Выселение из муниципальной квартиры судебная практика
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выселение из муниципальной квартиры судебная практика». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Судебная практика по искам о выселении из муниципального жилья показывает, что в процентном соотношении выселение с предоставлением альтернативного жилого помещения и без оного в процентном соотношении примерно равны. Поэтому рассмотрим на примерах оба варианта выселения.
Оно составляется, опираясь на все требования и нормы законодательства.
Какой будет формат документа определяется Жилищным Кодексом, а информация которую он несет, должна иметь такие данные:
- Контактные данные и места проживания истца и ответчика.
- Юридический адрес суда, который ведет данное дело.
- Причины, по которым гражданин должен быть выселен из муниципального жилья.
- Доказательства в виде определённых документов: например, выписки из счета, доказывающие, что жилец не платит; акты от комиссии, которая занималась обследованием жилья; В них должны быть указаны факты о разрушении или нанесении повреждений жилью. Еще в качестве доказательств могут использоваться показания соседей.
Кто не может быть выселен
Никогда и ни при каких обстоятельствах не могут быть выселены следующие категории граждан:
- Несовершеннолетние дети либо недееспособные граждане. Эти лица находятся под защитой органов опеки и попечительства, которые, в свою очередь никогда не дадут разрешение на выселение.
- Неимущие граждане. Лица, имеющие тяжелые материальные затруднения, не могут позволить себе оплачивать съемное жилье, тем более, не имеют возможности купить жилое помещение, то есть, если выселить таких граждан, они априори останутся на улице.
- Пенсионеры по возрасту, инвалиды первой и второй группы, ветераны ВОВ.
- Дети-сироты. В случае, если выселение все-таки неизбежно (в случае расселения жилого дома по причине его сноса и т.п.) сироте обязаны предоставить альтернативное жилое помещение с условиями проживания, не уступающими прежним.
Можно ли выселить из муниципальной квартиры прописанного человека
Получая недвижимость из государственного и муниципального фонда, граждане решают свои жилищные проблемы, не тратя средств на покупку дорогой недвижимости. К сожалению, некоторые недобросовестные квартиросъемщики забывают, что вместе с правами использования квартиры они наделяются определенными обязанностями в отношении самого жилья, собственных соседей.
Не соблюдая правила использования жилья, жильцам грозит принудительное расселение из муниципальной квартиры на разных условиях:
- с передачей другого помещения для проживания;
- с аннулированием права на предоставление недвижимой собственности и выселением на улицу;
- с добровольным расторжением договора соцнайма в связи с переездом;
- принудительно, не спрашивая согласия у граждан, основываясь на решении суда.
Существуют различные варианты решения проблемы, как выселить из муниципальной квартиры. Если собственник – муниципалитет, он вправе выбрать одно из следующих решений:
- Переселить на равноценную или лучшую жилплощадь, при возникновении форс-мажора, запланированных мероприятий по сносу недвижимого объекта, реконструкции, признании жилья аварийным, негодным для комфортного проживания.
- Предоставить меньшую площадь или в жилье с меньшими удобствами, если жильцы имеют хроническую задолженность по оплате ЖКХ.
- Организовать принудительное выселение из муниципальной квартиры без предоставления иного жилья взамен. процедура применяется к нарушителям правил совместного проживания, доставляющим немало беспокойства соседям, либо при сознательной порче имущества муниципалитета. Для выдворения на улицу лиц, нуждающихся в жилье, недостаточно одного желания соседей или самого муниципалитета – предстоит судебное разбирательство с заслушиванием сторон и рассмотрением позиций, поскольку последствием станет полное лишение жилья.
Нюансы: принудительное выселение из муниципальной квартиры
В процессе выселения из недвижимости, находящейся на балансе муниципалитета, предстоит учесть множество нюансов, связанных с индивидуальными обстоятельствами.
✅ Можно ли выселить из муниципальной квартиры прописанного человека?
