Котировочная заявка. Все о запросах котировок изменение заявки на участие в запросе котировок

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Котировочная заявка. Все о запросах котировок изменение заявки на участие в запросе котировок». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Рассмотрение заявок проводится в течение двух рабочих дней после окончания срока подачи заявок. Комиссия проводит очное заседание. Минимальный состав комиссии – три человека. Кворум для принятия решения – присутствие 50% членов комиссии. Каждый член комиссии должен иметь электронную подпись.

Основные этапы процедуры и их регламентированные сроки

Весь процесс проведения запроса котировок делится на несколько основных этапов. Сроки их проведения регламентированы законодательно.

Этап	Срок реализации	Ссылка на 44-ФЗ
Размещение подготовленного извещения в ЕИС	Если НМЦК меньше 250 000 рублей, то разместить извещение нужно не менее, чем за 4 дня до момента завершения подачи предложений. Если НМЦК превышает 250 тысяч рублей, то этот срок составляет не меньше 7 рабочих дней до момента финиша подачи предложений.	Статья 74 часть 1
Внесение коррективов в котировочную документацию или решение об отмене проведения процедуры	Не позднее, чем за 2 дня до момента финиша подачи предложений.	Статья 74 часть 6
Публикация новой версии документации	В течение 1 рабочего дня с даты принятия решения о внесении коррективов.	Статья 74 часть 6
При внесении коррективов срок подачи заявок дожжен быть продлен	Если НМЦК меньше 250 тысяч рублей, то срок продлевается не менее, чем на 4 рабочих дня. Если НМЦК больше 250 тысяч рублей, то не менее, чем на 7 рабочих дней.	Статья 74 часть 6
Распечатывание конвертов с предложениями потенциальных поставщиков	В день окончания подачи предложений	Статья 78 часть 1 и 8
Размещение протокола распечатывания конвертов в ЕИС	В день его формирования	Стать 78 часть 8
Предоставление заказчиком разъяснений результатов оценки предложений участников в случае поступления соответствующего запроса	На протяжении двух рабочих дней с момента подачи запроса	Статья 78 часть 10
Передача победителю запроса котировок оформленного контракта вместе с копией итогового протокола	В течение двух дней с момента оформления итогового протокола	Статья 78 часть 8
Общий срок заключения контракта	Не меньше 7 и не больше 20 дней с момента обнародования финального протокола.	Статья 78 часть 15

Расчет запроса котировок

Если же все условия вас устраивают, приступайте к расчету запроса котировок. Сначала определите совокупную стоимость товаров, работ, услуг в рамках предмета закупки. Исходите из того, что заказчик не примет у вас эквивалент (или аналог товара), если при рассмотрении заявки окажется, что хотя бы один параметр эквивалентности не соответствует требованиям его технического задания, спецификации или рекомендованной формы 2.

Затем рассчитайте транспортные расходы. С этой целью целесообразно обратиться в 2-3 логистические компании и узнать среднюю стоимость доставки товара и (или) подвоза персонала к месту выполнения работ, оказания услуг.

Подготовка заявки на запрос котировки

Теперь настает пора подготовки заявки. Если запрос котировок проводится в бумажном виде, заполните все формы, предложенные заказчиком в документации, поставьте подписи и печати. Проколов в листах документации отверстия дыроколом, сшейте ее. На оборотной стороне приклейте узел бумажной этикеткой с указанием даты, названия организации и фамилии генерального директора. На этикетку поставьте оттиск печати, так чтобы она частично выходила за края этикетки.

Все страницы пронумеруйте. Нумерацию лучше делать сквозной, если иное не указано в документации заказчика. Составьте опись документов, уложите ее вместе с документацией в конверт формата А4 и плотно заклейте его. По линии приклейки клапана целесообразно поставить несколько оттисков печати.

На конверте укажите адрес заказчика, ФИО ответственного, его контакный телефон. На конверте также целесообразно сделать надпись: «не вскрывать до хх часов хх минут.

