внесло изменения в некоторые Акты, касающиеся доступности энергетической инфраструктуры для отдельных групп потребителей, в том числе для членов садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, а также для граждан, занимающихся садоводством, огородничеством или дачным хозяйством в индивидуальном порядке на территории таких объединений (постановление N 1351 «О внесении изменений в некоторые Акты Правительства Российской Федерации по вопросам повышения доступности энергетической инфраструктур в отношении отдельных групп потребителей»). Теперь законодательством четко определены процедуры отключения и ограничения мощности, а также права и обязанности потребителей и поставщиков электроэнергии в этих случаях. Законодательно установлено, что любой участник СНТ имеет право заключить договор с гарантирующим поставщиком без выхода из СНТ, если он подаст заявление в энергоснабжающую организацию и подтвердит наличие соответствующего технологического присоединения. Независимо от того, имеет ли участник договор электроснабжения, он обязан оплачивать долю расходов на общую инфраструктуру, такую как общественное освещение и электроснабжение ворот. При установке счётчика в СНТ он должен быть размещен на границах земельных участков потребителей электроэнергии или на максимально возможном расстоянии от границы. СНТ имеет право ограничить потребление электроэнергии, в том числе отключить электричество или ограничить мощность, если член СНТ задолжал по оплате или не выполнил свои обязанности по оплате расходов на общую инфраструктуру и потери в сети СНТ. В случае неоплаты членского взноса также может быть осуществлено отключение электроэнергии. Согласно закону, СНТ может выступать как инициатором, так и субисполнителем при введении полного или частичного ограничения. Эти изменения были утверждены и теперь являются законом. Для получения более подробной информации рекомендуем изучить Постановление Правительства РФ от 10.11.2017 г N1351. Отметим, что данный закон позволяет легально использовать автоматизированные системы учета электроэнергии АСКУЭ в садовых товариществах при отключении или ограничении потребителей электроэнергии в СНТ. Это значительно повышает практичность применения таких систем в садовых товариществах.
Отключение электроэнергии в СНТ: есть ли законные основания
В частности, в «Правилах полного и (или ) частичного ограничения режима потребления электрической энергии» (утв . постановлением прав-ва N 442 от 4 мая 2012 г., далее – Правила, ссылка на документ) был дополнен пункт о том, кто такие «субисполнители » применительно к отключению электроснабжения. В данном случае имеется ввиду «сетевая организация или иное лицо», к сетям которой подключен абонент, которое не оказывает услуг по передаче электроэнергии (т .е. не является электросетевой организацией), но право отключать электроснабжение имеет. Так вот, теперь СНТ и другие объединения такого рода, были официально причислены к этим самым «субисполнителями » (абзац 8 п.1 Правил).
Прежде всего, стоит определиться, как должны (в идеале) решаться вопросы организации электроснабжения в садоводческом объединении. Главная проблема здесь в том, что СНТ в целом, в точке присоединение к «большой » электросети, получает электроэнергии больше, чем сумма потребления всех его членов, посчитанного исходя из показаний индивидуальных счетчиков. Почему? Ответ простой – есть технологические потери в сетях СНТ, есть расходы на общие нужды (освещение , например) и есть (чего уж там вилять) случаи потребления «мимо счетчика», т.е. воровства.
Порядок отключения электроэнергии за неуплату
- от даты заключения соглашения, если гражданин является нанимателем муниципального жилья;
- с момента регистрации права собственности — для собственников жилплощади;
- с момента передачи жилья — для членов строительного кооператива;
- от даты подписания акта передачи жилья — для участников долевого строительства.
- При возникновении у потребителя задолженности по оплате электроэнергии за 2 расчётных периода применяется частичное ограничение режима поставки услуги. При этом потребителю не менее чем за 20 дней до предполагаемого введения такого режима направляется уведомление о планируемом ограничении.
- Если задолженность не погашена в течение 10 дней со дня введения частичного ограничения режима потребления, то после указанного срока вводится полное отключение объекта от электроэнергии.
