Глава 12. Прекращение службы в органах внутренних дел

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Глава 12. Прекращение службы в органах внутренних дел». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Сотрудник вправе уволиться до истечения срока действия контракта. Для этого понадобится подать рапорт на имя начальника не позднее 1 месяца до даты прекращения трудовых отношений. Рапорт может быть отозван уже после подачи – до истечения срока отработки.

Увольнение по инициативе сотрудника МВД

Важно! Отозвать рапорт нельзя, если на место увольняемого сотрудника уже приглашен другой специалист.

По завершению срока отработки сотрудник вправе прекратить выполнение своих должностных обязанностей, при условии, что:

• сдал оружие;
• удостоверение;
• жетон;
• другое имущество, находящееся в ведении специалиста.

Трудовой контракт также может быть расторгнут и по истечении срока, отведенного на отработку, с согласия начальника и при отсутствии ведомственных препятствий. Рапорт на увольнение может быть подписан и ранее, например, когда сотрудника избрали на выборную должность или если он не может продолжать службу по семейным обстоятельствам – из-за болезни близкого родственника, необходимости ухода за ребенком и т. д.

В отдельных случаях запрещено подавать рапорт на увольнение:

• при возникновении вооруженного конфликта или проведении контртеррористической операции;
• во время установленного военного или чрезвычайного положения;
• при ликвидации последствий ЧС.

Служба МВД требует стойкости как психологического типа, так и физического. Задачей полиции становится обеспечение правопорядка, борьба с текущей преступностью. И каждому сотруднику приходиться сталкиваться со сложностями, укорами и даже угрозами. Гражданину обеспечивается светлое будущее, а также дополнительные финансовые вознаграждения.

Уволиться со службы не так просто. В отличие от стандартной работы, здесь подается заявление об уходе (рапорт) за два месяца. На этом основании создается специальная комиссия, которая решит об уважительной причине и об увольнении в представленный период времени.

Права и обязанности сотрудника такого типа регулируются правовыми актами. И связано это со спецификой выполнения трудовых обязанностей. Это прописано в законе, что позволяет гарантировать выполнение прав каждого работника. Права полиции защищаются правовыми документами. И причины, основания для ухода с места трудоустройства прописаны в ФЗ «О службе».

Процедура увольнения по состоянию здоровья

«Силовики» и военнослужащие проходят ежегодную диспансеризацию. По ее окончании уполномоченная комиссия выносит соответствующие заключения. Помимо планового обследования, ВВК назначается индивидуально после прохождения амбулаторного или стационарного лечения.

В заключении комиссии могут содержаться три окончательные формулировки, от которых зависит профессиональная пригодность и возможность получения компенсаций:

• ущерб здоровью причинен радиационным излучением;
• общее заболевание;
• заболевание, возникшее в результате военной травмы.

После чего заключение направляется в отдел кадров того подразделения, где служит обследуемый. «Кадровики» обязаны уточнить его стаж и определить полагающиеся льготы и компенсации.

Следом оформляется письменное извещение о том, что сотрудник подлежит увольнению в связи с отрицательным заключением ВВК, и вручается ему под роспись. Документ составляется на бланке установленного образца. Его обязательно подписывает руководитель подразделения и начальник кадровой службы. Отказ сотрудника от получения извещения или подписи фиксируется соответствующим актом. При этом сотрудник считается надлежаще уведомленным предстоящем увольнении.

При невозможности лично вручить, оно направляется ему почтой по месту проживания или туда, где он находится в данный момент. Перед этим работники отдела кадров составляют акт, в котором отражаются причины почтовой пересылки документа.

После уведомления руководитель подразделения проводит с увольняемым беседу. В ходе ее выясняется наличие у последнего жилья или иного имущества на праве собственности, материального положения его семьи, разъясняется, какие выплаты положены сотруднику полиции при увольнении по болезни и их размер. Вопросы и ответы заносятся в специальный лист, который не передается увольняемому, но остается в его личном деле.

