Административная ответственность за неуплату алиментов
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Административная ответственность за неуплату алиментов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Когда возникает вопрос «платить ли алименты?», всегда следует помнить, что люди, которые не платят, должны нести ответственность за несоблюдение предписаний закона. Главная задача алиментов – обеспечивать комфортную жизнь для ребенка. Иногда алименты нужно выплачивать не только на несовершеннолетних детей, но и на людей, которые не могут содержать себя из-за инвалидности.
Чем грозит неуплата алиментов
Если плательщик алиментов не выплачивает деньги, он должен понимать, что ему грозит ответственность, и будет наказание. На нарушителя могут по-разному влиять. Мера выбирается, зависимо от обстоятельств дела, того, злостный это нарушитель или нет, а также других обстоятельств.
Как правило, все начинается с того, что пристав наведается домой к человеку, у которого есть неуплата алиментов, вручив ему уведомление о том, что его вызывают в ФССП. Если не внести средства, нарушителю запретят выезжать за пределы России, поскольку против человека открыто исполнительное производство. За каждый день просрочки алиментоплательщик должен платить пеню, имеющую накопительный эффект, потому сумма станет ещё больше. Размер пени фиксированный, и составляет 0,5% от суммы просроченных алиментов.
Также нарушителю грозит административная ответственность. В частности, это может быть штраф, обязательные работы или административныйарест. В особенно вопиющих случаях нарушителя могут притянуть к уголовной ответственности и даже лишить свободы.
Алименты на ребенка в 2022 году: минимальный размер, индексация, выплаты — Контур.Бухгалтерия
Алиментные обязательства россиян нередко обсуждаются на государственном и законодательном уровне в последние годы. Всплеск интереса отчасти произошел из-за сложившегося в стране экономического и социального положения граждан. Обсуждаются и порядок уплаты алиментов, и введение фиксированной или минимальной суммы к выплате.
Тем не менее, в 2022 году законодательство остается неизменным, некоторых положений коснутся точечные изменения. Твердую сумму алиментов, равную для всех, пока даже на уровне законопроекта не вводят: у разных групп населения абсолютно различные доходы, и потенциальное фиксированное значение для некоторых слоев населения может оказаться непосильным.
Закон трактует алименты как средства, определяющие ответственность членов семьи перед друг другом и необходимые для выполнения определенных обязательств. Зачастую объем алиментов может зависеть от положения плательщика в обществе и его ежемесячного дохода.
Новые правила для административной и уголовной ответственности
Екатерина Мирошкина
экономист
Профиль автора
В 2022 году за неполную уплату алиментов можно получить административное или уголовное наказание — вплоть до реального срока лишения свободы.
Раньше наказывали только злостных неплательщиков — тех, кто вообще не дает денег на детей. Теперь попасть под статью можно даже при задолженности в тысячу рублей.
Вот что нужно знать о новом законе тем, кто платит и получает алименты.
Закон принят по инициативе правительства, но в целом тема не раз поднималась общественными движениями по защите материнства и детства.
В первую очередь это касается должников по алиментам — даже тех, кто погашает долг частями или просрочил небольшую сумму. Каждый год под статью 157 УК попадают десятки тысяч неплательщиков — даже с учетом прежних норм. В 2019 году осуждено 47 тысяч человек, в 2020 году — 38 тысяч.
Освобождение от наказаний
В жизни каждого человека иногда возникают такие события, которые рушат наши планы либо не дают их выполнять полноценно. Уклонение от уплаты алиментов иногда может возникать и по уважительным причинам, в связи с чем в законе есть свои исключения (статья 401 ГК РФ) и с плательщика тогда будет сниматься ответственность. Чаще всего это те случаи, когда уклонение произошло не по его вине, либо в результате обстоятельств, на которые он не может повлиять. К ним относятся:
- форс-мажорные обстоятельства, например, стихийное бедствие, война, терроризм, авария;
- неуплата произошла по причине халатности третьих лиц, например, бухгалтер забыл произвести выплаты из зарплаты алиментоплательщика или банковский перевод не был вовремя проведен;
- не было вовремя открыто исполнительное производство судебным приставом.
Административная ответственность за неуплату алиментов
Общая задолженность по уплате алиментов, согласно статистике, превышает 100 млрд рублей (по состоянию на 2018 год). Отсутствие должного материального обеспечения брошенных детей может приводить к их проживанию в плохих жилищных условиях, некачественному образованию, несвоевременному лечению. В таких условиях формируется асоциальная личность, способная в будущем нанести вред человеку, обществу, государству, окружающей природе.