Конверт отвезите в канцелярию заказчика и передайте его представителю под роспись. Либо отправьте конверт заказчику по почте, если времени до завершения срока подачи достаточно, либо отправьте с курьером, если его мало.

Этапы проведения запроса котировок

Всю процедуру условно делят на следующие составляющие:

1. Публикация в общем доступе извещения о запросе котировок.
2. Если заказчик процедуры — организация, которая ведет деятельность за рубежом, публиковать извещение не нужно, а цена контракта не ограничивается.
3. Проект контракта, являющий собой объект госзакупки, заказчик размещает с извещением.
4. Запрос котировок проводят как минимум у трех поставщиков или подрядчик, оказывающих нужную услугу или продающих необходимый заказчику товар.
5. Поданные в срок заявки от участников подлежат обязательной регистрации даже без сведений о подавших их лицам.
6. Если заказчик получит только одну котировочную заявку, госзакупка может оказаться несостоявшейся.
7. До момента официального открытия доступа к информации заказчик должен обеспечить ее полную конфиденциальность.
8. Доступ к заявкам получают в строго определенном месте, в условленное время. Оба этих параметра есть в извещении.
9. Комиссия забракует заявки, которые не будут соответствовать условиям из извещения. Например, если участник в предложении превысит МЦ контракта, это будет засчитано как нарушение.

Что делать, если заявку отклонили

Котировочная комиссия заказчика может отклонить только те заявки, которые не подходят под условия закупки:

Заказчик должен проинформировать поставщика о том, что его заявку отклонили. В извещении он указывает конкретную причину и ссылку на статью закона, по которой заявка не соответствует требованиям.

Нельзя отклонить заявку, если в ней нет документов, не предусмотренных ст.73 44-ФЗ. Например, заказчик не имеет права требовать от поставщика:

Если заказчик не прав, подавайте жалобу в ФАС. Если претензии заказчика обоснованы, подать новую заявку вы уже не сможете. По мнению ФАС и Минэк, отклоненные участники не могут подать новую заявку, если запрос котировок не состоялся из-за того, что все заявки отклонили, а процедуру продлили. Учтите ошибки и готовьтесь к следующим закупкам.

Если запрос котировок по 44-ФЗ не состоялся

Если подана только одна заявка или среди всех только одна соответствует требованиям, закупку признают несостоявшейся и контракт подписывают с единственным претендентом. Если котировочная комиссия отклоняет все заявки, то срок приема продлевают еще на 4 рабочих дня. Об этом заказчик должен сообщить в ЕИС в течение 1 рабочего дня. Если даже после продления приема заявок нет, заказчик меняет свой план-график и вновь проводит закупку: этим или другим способом.

Определение поставщика может быть отменено, но не позже, чем за два дня до истечения срока подачи заявок. Если закупка отменяется, заказчик в течение суток вносит изменения в план-график: переносит закупку или исключает ее.

Информация, что запрос котировок не состоится, немедленно публикуется в ЕИС и отправляется каждому, кто подал заявку. С этого момента закупка считается отмененной.

Более подробно о правилах проведения запроса котировок можно прочитать в 11-й части цикла «44-ФЗ простым языком».

Этапы проведения запроса котировок по 44-ФЗ

Чтобы процедура размещения госзаказа данным способом была понятней, попробуем разбить ее на несколько ступеней.