После проведения беседы руководство издает приказ об освобождении гражданина от должности в связи с состоянием здоровья. Приказ доводится до сведения всего личного состава. Его копия или выписка передается уволенному. В данном документе отражено:

• полное наименование подразделения МВД и ФИО его начальника;
• ФИО и паспортные данные сотрудника;
• дата его зачисления в штат, должность, и звание на момент увольнения;
• причина увольнения и реквизиты заключения ВВК;
• перечень льгот и компенсационных выплат, которые полагаются сотруднику;
• дата освобождения от должности.

Уведомление об увольнении должно быть вручено в течение 30 дней с момента принятия руководством соответствующего решения. При несогласии с ним сотрудник имеет право обжаловать действия руководства и заключение медицинской комиссии в суде.

Возможности прекращения контракта при обоюдном согласии

Расторгнуть договор по собственной инициативе сотрудник ОВД вправе по окончанию контракта, предварительно (за месяц) подав рапорт. Если служащий передумал, рапорт в течение этого месяца возможно забрать. Это никак не отразится на дальнейшей службе.

Увольнение со службы до окончания срока предупреждения возможно, если руководство не против и выполнены все обязательства со стороны сотрудника.

При расторжении срочного контракта по желанию служащего он обязан возместить расходы на обучение, кроме следующих случаев:

• если член семьи сотрудника МВД не может проживать в местности прохождения срочной службы по состоянию здоровья, а возможности для перевода в другую местность нет;
• если близкий член семьи нуждается в постоянном уходе по медицинским показателям, по пенсионному возрасту, по инвалидности 1 и 2 группы;
• родитель-одиночка, нуждающийся в уходе за ребенком;
• негодность по болезни, основанная на заключении военно-врачебной комиссии.

Весной 2017 года в ФЗ номер 342 были внесены многочисленные поправки и изменения. Произошли перемены в регулярных проверках сотрудников ОВД на профпригодность. Сейчас руководитель контролирует персональное обучение сотрудника, которое проходит по месту работы.

Редакции законов приведены ниже.

Ст. 11 – о правах служащих в ОВД:

• повышение квалификации и образование доступно для всех сотрудников;
• качественное выполнение работы несет право на соответствующую оплату труда (мотивация);
• выполнение обязанностей по службе обеспечивается информацией и материалами дела;
• государственная и служебная тайна в доступе;
• открыт доступ к личному делу и отзывам о персональной службе;
• личная информация безопасна.

Сотрудник ОВД вправе носить при себе и хранить огнестрельное оружие в месте, специально отведенном для него.

Ст.12 – об основных обязанностях сотрудников ОВД:

• действия сотрудника строго регламентированы законодательством РФ, знания которого подлежат проверке;
• приказы, исходящие от начальства, не подлежат обсуждению, приказы начальства, идущие вразрез с законом, не выполняются;
• анализирование вопросов по службе с руководством;
• соблюдение интересов физ. и юр. лиц при выполнении служебных обязанностей;
• информация о нарушении закона сообщается начальству незамедлительно;
• неразглашение конфиденциальной информации;
• предоставление данных об имущественных доходах близких членов семьи.

Ст. 13 – о правилах поведения служащих в МВД:

• забота о собственной репутации;
• проявление сотрудником уважения и тактики;
• сохранять нейтралитет в политике и религии.

Ст. 22 – действия по инструкции недопустимы в отношении:

• беременных граждан, инвалидов, детей до 14 лет (за исключением группового вооруженного нападения);
• проходящих митингов, шествий, если порядок не нарушается.

Ст. 106 – о зонах и территориях со специальными условиями (новое положение о сзз): здания и сооружения на определенных территориям считаются самовольными постройками и подлежат ликвидации.