Для предотвращения подобного развития ситуации законодательством предусмотрена ответственность в плоть до уголовной. Но в настоящее время большинство неплательщиков алиментов привлекаются к административной ответственности.
С июля 2016 года в КоАП РФ добавлена совершенно новая статья 5.35.1, предусматривающая административную ответственность за неуплату алиментов.
Как подать в суд за неуплату алиментов?
Чтобы неплательщик алиментов понес за это справедливое наказание, пострадавшая сторона должна соблюдать определенную последовательность действий относительно запуска судебных разбирательств. Для начала придётся составить Исковое заявление и подать его в судебный орган. На бумаге четко должна быть изложена проблема и вся информация о взыскании накопившихся задолженностей.
Когда Иск будет удовлетворён, суд выдаст исполнительный документ, который в дальнейшем отправляется в службу судебного пристава. Далее, по прошествии 10 дней с момента получения данной бумаги, судебные приставы приступают к исполнению производства. В их обязанности входит использование законных методов для скорейшего исполнения судебных постановлений и изъятия полной суммы долга.
Если по каким-либо причинам действия судебного пристава оказались неэффективными, злостный неплательщик алиментов имеет все шансы обзавестись еще большими проблемами с законом. Если после 2-х отправленных письменных предупреждений родитель не посчитает нужным реагировать на просьбы о погашении долга судебными приставами, далее будет собираться вся необходимая информация о сумме долга, месте трудоустройства, причинах уклонения, а также временного промежутка просрочки.
На основании собранных сведений со стороны судебного пристава исходит инициатива касательно открытия уголовного дела. Если пристав отличается низкой активностью и не предпринимает каких-либо действий для скорейшего сбора долгов, а также привлечения нарушителя к законно обоснованному наказанию, пострадавшая сторона имеет право повлиять на ускорение процесса и его эффективность.
В первую очередь, это возможно сделать путем подачи прошения судебному органу о привлечении, уклонившегося от выплат, родителя к ответственности. Если и в данном случае ситуация не изменилась, жалоба направляется вышестоящему приставу касательно бездействия или действия пристава, занимающегося делом по взысканию долга.
Кто может привлечь к адм. ответственности
Инициатором может выступать заинтересованное лицо – взыскатель. Право есть и у судебного пристава, обнаружившего состав правонарушения. Он обязан в письменном виде уведомлять о принятых мерах обе стороны, составить протокол об административном правонарушении и отправить его в суд. Взыскатель же подает заявление о возбуждении административного производства приставу, а не в суд.
Перед подачей заявления взыскателю рекомендуется сделать следующее:
- Уточнить у пристава, какие меры принимались им ранее (арест, розыск и пр.). Такое право полагается по ФЗ №229.
- Попытаться договориться с должником мирным путем. Если он выплатит задолженность с неустойкой добровольно в оговоренные сроки, взыскивать деньги через суд не придется.
В большинстве случаев с алиментообязанными удается договориться, т. к. это в первую очередь в их интересах. Если долг не погашается или плательщик не идет на контакт, действовать следует через пристава.
Обязанность обеспечивать детей лежит на обоих родителях – ст. 80 СК РФ. В том случае, если определенная сумма денег не поступает на счет опекуна или одного из родителей, проживающего с ребенком, алиментщика стоит призвать к ответственности.
Совершеннолетние дети также обязаны производить посильные выплаты нетрудоспособным родителям, об этом гласит ст.87 СК РФ. Родственники вправе обратиться в суд за помощью.
В 90% случаев неуплата алиментов обернется привлечением к административной ответственности. УК РФ в таких случаях используют крайне редко и только относительно злостных неплательщиков.
Благодаря КоАП, неуплата алиментов грозит различными санкциями уже через короткий срок.
Если есть явные признаки административного правонарушения и нет уважительных причин, в результате судебных разбирательств должники чаще всего привлекаются по ст. 5.35.1 КоАП РФ, и заявления взыскателей или ходатайства приставов удовлетворяются. Подтверждение – обширная судебная практика:
- Пристав составил протокол и передал в суд. Мужчина не платил алименты на ребенка, потому что не знал, по каким реквизитам их перечислять. Постановлением от 13 июля 2021 г. по делу № 5-471/2017 признан виновным, назначены обязательные работы на 20 часов.
- Мужчина не платил алименты на ребенка, считая, что безработица является основанием для неуплаты. Постановлением от 13 июля 2021 г. по делу № 5-602/2017 назначены обязательные работы на 80 часов.
- Мужчина периодически платил алименты не в полном объеме, образовалась задолженность. На основании Постановления от 6 июля 2017 г. по делу № 5-571/2017 его арестовали на 15 суток.