Любой гражданин нашей страны имеет право на жилье. Малоимущие слои населения получают право на пользование неприватизированными квартирами из государственного фонда жилья.
Даже если человек прописан в муниципальной квартире, его можно выселить. Возникает вопрос, в каких случаях? Обычно они связаны с нарушением режима проживания в квартире.
Согласно ст. 84 ЖК РФ, выселение из муниципального жилья следующее:
…с предоставлением новой квартиры или комнаты в общежитии;
…без предоставления другого жилья;
…добровольно нанимателем и членами его семьи;
…без согласия, т.е. выселение в принудительном порядке через суд.
Прежде чем выселить жильца, необходимо лишить его права пользования жильем. Следовательно, истец требует не только отселения жильца, но и прекращения у выселяемого права пользования жилым помещением. Причин для выселения предостаточно, осталось их разобрать.
Кто является членом семьи по закону?
В целях применения жилищного законодательства, члены семьи собственника определены как проживающие совместно с собственником в принадлежащем ему помещении супруг, дети и родители.
Другие лица осуществляют права родственников собственника относительно пользования принадлежащим ему жилым помещением в случаях, если вселены собственником в качестве членов семьи.
Членами семьи нанимателя жилищное законодательство считает тот же состав лиц, но с некоторыми особенностями. Так, члены семьи нанимателя по договору социального найма:
- проживающие с нанимателем супруг, дети и родители
- проживающие с нанимателем другие родственники, которые были вселены нанимателем и ведут с ним общее хозяйство
- проживающие с нанимателем нетрудоспособные иждивенцы, вселенные нанимателем в качестве членов семьи
Выселение собственника из частного жилого помещения
Приватизированная квартира является частной собственностью и выселить ее единоличного владельца — одна из наиболее сложных задач для любого адвоката. Юридические лазейки появляются лишь по мере увеличения числа дольщиков и уменьшения доли выселяемого, особенно если прочие дольщики не являются членами его семьи.
Однако, существует несколько механизмов, с помощью которых можно попытаться если не лишить собственника жилья, то хотя бы заставить его переехать.
Главной проблемой в решении этой задачи является найти чиновника органов местного самоуправления, который займется иском, и организовать большое количество единодушных свидетелей из числа соседей. Поэтому в судебной практике таких дел практически нет.
Можно ли выселить из муниципального жилья малолетнего ребенка
Дети с самого рождения обладают определенными правами. Государство всегда поддерживает малышей, поэтому по закону невозможно выселить малолетних детей из муниципальной квартиры без предоставления равноценного жилья. Но законные представители могут вместе с ребенком съехать на новое жилье.
Если родители в разводе, то мать может съехать вместе с ребенком на новое место жительства в двух случаях:
- Если есть разрешение в письменном виде от законных представителей (отца и матери) о том, что один из супругов может вместе с ребенком переселиться в новую квартиру, равноценную старому месту проживания.
- Если есть согласие ребенка сменить апартаменты. Суд вправе учитывать мнение детей, если они достигли 14-летнего возраста.
По закону, действующему на территории Российской Федерации, дети обладают большими правами на муниципальное жилье, чем взрослые. Если было принято решение о выселении родителей или лишении их законных прав на ребенка, за детьми закреплена возможность проживать на рассматриваемой территории. Они находятся под присмотром органов опеки.
Жильцы соцнайма считаются нанимателями. Они пользуются квартирой как арендаторы и обязаны погашать регулярно коммунальные счета. Если накапливается долг больше полугода без предоставления уважительной причины, безответственных жильцов можно принудительно выселить. Основанием послужит соответствующее решение суда.
Важно доказать, что оплата перестала поступать полгода назад, и не происходило ни одного, даже частичного платежа. Срок отсчитывается с момента осуществления последнего платежа.
Неважно, погасил гражданин долг или нет. Основание не само накопление долгов, а неисполнение нанимателями своих обязанностей.
