Виды ответственности за санитарные правонарушения варианты ответа моральная
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Виды ответственности за санитарные правонарушения варианты ответа моральная». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Постулат о том, что медицинские организации, медицинские работники и фармацевтические работники несут ответственность за причинение вреда жизни и (или) здоровью при оказании гражданам медицинской помощи закреплен в статье 98 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации”.
Когда дисциплинарные взыскания являются адекватным наказанием
По закону рассматриваемый вид взыскания разрешается налагать на сотрудника исключительно в ситуации, если последний совершает дисциплинарный проступок. Проще говоря, это целесообразно, лишь когда работник либо совсем игнорирует возложенные на него обязанности или исполняет не в полной мере.
Какие дисциплинарные взыскания имеет право применить работодатель к сотруднику
В перечень таких деяний входят в общих случаях следующие:
- прогулы, то есть неоправданное отсутствие служащего на работе более 4-х часов (причем подряд!);
- неисполнение обязанностей, перечисленных либо в трудовом соглашении или же в должностной инструкции;
- отказ от обязательных действий.
Перечень последних приводится в:
- том же трудовом договоре;
- внутренних регуляторных актах, действующих на предприятии;
- должностных инструкциях.
Самыми распространенными санитарными нарушениями следует считать:
- непрохождение медицинского освидетельствования;
- игнорирование правила требующего от персонала ношения спецодежды.
В перечне общих взысканий, налагающихся на сотрудников, числятся следующие:
- выговор;
- предупреждение;
- увольнение.
Кроме того, дисциплинарная ответственность может заключаться и в:
- отстранении от работы;
- снятии с должности.
Впрочем, в некоторых случаях допустимо практиковать такого рода взыскание и за действия, не имеющие отношения к трудовой дисциплине, но рассматриваемые в Административном или Уголовном кодексах.
Помимо общих видов наказаний, есть и специальные – они налагаются в соответствии с законодательством либо положениями, относящимися к конкретному виду службы. При этом работодателю категорически запрещается использовать санкции, не приведенные нормативными документами. Нарушивших это требование ждет кара, предусмотренная в Административном кодексе (статья 5.27).
Виды ответственности, которые прописаны в законодательстве
Подробные сведения о том, какие виды ответственности предусмотрены за нарушение санитарного законодательства, изложены в ТК РФ (ст.55 и ст. 57). В целом, речь идет о стандартных мерах ответственности, которые действуют и для других типов нарушения. В частности, речь идет о следующих вариантах:
- административная: 100-2000 рублей – штраф для физ.лиц и 100-500 тыс. рублей – для компаний. Для последних предусмотрена вероятность запрета на ведение деятельности на период до 90 суток;
- дисциплинарная – виновные лица, трудящиеся на предприятии и нарушившие технологию производства, могут быть отстранены, получить выговор, замечание. Руководитель вправе их уволить;
- гражданско-правовая – ответственность, предусмотренная в случае причинения вреда имуществу, и выражается в возмещении ущерба;
- уголовная – предусматривает лишение свободы на срок до 3 лет. О том, в каком случае наступает уголовная ответственность, подробно прописано в ст. 236 УК РФ и в ряде дополнительных положений. Такая мера применяется к самым тяжелым преступлениям, связанным с нарушением сан. норм.
Все виды ответственности за санитарные правонарушения закреплены в отдельных кодексах российского законодательства и являются официальным основанием для применения конкретных мер наказания виновного лица.
Процедура наложения взыскания
Ответим коротко на наиболее распространенные вопросы относительно порядка привлечения к административной ответственности.