Ответы юриста на частные вопросы
Избавит ли административное наказание от выплаты задолженности по алиментам?
Нет. Исполнение наказания не избавляет от долговых обязательств. После отбывания наказания плательщик должен будет выплатить задолженность в установленные сроки – они определяются индивидуально в зависимости от ситуации.
Подлежит ли административной ответственности организация по месту трудоустройства плательщика за просрочку по выплатам и образованию долга?
Да, такая ответственность предусмотрена ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ. Санкции подразумевают штраф до 20 000 руб. для должностных лиц, для юридических лиц – до 100 000 руб. Если административные меры воздействия не повлияли, применяется ст. 315 УК РФ. Согласно СК РФ, ИЛ или алиментное соглашение может быть передано в бухгалтерию по месту трудоустройства плательщика. Алименты должны перечисляться ежемесячно в течение 3 дней после зарплаты. Обязательство возлагается на бухгалтера, при отсутствии такового – на работодателя. Какие меры может предпринять взыскатель:
- Обратиться на предприятие для выяснения причин неуплаты. Если организация находится в стадии банкротства и испытывает финансовый кризис, взыскать средства будет проблематично. Процедура решается через арбитражный суд, и только после принятия решения о несостоятельности будут выплачиваться долги. Алименты являются первоочередными платежами, но для их отчисления потребуется получение работником зарплаты.
- Представить руководителю алиментоплательщика заявление с требованием о погашении задолженности. Справку с расчетом можно взять у судебного пристава.
- Если алименты не поступают после принятых мер, следует подать жалобу приставу. Принимать решение о начале административного делопроизводства вправе только он. Для доказательства неуплаты алиментов предоставляется выписка по банковскому счету, на который они должны поступать согласно ИЛ.
Как взыскать большой долг по алиментам
Ответственность за долг по алиментам Наказать плательщика за просрочку выплат можно только в том случае, если он виноват в образовании долга. Если же задолженность возникла не по зависящим от него обстоятельствам, то привлечь должника к данному виду гражданско-правовой ответственности не получится. Должники часто интересуются: могут ли забрать единственное жилье за долги по алиментам? Отвечаем.
- Злостная неуплата алиментов, которая выражается в:
- сокрытии реальных доходов и имущества, на которые можно обратить взыскание;
- изменении места проживания или персональных данных без уведомления пристава или получателя выплат;
- игнорировании административных санкций за неуплаты алиментов;
- большой сумме алиментного долга, растущей с каждым месяцем.
- Родитель-алиментоплательщик совсем не участвует в жизни ребенка.
Снятие административной ответственности
Законодательство защищает права не только алиментополучателя, но и предусматривает отдельные пункты, позволяющие избежать применения мер к должнику.
Действия должностных лиц могут быть оспорены алиментоплательщиком в случаях, когда:
- Задолженность накопилась не по умыслу, а по обстоятельствам, которые от него не зависели.
- Тяжёлое состояние здоровья как самого неплательщика, так и его близких, связанное с операцией, экстренной или плановой госпитализацией и другими причинами.
- Возникновение тяжёлых жизненных ситуаций, вызываемых непреодолимой силой (наводнение, нахождение в зоне военных действий, пожар, катастрофы техногенного характера).
- Доказана вина других должностных лиц в том, что образовался долг (ненадлежащее исполнение обязанностей работников бухгалтерии или банка).
- Избежать или отменить наказание должник может, если докажет, что принятые меры противоречат пунктам статей действующего законодательства.
Законы РФ предусматривают равные права как для алиментоплательщика, так и для алиментополучателя. Они заключаются в том, что обе стороны имеют право равноценно защищать интересы в суде, доказывая свою точку зрения.
Как привлечь к ответственности?
Алгоритм того, как привлечь к ответственности за неуплату алиментов, зависит от индивидуальных особенностей дела. Для старта потребуется наличие исполнительного документа, регулирующего выплату алиментов, заявления прав на взыскание и доказательства неисполнения плательщиком финансовых обязательств. Нельзя привлечь к ответственности за задолженность по алиментам, если требования не были заявлены. То есть, недостаточно получить судебное решение о назначении алиментных платежей. Надо подать заявление о принудительном взыскании алиментов судебным приставам.
Если женщина не заявила требований сразу после суда, то приставы взыскать смогут только сумму за предшествующие 3 года до подачи заявления. Также сумма за прошлый период не будет являться задолженностью.
Если же задолженность возникла после заявления требований и плательщик уклоняется от погашения долга, то для его привлечения к ответственности получателю алиментов надо следовать такому алгоритму.