Какие выплаты положены

Когда происходит увольнение сотрудника полиции со стажем свыше 20 лет, ему выплачивают сумму в размере 7 окладов. Если у полицейского недостаточно выслуги лет, он все равно имеет право на материальную поддержку. В этом случае выплате подлежит сумма, равная 2 окладам. Это регламентируется положениями ст. 3 ФЗ-247 от 19.07.2011. Денежная поддержка не полагается служащим ОВД, уволенным по таким причинам (п. 8 упомянутой статьи):

• несоблюдение правил трудового распорядка;
• утрата доверия;
• нарушение пунктов контракта;
• за проступок, который задевает честь полицейского;
• осуждение сотрудника по уголовной статье;
• предоставление ложных сведений при поступлении на работу в органы внутренних дел.

Когда служащий, который уволился с полиции, имеет государственные награды, размер выплаты будет большим на один оклад.

Если сотрудник не заслужил права ухода на пенсию, в некоторых случаях он может рассчитывать на получение оклада в течение 12 месяцев. Это происходит при увольнении в следующих ситуациях:

• по медицинским показаниям;
• при наступлении предельного возраста для выхода на пенсию;
• в случае сокращения штата;
• при нарушении контракта руководством.

Кроме того, обязательной выплатой является сумма за неиспользованный отпуск.

Увольнение из МВД по отрицательным мотивам

Служба в ОВД выдвигает к сотрудникам ряд требований, в том числе личностного характера, которые связаны со спецификой осуществляемой деятельности.

На них лежит большая ответственность по обеспечению общественной безопасности, защите законных прав и интересов граждан.

В связи с этим ключевыми качествами, которыми должны обладать полицейские – честность, ответственность, умение сопереживать, готовность помочь.

Поэтому в отличие от граждан, осуществляющих трудовую деятельность не связанную с гос. службой, в отношении служащих в ОВД используется более широкий перечень оснований для увольнения из полиции по отрицательным мотивам.

В соответствии со ст.58 Положения О службе, сотрудники ОВД могут быть рассчитаны со службы:

1. По личной инициативе;
2. При достижении служащим предельно допустимого возраста, закрепленного в ст.59 Положения;
3. По выслуге, предполагающей возможность выхода сотрудника на пенсию;
4. При завершении срока служебного контракта;
5. При нарушении условий заключенного трудового договора;
6. В связи с сокращением штата, происходящего в процессе реорганизации данного органа или прекращения его деятельности. При этом расторжение трудовых отношений используется только при отсутствии возможности оставления его на службе или отказе от перевода на другую должность;
7. По мед. показаниям, которые устанавливаются военно-врачебной комиссией на основании решения о невозможности продолжения службы;
8. При ограниченном состоянии здоровья, также установленном на комиссии. Данный пункт предусматривает невозможность сотрудником в полном объеме выполнять свои обязанности, предусмотренные должностной инструкцией и не может быть переведен на другую должность;
9. В процессе проведения аттестации сотрудника было установлено его служебное несоответствие;
10. За грубое нарушение трудовой дисциплины;
11. За нарушение норм действующего законодательства, несовместимых с продолжением трудовой деятельности в ОВД в связи с несоответствием его личных качеств, требованиям выдвигаемым к служащим;
12. При вступлении в законную силу обвинительного приговора суда, прекращением производства в связи с истечение сроков исковой давности, примирением сторон;
13. При направлении на воинскую или альтернативную службу;
14. За повторяющиеся нарушения трудовой дисциплины. По данной статье увольнение возможно только в случае, если у служащего на текущий момент есть не снятое дисциплинарное взыскание, зафиксированное в письменном виде.
15. За предоставление ложных документов или информации при трудоустройстве, а также те же действия, произведенные в процессе установления соответствия гражданина требованиям, предъявляемым к соискателям для службы в МВД.