1. Извещение о запросе котировок по 44-ФЗ размещается в открытом доступе не позднее семи рабочих дней (и ранее) до завершения срока регистрации заявок, если сумма контракта не превышает 500 000 руб.
2. Одновременно с извещением размещается проект контракта, для подписания которого организован данный тендер. Законом 44-ФЗ установлено, что в период подачи заявок публикация находится в открытом безвозмездном доступе.
3. Известив общественность о проведении госзакупки, заказчик может сделать запрос котировки у фирм или физических лиц (не менее трех), которые оказывают нужные услуги или поставляют подходящие товары.
4. Организациям, которые работают за рубежом, для проведения тендера по 44-ФЗ не следует публиковать извещение на официальных ресурсах. Заказчику достаточно запросить цены на товары (услуги) у нескольких поставщиков или подрядчиков (не меньше трех). При этом стоимость контракта не ограничена.
5. В соответствии с 44-ФЗ отдельные правила установлены для извещения запроса котировок на приобретение товаров первой необходимости для оказания скорой, неотложной и экстренной специализированной помощи или поддержки жизнеобеспечения людей. По закону котировки могут собирать для государственных закупок продуктов питания, топлива, медикаментов и оборудования для скорой медицинской помощи, прочей продукции для создания приемлемых условий жизни, иногда даже с превышением лимита в случаях, когда:
   • подан и удовлетворен судебный иск о разрывании контракта из-за его невыполнения;
   • орган, контролирующий государственные закупки, распорядился отменить итоги конкурса (аукциона), чтобы искать подрядчика с помощью извещения о запросе котировок по 44-ФЗ (причиной этого решения может стать заявление заказчика, на подачу которого отводится десять суток со дня выдачи распоряжения).
   • заказчик аннулировал подписанный контракт в одностороннем порядке.

   Когда котировочную заявку могут отклонить

   Котировочные заявки могут отклонить:

   • Если цена котировочной заявки выше, чем указанная в запросе котировок.
   • Если котировочная заявка не соответствует требованиям, описанным в объявлении запроса котировок.

   Котировочная заявка не может быть отклонена по каким-либо другим основаниям.

   Если несколько участников подали котировочную заявку с одной ценой, то победителем признается участник, подавший заявку раньше.

   Котировочная комиссия заказчика обязана опубликовать протокол рассмотрения и оценки заявок, который содержит:

   • Полные сведения о заказчике запроса котировок.
   • Основные условия контракта.
   • Сведения всех участников запроса, подавших заявки.
   • Отклоненные котировочные заявки с основаниями.
   • Самая низкая цена, предложенная участником.
   • Победитель запроса котировок, а также информация о нем.
   • Сведения об участнике, который предложил цену или условия, следующие после победителя.

   Шаг 3. Заполняем и подаем заявку

   В запросе котировок, как и в других тендерах, любая неточность в заявке грозит ее отклонением. Поэтому следует внимательно изучить извещение о закупке, проект контракта и требования из части 3 статьи 73 44-ФЗ.

   Что интересно, закон разрешает подавать заявку на запрос котировок в электронной форме. Но предусмотрено это только через систему ЕИС, в которой такой функционал пока отсутствует. Хотя некоторые заказчики допускают подачу через электронную почту, но только если заявка подписана усиленной неквалифицированной электронной подписью.

   Форма заявки содержится в извещении о закупке. Ее нужно скачать, заполнить, распечатать и упаковать в конверт. Пройдемся по пунктам, которые могут вызвать вопросы:

   • Наименование и характеристики товара. Должны быть сформулированы максимально конкретно, без перечислений и диапазонов значений: никаких “стол из пластика или дерева, или ПВХ шириной 70-80 см”. Исключением является случай, когда диапазон и является конкретным значением. Например, указать “гравий фракцией 20 см” – ошибка. Элементы гравия не могут все быть одинакового размера, поэтому указывается характеристика из ГОСТа – “фракцией 20-30 см”. При этом параметры товаров в заявке должны оставаться в рамках диапазонов, указанных заказчиком.
   • Документы, подтверждающие право на получение преимуществ. Для этого необходимо приложить требование о предоставлении преимуществ и копию устава.
   • Реквизиты с ИНН учредителей и директоров. Прикладывать свидетельства не нужно – можно просто написать номера.