| Норма КоАП РФ | Санкция, размер, штраф в рублях |
| 6.3 Нарушение отраслевого законодательства, невыполнение СанПиН, гигиенических норм, уклонение от обязательных мероприятий | Предупреждение или штраф:
граждане — от 100 до 500 должностные лица — от 500 до 1000; ИП — от 500 до 1000, либо приостановление деятельности на срок 90 суток; юрлица — от 10 до 20 тысяч, либо также приостановление деятельности на срок 90 суток |
| 6.4 Нарушение соответствующих требований при эксплуатации жилых и общественных зданий, а также транспорта | Штраф и приостановление деятельности
Граждане — от 500 до 1000, должностные лица от 1000 до 2000, ИП от 1000 до 2000 или приостановление деятельности на срок до 90 суток, юрлица от 10 000 до 20 000 или приостановление деятельности на тот же срок |
| 6.5 Нарушение требований к воде | Граждане — от 1000 до 1500
Должностные лица — от 2000 до 3000 ИП — от 2000 до 3000, приостановление деятельности до 90 суток Юрлица — от 20000 до 30000, либо приостановление деятельности на тот же срок |
| 6.6 Нарушение требований к организации питания в соответствующих заведениях | Граждане — от 1000 до 1500
Должностные лица — от 5000 до 10000 ИП — от 5000 до 10000, приостановление деятельности до 90 суток Юрлица — от 30000 до 50000, либо приостановление деятельности на тот же срок |
| 6.7 Нарушение требований при организации отдыха детей их обучения и воспитания | Должностные лица — от 3000 до 7000
Юрлица — от 30000 до 70000 Повторное нарушение Должностные лица — от 10000 до 15000 Юрлица — от 100000 до 150000 либо приостановление деятельности до 90 суток |
Таким образом, помимо штрафа может быть вынесено предупреждение по ст. 6.3 КоАП РФ, также возможно применение приостановление деятельности.
Административная ответственность за санитарное правонарушение
Это наиболее распространенный вид ответственности, используемый на практике.
Это гарантируется в главе 6 цао РФ — в области общественного здоровья и санитарно-эпидемиологических скважин, которая включает следующие статьи
- 3 — Нормативы в области санитарно-эпидемиологического благополучия гарантируют — наличие населения,…
- 4 — Открытие жилья и других помещений и транспорта
- 5 — Требования к питьевой воде; и
- 6-Питание в специальных местах (столовые, кафе и т.д.)
- 7- условия для отдыха и оздоровления детей, их обучения и воспитания,.
- 35-Управление отходами производства и потребления.
Существует также несколько специальных конфигураций, которые также имеют отношение к рассматриваемой теме
- Курение 24.
- 26-Курение в космосе, с непомерными признаками
- 5-сокрытие информации о качестве воздуха, воды и радиационной обстановке, а также
- 42- нарушение водоохранного режима (например, автотранспорт в водоохранных зонах), деятельность на почве санитарно-защитных зон источников питьевого водоснабжения.
Основная статья этой главы касается именно санитарных правил, 6. 3 КоАП.
Таблица штрафов по КоАП
| 1. | Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (нарушение санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санэпидмероприятий), ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ |
|
| 2. | Те же нарушения, но при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период ЧС, или карантина, или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ Если всё описанное выше стало причиной смерти или или причинило вред здоровью, ч. 3 ст. 6.3 КоАП РФ |
|
| 3. | Нарушение санэпидемтребований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий и транспорта, ст. 6.4 КоАП РФ |
|
| 4. | Нарушение санэпидемтребований к питьевой воде, к питьевому и хоз-бытовому водоснабжению, ст. 6.5 КоАП РФ |
|
| 5. | Нарушение санэпидемтребований к организации питания населения, ст. 6.6 КоАП РФ |
|
| 6. | Нарушение санэпидемтребований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ |
|
| 7. | Несоблюдение санэпидемтребований при обращении с отходами производства, cт. 6.35 КоАП РФ |
|
Последствия нарушения санитарно-эпидемиологического благополучия населения
Нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия населения сопряжено с серьезными последствиями, затрагивающими как индивидуальное, так и общественное здоровье. В результате нарушений, возникающих в области санитарии и эпидемиологии, возрастает риск возникновения и распространения различных инфекционных и паразитарных заболеваний.
Первое последствие нарушения санитарно-эпидемиологического благополучия населения заключается в потенциальном распространении контагиозных заболеваний. Недостаточное соблюдение требований санитарной гигиены, отсутствие практики применения профилактических мер, негативно влияют на здоровье общества и способствуют распространению инфекций.
Кроме того, нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия населения может привести к ухудшению общего состояния жизненной среды. Неблагоприятные условия санитарного состояния могут привести к загрязнению водных и почвенных ресурсов, что в свою очередь может привести к падению качества питьевой воды и продуктов питания, что отрицательно сказывается на здоровье населения.
Кроме того, нарушение санитарных норм влечет за собой рост количества заболеваемости, и, как следствие, экономические потери общества. Расходы на лечение заболеваний, связанных с нарушением санитарно-эпидемиологического благополучия, значительно увеличивают нагрузку на здравоохранение, что, в свою очередь, отрицательно сказывается на финансовых ресурсах государства и на прожиточном уровне населения.