Важно учитывать, что расторжение трудовых отношений по п.2, 3, 4 и 5 ст.58 данного положения может производиться как по желанию самого служащего, так и по инициативе его руководства. Сотрудники, получившие спец. звания среднего и старшего состава после ухода со службы с правом на пенсию также получают разрешение на использование форменной одежды.

В то же время сотрудники, уволенные из овд по отрицательным мотивам, обязаны возместить стоимость выданного им обмундирования. При этом взыскание производится в бесспорном порядке полной суммы с учетом износа.

Кроме того расторжение отношений по данным пунктам может повлечь дополнительные финансовые последствия для бывшего сотрудника, если таковые были прописаны в его контракте или зафиксированы действующим законодательством.

Можно ли уволиться без отработки?

На сотрудников МВД распространяются положения ФЗ «О службе в ОВД», а не нормы ТК РФ, где при увольнении по собственной инициативе сотрудник обязательно освобождается от двухнедельной отработки при наличии уважительных причин (зачисление в образовательное учреждение, переезд и т.д.).

Еще по теме Повышение военных пенсий с 1 апреля 2022 года

Здесь важно соблюдение одного условия, указанного в п. 4 ст. 84 ФЗ №342-ФЗ: до истечения срока обязательной отработки работник может быть уволен с разрешения руководителя.

Есть и другой вариант – расторжение контракта по соглашению сторон (ст. 83 ФЗ «О службе»), где будет заранее указана конкретная дата ухода со службы.

Порядок увольнения из МВД, ОВД по выслуге лет, дающей право на получение пенсии

Мнение эксперта

Григорьев Павел Кириллович

Начальник отделения призыва граждан на военную службу РФ

Порядок увольнения сотрудников Министерства внутренних дел отличается от процедуры прекращения трудового договора на гражданской службе. Это касается и оформления выхода на пенсию – увольнения из МВД по выслуге лет.

Выход на пенсию предполагает прекращение служебной деятельности и получение ежемесячных выплат за счет государства. Порядок завершения службы в ОВД регулируется главой 12 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ.

В ней говорится о том, что одним из оснований для расторжения контракта является увольнение гражданина со службы. Под увольнением понимается не только уход со службы по собственной инициативе или в силу дисциплинарного проступка и других причин, но и право на пенсию за выслугу лет.

Уйти со службы в связи с назначением пенсии можно только при соблюдении установленных требований, к ним относятся:

• определенное количество лет работы в органах внутренних дел, именуемое выслугой (не менее 20 лет);
• достижение предельного возраста, допускающего пребывание на службе в МВД (45 лет);
• общий стаж от 25 лет, из которых не менее половины (12,5) – в МВД, для возникновения права выхода на пенсию по смешанному признаку.

Пенсионное обеспечение может быть предоставлено служащему не только в связи с достижением соответствующего возраста. Если у него есть проблемы со здоровьем не позволяющие продолжать службу, он вправе инициировать процесс установления данного факта и выйти на пенсию.

Основания для увольнения

Увольнение сотрудника полиции за совершение порочащего проступка обязывает проведению проверки и установления всех обстоятельств дела. Обвинение достаточно серьезное, поэтому не используется без существенных причин. Объективная оценка совершенного деяния позволяет руководству принять решение относительно целесообразности отстранения человека от дальнейшей службы.

Увольнение производится при наличии следующих оснований:

• Подача рапорта на уход по собственному желанию.
• Уход досрочно на пенсию при наличии достаточного стажа
• Предоставление заведомо ложных сведений при поступлении на службу в полицию.
• Неоднократно совершенный дисциплинарный поступок, зафиксированный документально, и не снятый руководством.
• Окончание срока заключенного контракта с внутренними органами.
• Увольнение по выслуге лет из полиции.
• Нарушение ряда пунктов трудового договора.
• Реорганизация или сокращение штатов в отделе (обычно предлагается перевод).
• Совершение уголовного преступления, по которому вынесено судебное решение, вступившее в законную силу.
• Резкое ухудшение здоровья, не позволяющее продолжать службу.
• Несоответствие занимаемой должности, установленное по результатам аттестационной комиссии.
• Утрата доверия к лицу, по результатам совершения поступка, порочащего честь.