Суд дает им возможность оправдаться на заседании. Если жильцы смогут озвучить уважительную причину и подкрепить ее материальными доказательствами, то шанс предотвратить выселение есть.
Куда выселяют человека
Если процедура выполняется не по зависящим от нанимателя причинам (техногенная катастрофа, плановая реконструкция), муниципалитет обязан предоставить аналогичное или лучшее по благоустроенности жилье. Точные критерии по этому определению не установлены. В небольшом старом населенном пункте могут отсутствовать здания, соответствующие современным техническим и эстетическим стандартам. Квартиру с худшими характеристиками муниципалитет вправе предложить, если нарушитель отказывается оплачивать коммунальные услуги.
С выпиской (без предоставления жилья) выселяют по следующим причинам:
- жилое помещение используется для организации коммерческой деятельности либо по другому нецелевому назначению;
- нарушаются правила общежития;
- сделана перепланировка без официального согласования;
- гражданин лишен родительских прав;
- самовольное проживание без договора найма с муниципалитетом;
- расторжение брачных отношений.
Запрещено выселение из муниципальной квартиры без одновременного предоставления жилья:
- несовершеннолетних детей (сирот, иждивенцев);
- пенсионеров;
- лиц, получивших инвалидность;
- членов семей, пропавших без вести или погибших военнослужащих (сотрудников силовых органов РФ).
Любого ли можно вынудить съехать?
Не каждого можно лишить права проживания в муниципальной квартире. Законодательство не предусматривает выселения несовершеннолетних или людей, находящихся на иждивении одного из жильцов.
В случае с лицом до 18 лет также возникают сложности с выселением матери или отца, либо опекунов, проживающих с ним, так как фактически они должны быть вместе. Поэтому, если нарушает взрослый человек, а у него ребёнок, может также оказаться невозможным отобрать право пользования помещением. В отдельных случаях, если на то есть веские причины, можно попробовать сделать это через лишение родительских прав.
Вопрос о том, в каких случаях и на каких основаниях возможно выселение из жилого помещения несовершеннолетних, рассматривался нами здесь.
Анализ практики по судебным делам
Статья 40 Конституции РФ гласит, что лишать человека права проживания на определенной территории против его воли нельзя. Часто это противоречит интересам собственника жилого помещения. В этом случае последним приходится обращаться в суд. Судебная практика по спорам выселения из квартиры свидетельствует, что чаще всего удовлетворяются иски с требованием выписать граждан, не проживающих на спорной территории, а также бывших супругов, которые не являются владельцами жилплощади. По статистике такие дела решаются в пользу истцов в 85% случаев.
Существуют некоторые ситуации, при которых выселение из квартиры даже через суд, может вызвать ряд трудности. Это выписка гражданина с детьми, человека, не имеющего возможности прописаться в другом месте.
В случае если человеку негде больше прописаться, в выселении не отказывают, но откладывают его на определенный срок, как правило, это от 3 до 12 месяцев. За этот срок, выселяемый должен найти новое место прописки.
В некоторых случаях, выселить из квартиры могут даже собственника. Процедура проводится также через суд. Если он систематически нарушает общественный порядок, портит места общего пользования, по заявлению соседей судья может принять решение о выписке. Процедура выселения из квартиры проходит достаточно просто в том случае, если человек сидит в местах лишения свободы или находится в армии. Но согласно анализу судебной практики, такие люди, по своему возвращению подают иск об аннулировании выписки, и, как правило, иски удовлетворяются.
Если жилплощадь является муниципальной, инициатором может служить городская администрация. Основанием для выписки из государственного жилья могут служить следующие критерии:
- дом признан непригодным для проживания и поставлен на очередь по сносу;
- в домостроении планируется проведение капитального ремонта, на время которого жильцов расселят в другие помещения;
- в связи с регулярной неоплатой коммунальных счетов на протяжении полугода;
- окончание договора найма;
- нарушение планировки жилища;
- помещение передается в пользование религиозной общине;
- использование государственной собственности не по назначению.