   Услуги, которые предоставляют фирмы по осуществлению закупок

   Специализированные компании, которые занимаются организацией и проведением запросов котировок, предлагают следующие услуги:

   • Консультации заказчиков.
   • Разработка всех необходимых документов о проводимой закупке.
   • Подготовка извещения под размещение на официальном сайте относительно осуществления закупки.
   • Размещение на сайте извещения.
   • Предоставление заинтересованным потенциальным участникам закупки необходимой документации.
   • Прием и регистрация заявок от участников закупки, хранение документов.
   • Прием запросов в письменной форме о необходимость предоставить разъяснения относительно положений в документации о закупке.
   • Подготовка ответов и их размещение на официальном портале.
   • Проводит информационное обеспечение и юридическую поддержку котировочной комиссии.
   • Проводит экспертизу заявок.
   • Проводит подготовку протоколов, комплектование документации, обеспечение надлежащей работы котировочной комиссии по проведению закупок.
   • Ведет аудиозапись процедуры вскрытия конвертов, в которых размещаются заявки.
   • Размещает протоколы вскрытия, рассмотрения и принятия решений комиссии.
   • Подготавливает сведения относительно проведения процедуры, принятия решений, а также информацию о сторонах, участвующих в закупке.
   • Подготовленную документацию передает заказчику на хранение в архиве.

   Этапы процедуры в электронной форме

   Для проведения запроса кодировок в ЕИС в соответствии с текущим законодательством необходимо выполнить следующие действия:

   1. На официальном сайте ЕИС разместить извещение о запросе и проект контракта, чтобы будущие участники имели возможность с ним ознакомиться.
   2. Все заявки, поданные в установленный срок, регистрируются.
   3. Выявить победителя путём определения участника, наиболее соответствующего условиям закупки и предлагающего самую низкую цену. При этом составляет протокол рассмотрения котировочных заявок, который публикуется в открытом доступе.
   4. Стороны знакомятся с протоколом, после чего подписывают контракт.

   Сроки публикации извещения:

   • не менее, чем за 7 дней для торгов от 250.000 до 500.000 рублей.
   • не менее, чем за 4 дня для торгов до 250.000 рублей.

   Рассмотрение производится в течение одного рабочего дня со дня окончания приёма заявок.

   Это мини-аукцион, проводимый для закупок по 44-ФЗ. Он проводится в режиме онлайн с применением средств электронного документооборота, что максимально оптимизирует процесс. Котировочная сессия на портале поставщиков составляет всего 24 часа, однако проводится она только в рабочие дни, таким образом, начатая в пятницу процедура может быть завершена только в понедельник.

   Если заказчик хочет выбрать поставщика быстро, проводится котировочная сессия по 44-ФЗ. Инструкция следующая: участники в режиме реального времени делают свои предложения, понижая цену контракта на 0,5% с каждой совершаемой ставкой. Торги проводятся анонимно, участники могут снижать цену сколько угодно раз. Заказчик также не имеет информации об участвующих.

   Побеждает тот, кто последним предложит наименьшую цену. После этого победитель в течение суток обязан подписать электронное предложение, после чего в течение трёх рабочих дней согласовать условия контракта. До его подписания стороны могут отказаться от исполнения обязательств.

   Совместное подписание протокола членами комиссии

   На стороне заказчика должен быть ответственный сотрудник, ответственное лицо, за которым закреплено полномочие по размещению протокола на электронной площадке. Данное лицо может входить в состав комиссии, а может быть секретарём без права подписи этого протокола.

   Ответственное лицо заказчика уполномочено добавляет сертификаты электронных подписей членов комиссии, которые присутствуют на заседании. Далее уполномоченное лицо формирует протокол, в этом протоколе отмечает решение членов комиссии по каждому из участников закупки («допущен/не допущен», «соответствует/не соответствует») и отправляет протокол для подписания каждому члену комиссии.

   Ответственное лицо в своём личном кабинете может отслеживать действия других членов комиссии (подписали, не подписали, у кого на подписи).

   При этом, именно ответственное лицо перед размещением протокола проверяет, есть ли кворум.

   
   

   Похожие записи:

   • Госпошлина за постановку авто на учет в 2023 году
   • Срок сдачи прибыли в 2023 году
   • Новые критерии определения малого и среднего бизнеса