Порядок отчисления с должности

Отчисление с должности сотрудника МВД может производиться только при наличии законного основания и в соответствии с правилами.

Все основания подробной описаны в ФЗ «О полиции». Вот некоторые из них:

• Достижение предельного служебного возраста.
• Желание сотрудника.
• Выход на пенсию.
• Окончание срока контрактной службы.
• Призыв на армейскую срочную службу.
• Отчисление при получении высшего профессионального образования.
• Нарушение условий контракта.
• Неспособность к продолжению несения службы.
• Смена гражданства.
• Отсутствие подтверждения прохождения профессиональной аттестации.

1. Начальство за 2 месяца до даты снятия с должности обязано уведомить сотрудника о своих намерениях. Если работник согласен, то он подписывает уведомление, если не согласен, то составляет определённый акт.
2. В течении этих 2 месяцев увольняемому обязаны донести причину увольнения и разъяснить все сопутствующие вопросы.
3. Потом опционально сотрудник может пройти медицинское обследование на предмет дальнейшей возможной службы.
4. После всех вышеперечисленных операций непосредственный начальник составляет приказ. С приказом увольняемый также должен ознакомиться. В случае отказа сотрудника, тот снова пишет соответствующий акт.

Если сотрудник сам хочет уйти со службы, то первые два пункта меняются на составление, оформление и передачу начальству заявления об уходе. Как же написать рапорт на увольнение?

Заявление может быть составлено в свободной форме, но можно и прибегнуть к следующему примерному плану:

1. Кому пишется заявление. Фамилия и инициалы начальника.
2. Основываясь на Трудовом кодексе, прошу уволить меня по собственному желанию из органов внутренних дел с (дата).
3. Далее нужно указать, согласны ли вы на ОВВК.
4. В связи с увольнением, руководствуясь ст.140 ТК РФ, прошу 30.12.2016 г. произвести полный расчёт, с выплатой всех причитающихся денежных средств, а также основываясь на ст.62 ТК РФ выдать в день расчёта документы, относящиеся к службе в Вашем подразделении.
5. Здесь указывают документы:
   • трудовую книжку;
   • военный билет;
   • справки о годовых доходах;
   • пенсионное страхование;
   • копию приказа об увольнении.
6. Возможное дополнение: Если будет отказано в выдаче документов или выплаты задолженностей в установленный законом срок, мной будут подано заявление в прокуратуру. В нем будут изложены факты нарушения законности и причинении материального и морального ущерба по статье 140 УК РФ.
7. Дата. Подпись.

• Скачать бланк рапорта на увольнение из МВД
• Скачать образец рапорта на увольнение из МВД

В уведомлении описываются:

• Данные о сотруднике. Ф.И.О., его должность и положение.
• Причина и дата увольнения.
• Дата оформления уведомления.
• Информация о составителе. Ф.И.О., должность и подпись начальника.
• Печать.
• Место для подписи и даты получения уведомления сотрудником.

Причины и правила ухода из ОВД РФ

Статья 81 ФЗ «О службе в ОВД» перечисляет причины для ухода со службы.
Таких причин много, назовем основные:

• достижение возраста, предельно допустимого для работы в полиции;
• сокращение должности;
• достижение определенного возраста, при котором сотрудник имеет право уйти на пенсию;
• ухудшение состояния здоровья или выявление других противопоказаний, которые препятствуют полноценной деятельности в организации;
• истечение срока контракта;
• нарушение правил и норм трудовой дисциплины, повлекшее соответствующее взыскание;
• собственное желание;
• отчисление из ВУЗа, связанного со сферой МВД;
• потеря гражданства РФ и приобретение другого;
• результаты аттестации;
• сотрудник фигурирует в уголовном деле;
• утрата доверия;
• призыв в армию.