Преимущества лица, добровольно сообщившего о нарушении санитарно-эпидемиологического законодательства
Лицо, добровольно сообщившее о нарушении санитарно-эпидемиологического законодательства, получает ряд преимуществ, которые могут повлиять на его положение и защиту его прав и интересов.
Во-первых, такое лицо имеет возможность внести свой вклад в сохранение здоровья населения и предотвращение распространения инфекционных и эпидемических заболеваний. Делая добровольное сообщение о нарушении санитарно-эпидемиологического законодательства, оно способствует принятию соответствующих мер по устранению нарушения и предотвращению возможных последствий для здоровья людей.
Во-вторых, лицо, добровольно сообщившее о нарушении, может рассчитывать на защиту своих прав и интересов. Закон предусматривает возможность анонимного сообщения о нарушении, что позволяет избежать негативных последствий для лица, выступившего свидетелем нарушения. Также, в случае выявления и доказательства нарушения, такое лицо может быть признано свидетелем и получить соответствующую защиту закона.
В-третьих, лицо, добровольно сообщившее о нарушении санитарно-эпидемиологического законодательства, может быть вознаграждено. Закон предусматривает возможность назначения вознаграждения до 10% от суммы взысканных штрафов, если нарушение подтверждено и произведена соответствующая проверка. Такое вознаграждение может стать дополнительным стимулом для лиц, добровольно сообщивших о нарушении, и способствовать более активной борьбе с нарушителями санитарно-эпидемиологического законодательства.
Уголовная ответственность
Уголовные меры наказания за нарушение санитарно-эпидемиологических правил и нормВ зависимости от характера нарушения и тяжести наступивших последствий, вид привлечения к ответственности выбирается индивидуально и на основании статьи 55 ФЗ №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Это может быть: в отношении должностных лиц в размере от 1 до 2 тысяч рублей;. За каждое нарушение гигиенических требований определяется мера ответственности и сумма штрафа, предусмотренная КоАП. Согласно нормам и правилам Роспотребнадзора на предпринимателя возлагается полная ответственность за нарушение СанПиН. При определении наказания за такие нарушения учитывается тяжесть последствий.
Виды ответственности за санитарные правонарушения
Санитарные правонарушения влекут за собой различные виды ответственности в соответствии с действующим законодательством. Главным образом, санитарные правонарушения регулируются административным правом.
В случае нарушения санитарно-эпидемиологических требований и правил, грозит административная ответственность. Какие именно нормы и требования в сфере санитарии являются обязательными, предусмотрено в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).
За нарушение санитарных требований и норм СанПиН (санитарно-противоэпидемиологических норм) ответственность несут физические или юридические лица, которые несут ответственность за соблюдение этих норм и правил.
СанПиН налагают обязательства на разные сферы деятельности: производственные предприятия, общественные учреждения, образовательные учреждения и т.д. В случае нарушения требований СанПиН, предусмотрено наложение административных штрафов.
Коап предусматривает порядок и размеры штрафов за нарушение санитарных требований и норм. За различные виды санитарных правонарушений могут предусматриваться разные меры наказания: от предупреждения до наложения штрафа.
Что грозит по КоАП РФ?
За нарушение законодательства в рассматриваемой нами области установлен не такой широкий спектр санкций. Предполагается назначение таких видов наказаний, как:
- Предупреждение;
- Административный штраф;
- Приостановление деятельности ИП или юрлица.
Размеры штрафов варьируются в зависимости от статуса субъекта, привлекаемого к административной ответственности, от 100 рублей при привлечении гражданина, и до 1 миллиона рублей при привлечении организации в виде юридического лица по различным статьям КоАП, рассмотренным нами выше.
При назначении наказания должностными лицами, принимающими решение о привлечении к ответственности, учитываются различные моменты и факторы, такие как:
- общественная опасность правонарушения (нескошенная трава у забора частного дома или загрязнение водоема сточными водами предприятия);
- субъект привлечения (значительно строже наказывается должностные и юридические лица);
- наступившие в результате правонарушения последствия (незначительное отравление гражданина в ресторане или массовое отравление граждан населенного пункта в результате сброса предприятием химических отходов в водозабор);
- повторность правонарушения (нередко за совершение правонарушений впервые субъекту выносится предупреждение).
Какого размера сумму может назначить Роспотребнадзор
Самые основные нарушения санитарной среды – отсутствие прохождения медицинской комиссии и отказ от ношения специальной рабочей формы.
Помимо граждан, которые занимают руководящие должности, привлекаться к административной ответственности при нарушении санитарных норм могут юридические лица, а также обычные граждане страны. Вид наказания определяется в индивидуальном порядке на основании обстоятельств дела, тонкостей совершенного дела и других параметров правонарушения.