Основания, причины, в каких случаях?
Итак, мы выяснили, что выселение из муниципальной квартиры возможно.
На каких основаниях можно выселять жильца из неприватизированной жилплощади?
- Отсутствие по месту проживания
Довольно распространенный случай: человек прописался в муниципальной квартире, но затем переехал на другой адрес. Например, к сожителю или гражданскому супругу. Если при этом не уведомить собственника об отъезде, человека могут выселить в принудительном порядке. Основание – отсутствие по месту проживания свыше 3 месяцев.
- Порча имущества
Угроза обрушения конструкций, использование жилья не по назначению, нарушение санитарных и градостроительных норм – все это причины предупредить, а затем выселить жильца из муниципальной квартиры (п. 1 ст. 91 ЖК РФ).
- Задолженности по ЖКУ
Проживание в неприватизированной квартире гораздо выгоднее с точки зрения финансовых расходов. Но некоторые жильцы накапливают долги и не хотят платить за коммунальные услуги. Задолженность более 6 месяцев может стать основанием для выселения жильца из квартиры.
- Лишение прав родителей
Матери и отцы, которые лишены родительских прав, не могут проживать с ребенком под одной крышей (п. 2 ст. 91 ЖК РФ). Важно, чтобы такое решение вынес суд – это и будет причиной оформить раздельное проживание родителя и ребенка.
- Новое жилье
Неожиданное наследство, дар со стороны родственника, вступление в ипотеку, купля-продажа жилья – основания для того, чтобы выселиться из муниципальной квартиры. Если у человека появляется своя недвижимость, власти расторгнут с ним договор соц найма и попросят выселиться. Фонд государственного жилья не безграничен, так что квартиры полагаются лишь малоимущим слоям населения РФ.
Наступление этих и других обстоятельств приводит к выселению жильцов из муниципальной квартиры. Ответственность за процедуру возлагается на собственника жилья, т.е. на орган местного самоуправления.
Выселение из муниципальной квартиры прописанного жильца
Муниципальная квартира — это недвижимость из числа жилищного фонда субъектов РФ. Именно городские власти (муниципалитет), являясь собственником данного жилья, полностью им распоряжаются. На правах собственника муниципалитет имеет право сдавать его по договору социального найма гражданам для временного проживания.
Права жильца, проживающего в казенной квартире, весьма ограничены. Он выступает в данной ситуации всего лишь как наниматель (арендатор), полномочиями собственника он не наделяется.
При наличии законного основания, прописанного жильца (нанимателя) без его согласия всегда может выселить муниципалитет (действительный собственник). На законодательном уровне данные вопросы регулируют следующие директивы ЖК РФ:
- Ст. 60 — договор соцнайма жилого помещения.
- Ст. 35 — выдворение при нарушении правил пользования помещением.
- Ст. 84, ст. 85 — выдворение из казенного жилья.
- Ст. 90 — выдворение из казенного жилья нанимателя и членов его семьи с предоставлением иного жилого помещения.
- Ст. 91 — выдворение нанимателя и членов его семьи без обеспечения другим жильем.
Единственное, что наниматель казенной квартиры может сделать, это ее приватизировать. Тогда права его расширятся, и выселить его отсюда уже не смогут.
Причины и инициаторы выселения прописанного лица из муниципальной квартиры
В рамках закона выселение прописанного лица из муниципальной квартиры возможно при наличии аргументированных оснований. Перечень их определен ЖК РФ. Инициаторами процедуры могут выступать:
- владелец (к примеру, администрация, представители городской власти);
- представители жилищной инспекции;
- члены семьи арендатора (бывшие, настоящие), проживающие с ним совместно;
- ущемленные в правах соседи.
Выселение возможно как с предоставлением другого жилого помещения для проживания, так и без такового.