Контракт со служащим может быть расторгнут:

• по личному волеизъявлению работника МВД;
• по инициативе руководства;
• по соглашению сторон;
• при объективной невозможности продолжать службу.

Увольнение по инициативе сотрудника невозможно при обстоятельствах, описанных в ст. 35 ФЗ «О службе в ОВД»:

• при введении режима ЧС и ликвидации последствий;
• при военном положении;
• при контртеррористической операции.

Также вы можете ознакомиться со статьей, в которой подробно описаны все причины увольнения из МВД по отрицательным мотивам.

Основным законодательным актом, регулирующим вопросы прохождения службы, трудоустройства в органы МВД, присвоения званий, отпусков и увольнения, является ФЗ «О службе в органах внутренних дел».

Какие статьи из данного нормативно-правового акта имеют значение:

Статья	Описание
ст. 80	Основанием для прекращения службы может быть увольнение либо гибель сотрудника
ст. 81	Увольнение производится посредством расторжения контракта
ст. 82	Контракт расторгается на основании прекращения срока действия, достижении сотрудником максимального возраста пребывания на службе, по выслуге лет, по инициативе работника, по соглашению сторон, в связи с изменением условий контракта и последующим отказом полицейского работать по новым правилам
ст. 84	Сотрудник, решивший уволиться, должен подать соответствующий рапорт за месяц до даты расторжения контракта

Порядок проведения процедуры

Если гражданин желает уйти со службы из органов МВД (это может быть полиция или другие ОВД – законодательная база одна на всех), вместо стандартного для всех организаций заявления об уходе, он должен подать рапорт с указанием причины увольнения со службы.

Далее вся процедура проводится уполномоченными лицами – начиная от выпуска представления сотрудником кадровой службы, заканчивая исключением сотрудника из реестра ОВД. Гражданин увольняется после приказа, подписанного его непосредственным начальником.

Главная задача сотрудника – подать рапорт в установленные сроки, сдать оружие, вещи и документы по окончании службы и принять трудовую книжку вместе с иными личными бумагами.

Подробно порядок увольнения мы разберем в пункте ниже.

Если на обучение в вузе, при условии службы в МВД, были потрачены государственные деньги, то при расторжении контракта гражданин обязан возместить траты в полном размере. Платить деньги за образование сотруднику не нужно, если:

• его родственник по медицинским показаниям не может проживать в местности, где сотрудник проходит службу, а возможность перевода в другое место отсутствует;
• за одним из родственников нужен постоянный уход по состоянию здоровья, он вышел на пенсию или является инвалидом I или II группы, и никто другой не может ухаживать за ним;
• у гражданина есть ребенок, не достигший 18-летнего возраста, который растет без матери или отца;
• по заключению военно-врачебной комиссии по состоянию здоровья сотрудник не может в дальнейшем проходить службу.

Если рапорт был подан, но по какой-то причине контракт не был расторгнут и у сотрудника нет возражений, то его служба продолжается на прежних условиях. Никто не имеет права давить на него и принуждать уйти со службы.

Можно ли уволиться, находясь в отпуске?

Конкретных запретов на увольнение в отпуске нет, но сотрудникам нужно учитывать несколько причин, по которым руководство может отказать в расторжении контракта в конкретную дату:

Причина	Пояснение
Дата увольнения приходится на день отпуска	Нельзя увольнять работников, пребывающих в отпуске или на больничном
Увольнение ранее истечения одномесячного срока	Если нет оснований, сотрудник должен после выхода из отпуска отработать положенное количество дней, чтобы в сумме вышел 1 месяц

Похожие записи:

• Как осуществляется приватизация коммунальной квартиры
• Расторжение договора оказания услуг и возврат уплаченного аванса (в примерах)
• Особенности организационно-правовых форм некоммерческих организаций