Если мы посмотрим на ст. 3.2 КоАП РФ, то увидим, что наказать могут по-разному. Это может быть:
- предупреждение;
- штраф;
- конфискация того предмета, которое послужило объектом правонарушения;
- лишение специального права (например, права на охоту);
- административный арест;
- в случае с иностранцем – выдворение за пределы страны;
- дисквалификация.
В заключение следует повторить, что рассмотренное деяние редко образует квалификацию по одной статье, так как само преступление/правонарушение предполагает, что виновное лицо, в большинстве случаев должностное, нарушило не только нормы СанПиНа, но и имеющиеся локально-правовые акты, а также нормы, устанавливающие ответственность за превышение или злоупотребление должностными полномочиями.
За указанные виды деяний назначены следующие формы наказания, устанавливающиеся от степени отягощающих обстоятельств:
- штрафные санкции суммой до 600 000 рублей или ежемесячные платежи, изымающиеся с заработной платы до четырех лет;
- запрет работать по определенной профессии или на конкретный вид работы длительностью до четырех лет;
- ограниченное передвижение на три года;
- тюремный срок длительностью в десять лет, также к приговору по решению суда назначат выплатить сумму штрафных санкций или могут запретить работать по определенной специальности длительностью до десяти лет;
- мероприятия исправительного характера до трех лет;
- гражданские работы длительностью от 130 до 250 часов.
В зависимости от совершенного правонарушения можно привлечь к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности, если действующим законодательством установлен соответствующий состав.
Таким образом, руководитель государственного органа самостоятельно или на основании рекомендаций Комиссии принимает следующие решения:
- налагает соответствующее взыскание;
- направляет материалы на дополнительное служебное расследование;
- не налагает взыскание.
Работник должен быть в полной мере осведомлен о своих должностных обязанностях, в том числе и в части соблюдения санитарного законодательства.
Нюансы для физических и юридических лиц
Параллельно с ним обязательно должен быть составлен Протокол о возникновении административной ответственности, который является основным документов следующего этапа проверки Роспотребнадзора.
По всей территории Российской федерации распространяется строгое законодательство в санитарной сфере. От соблюдения законодательства зависит безопасность всего народа. Всем работодателям и сотрудникам необходимо знать, как и на что распространяется законы.
За невыполнение санитарных законов предусматривается административное наказание, которое характеризуется вынесением инспектором замечания или начислением штрафной санкции административного вида в сумме от 110 до 3 000 рублей для физических лиц; от 6 000 до 200 тыс. рублей для юридических лиц.
Кем налагается дисциплинарное и другие взыскания за санитарное законодательство
Однако дисциплинарные взыскания в качестве одной из возможных мер воздействия на работников предполагают возможность их вынесения исключительно самим работодателем. При этом он не обязан в принудительном порядке подвергать работников наказанию и может отказаться от реализации своего права, либо же снять имеющиеся у трудящегося взыскания.
Подвергать одного работника неоднократному наказанию за единожды совершенный проступок – недопустимо с точки зрения законодательства.Следует также помнить, что административная и уголовные меры воздействия могут предполагать и в том числе ограничение права осужденного лица заниматься какой-либо специфической деятельностью, что особенно актуально в вопросах соблюдения требований санитарного законодательства.
Как снизить штраф за несоблюдение санитарных норм?
Для снижения размера штрафа от лица, привлекаемого к ответственности, необходимо соответствующее заявление, подкрепленное сильными аргументами. Сделать это можно как при рассмотрении дела, так и при обжаловании размера штрафа.
Пределы штрафа за несоблюдение санитарных норм установлены санкцией статьи, предусматривающей наказание. Для снижения размера штрафа рекомендуется обращать внимание суда или должностных лиц на смягчающие обстоятельства дела. К ним относятся: имущественное состояние, нарушение норм СанПиН впервые, личность виновного и иные обстоятельства.
Следует отметить, что при наличии исключительных обстоятельств касаемо совершенного правонарушения и его последствий, привлекаемое к административной ответственности лицо вправе заявить ходатайство о применении наказания ниже низшего размера.
Кроме того, при совершении правонарушения, которое не повлекло неблагоприятные последствия для охраняемых законом интересов, виновное лицо может быть освобождено от административного наказания по причине малозначительности проступка. В этом случае, привлекаемое к ответственности лицо освобождается от наказания, административное дело в отношении его прекращается.