Акт об отключении электроэнергии в СНТ
Ограничение и приостановление подачи электроэнергии оформляется актом об отключении. Данный документ составляется исключительно в простой письменной форме. Любой другой вид акта делает его недействительным.
Внимание! Вне зависимости от организации, его выдающей, в акте обязательно указываются следующие данные:
- наименование выдавшей его организации;
- наименование документа;
- дата и время составления акта;
- причины отключения с конкретизацией участков, к которым ограничена подача энергии;
- способы и предполагаемые сроки возобновления подачи электричества;
- подпись лица, составившего акт.
К акту прикладываются конкретизирующие обесточивание документы. Например, план СНТ с указанием обесточенных участков и путей подачи энергии. По желанию лица, составляющего акт, может быть добавлена иная информация, относящаяся к процедуре.
Возможно ли отключение электроэнергии без предупреждения?
Отключить свет за долги без предупреждения нельзя – это нарушает законодательные нормы.
Однако бывает несколько ситуаций, когда могут временно приостановить подачу электричества без предварительного уведомления:
- Авария в централизованной сети;
- Стихийные бедствия или чрезвычайные ситуации, при которых требуется приостановление подачи электричества для ликвидации бедствия или предотвращения других проблем;
- Несанкционированное подключение к соседям или внутридомовым системам;
- Использование потребителями бытовых приборов мощностью, превышающей предельно допустимые нагрузки;
- Предписание контролирующего органа о необходимости ограничения или приостановления подачи электричества.
Отключение от электроэнергии снт за долги
С выходом новой редакции «Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии» (утв. постановлением Правительства РФ от 4 мая 2021 г. N 442 посл.ред.10.11.2021 введено постановлением Правительства №1351) правление СНТ получает законное право отключать от электрической сети садоводства не только должников по оплате электроэнергии, но и должников по членским взносам, если в членские взносы включены статьи расходов за потребляемую электрическую энергию на общие нужды садового товарищества и компенсацию потерь электроэнергии в сетях СНТ.
«субисполнитель» — сетевая организация либо иное лицо, включая садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения, которые не оказывают услуг по передаче электрической энергии и к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики которых технологически присоединены (в случае отсутствия надлежащего технологического присоединения — непосредственно присоединены) энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления которыми подлежит введению в соответствии с настоящими Правилами;
Правомерность отключения электроэнергии в садоводческих товариществах (СНТ, НСТ, ДНТ)
«Положениями ст. ст. 21, 22, 23 Федерального закона N ФЗ-66 от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» определены объемы полномочий общего собрания, правления и председателя правления садоводческого товарищества, из которых не следует, что в компетенцию органов управления садоводства входят вопросы подключения к электроэнергии и прекращения подачи электроэнергии».
Дело в том, что, как я уже говорил выше, закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», допускает лишение права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого товарищества граждан, ведущим садоводство в индивидуальном порядке на территории садоводческого товарищества, за неуплату платежей, т.е. то же самое отключение электроэнергии.
Судебная практика по незаконным отключениям электроэнергии в СНТ
В Январе 2022 года Саратовским районным судом было рассмотрено дело по иску СНТ к компании, поставляющей энергии. Существо спора было в следующем: на зимний период организация перестала поставлять энергию, сославшись на то, что она в такой сезон не нужна. СНТ в свою очередь указывало на то, что никакой договоренности по этому поводу у них не было, поэтому оно просит суд восстановить подачу электроэнергии и возместить убытки. Суд, изучив обстоятельства дела, принял решение в пользу истца.
Томским областным судом рассматривалось дело в порядке апелляции. Районным судом было вынесено решение о правомерности отключения электричества у гражданина, не уплачивающего обязательные взносы. Решение было принято правлением СНТ. Истец, обжалуя решение, сослался на то, что все обязательства перед энергетической компанией он выполняет и никаких оснований для прекращения подачи электричества, нет. Суд встал на сторону истца и отменил решение суда первой инстанции, приняв при этом новое.