Ответы юриста на частные вопросы
Избавит ли административное наказание от выплаты задолженности по алиментам?
Нет. Исполнение наказания не избавляет от долговых обязательств. После отбывания наказания плательщик должен будет выплатить задолженность в установленные сроки – они определяются индивидуально в зависимости от ситуации.
Подлежит ли административной ответственности организация по месту трудоустройства плательщика за просрочку по выплатам и образованию долга?
Да, такая ответственность предусмотрена ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ. Санкции подразумевают штраф до 20 000 руб. для должностных лиц, для юридических лиц – до 100 000 руб. Если административные меры воздействия не повлияли, применяется ст. 315 УК РФ. Согласно СК РФ, ИЛ или алиментное соглашение может быть передано в бухгалтерию по месту трудоустройства плательщика. Алименты должны перечисляться ежемесячно в течение 3 дней после зарплаты. Обязательство возлагается на бухгалтера, при отсутствии такового – на работодателя. Какие меры может предпринять взыскатель:
- Обратиться на предприятие для выяснения причин неуплаты. Если организация находится в стадии банкротства и испытывает финансовый кризис, взыскать средства будет проблематично. Процедура решается через арбитражный суд, и только после принятия решения о несостоятельности будут выплачиваться долги. Алименты являются первоочередными платежами, но для их отчисления потребуется получение работником зарплаты.
- Представить руководителю алиментоплательщика заявление с требованием о погашении задолженности. Справку с расчетом можно взять у судебного пристава.
- Если алименты не поступают после принятых мер, следует подать жалобу приставу. Принимать решение о начале административного делопроизводства вправе только он. Для доказательства неуплаты алиментов предоставляется выписка по банковскому счету, на который они должны поступать согласно ИЛ.
Уголовная ответственность за неуплату алиментов
Самым опасным для неплательщика видом ответственности является уголовная ответственность за неуплату алиментов. Ей посвящена ст.157 Уголовного Кодекса РФ. Главным элементом, требующим доказательства, в этом составе преступления является ЗЛОСТНОСТЬ.
Интересно, что злостность как факт, требующий доказывания, состоит из двух составляющих:
- временных рамок задолженности (системность);
- действий, направленных на уклонение от выплат (упорность).
Судьи признают уклонение системным, если алименты не платились на протяжении от 4 до 6 месяцев.
Если хотя бы один раз за эти месяцы плательщик уплатил алименты, значит системности не наблюдается. Даже если он опять не будет платить, к примеру, 4 месяца, а потом один раз заплатит, то основания для привлечения к уголовной ответственности нет. Если, кончено, эти единоразовые платежи не будут мизерными, лишь для отвода глаз.
В судебных решениях перечисляются такие действия, направленные на уклонение от алиментов:
- сокрытие своего места нахождения;
- сокрытие места работы;
- предоставление суду поддельных документов о доходах и месте работы, справок;
- розыск плательщика алиментов;
- внушительная сумма алиментного долга.
Это типичное поведение злостного должника. Возможно, действия Вашего супруга напоминают собой фиктивное банкротство? Это также может быть расценено судом как упорное уклонение от уплаты алиментов.
Административная ответственность за неуплату алиментов
Она наступает на основании ст. 17.14 КоАП РФ. После вынесения решения суда о взыскании алиментов судебные приставы контролируют процесс уплаты алиментов, а поэтому в случае уклонения от них оперативно реагируют административными методами.
Оперативность в том, что приставы имеют право привлекать к административной ответственности, не дожидаясь утверждения и согласования их решения с другими правоохранительными органами.
Состав правонарушения считается доказанным, если поведение должника проявилось в следующем:
- невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя;
- предоставлении недостоверных сведений о своих правах на имущество;
- несообщении о смене места работы, учебы, жительства, получения пенсии.
Если совершено хотя бы одно из этих действий, значит есть основание применить ст. 17.14 КоАП. Наказанием в таком случае выступит административный штраф в размере от 1000 до 2 500 рублей.
Для привлечения к административной ответственности не нужно доказывать «злостность»! Если хотя бы разово было совершено одно из перечисленных выше действий, значит пристав может наложить штраф.
Если никакой реакции от нарушителя не последует, значит можно задействовать ст.20.25 «Уклонение от исполнения административного наказания».
Она предусматривает следующие виды и сроки наказания:
- штраф в двукратном размере первоначально назначенного штрафа;
- административный арест до 15 суток;
- обязательные работы от 20 до 50 часов.
Эта статья имеет более неприятные последствия для должника. Но она может применяться только с условием, что до этого уже было назначено какое-либо административное наказание (в нашем случае – штраф по ст. 17.14).