Основные методы обеспечения трудовой дисциплины

22.04.2023 0

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Основные методы обеспечения трудовой дисциплины». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Правовое регулирование дисциплины труда

2. Правила внутреннего трудового распорядка

3. Методы обеспечения трудовой дисциплины.

4. Понятие и методы обеспечения дисциплины труда

5. Какие методы обеспечения трудовой дисциплины существуют

6. Трудовая дисциплина на предприятии и методы ее обеспечения

7. Правоведение. Курс Гариповой О.Н.

8. Поощрения и наказания

9. Пути и методы укрепления дисциплины труда

10. Особенности регулирования

11. Обязанности работодателей, направленные на обеспечение трудовой дисциплины

12. Нарушение трудовой дисциплины

13. Трудовой распорядок организации

Соблюдение трудовой дисциплины во многом зависит не только от работника, но и от действий работодателя. В ст. 22 ТК РФ среди обязанностей работодателя в частности указывается необходимость обеспечения безопасных условий труда, обеспечение работников всеми средствами для исполнения трудовых обязанностей. Требовать от работника эффективно трудиться и не нарушить дисциплину, не обеспечив его укомплектованным, безопасным рабочим местом, администрация не может.

Правовое регулирование дисциплины труда

Основными нормативными актами, регулирующими вопросы дисциплины труда и трудового распорядка, являются: ТК РФ (разд. VIII, гл. 29, 30); уставы и положения о дисциплине отдельных отраслей экономики в соответствии с федеральными законами; правила внутреннего трудового распорядка или коллективные договоры организаций.

Правила внутреннего трудового распорядка включают в себя:

— порядок приема и увольнения работников;

— основные права и обязанности работника;

— основные права и обязанности работодателя;

— режим рабочего времени организации (время начала и окончания работы, виды рабочего времени, гибкий график работы, вахтовый метод организации работ, режим сменности, выходные и праздничные дни, сверхурочные работы, дежурства и т.д.);

— порядок учета рабочего времени;

— перерывы в течение рабочего дня;

— ежегодные отпуска (основные и дополнительные);

— отпуска без сохранения заработной платы;

— меры поощрения за успехи в труде;

— виды дисциплинарных взысканий за нарушение трудовой дисциплины.

Правила внутреннего трудового распорядка могут разрабатываться самостоятельно или являться приложением к коллективному договору организации. В соответствии с ТК РФ «при приеме на работу работника работодатель обязан ознакомить работника с действующими в организации правилами внутреннего трудового распорядка» (ст. 68).

За нарушение своих обязанностей каждая из сторон (работник и работодатель) может быть подвергнута дисциплинарному взысканию.

Поощрение – это публичное признание заслуг, успехов работника в форме установленной меры поощрения за добросовестное выполнение трудовых обязанностей.

Меры поощрения можно разделить на два вида по основаниям их применения и по тем субъектам, которые их применяют: 1) меры поощрения, применяемые работодателем за добросовестное выполнение трудовых обязанностей и 2) меры поощрения, применяемые государственными органами по представлению работодателя за особые трудовые заслуги.

Работодатель поощряет работников, добросовестно выполняющих свои трудовые обязанности. Поощрение может быть в форме объявления благодарности, выдачи премии, награждения ценным подарком, почетной грамотой, представления к званию лучшего по профессии. Это стандартный перечень поощрений, применимый к любому работнику, который с точки зрения работодателя добросовестно трудится. Критерии добросовестности законом не предусмотрены, поэтому определение основания поощрения во многом является результатом субъективной оценки работодателя. Критерии могут быть предусмотрены в коллективных договорах, локальных нормативных актах, как и сами меры поощрения. В частности, устанавливаются такие поощрения, как награждение нагрудным знаком организации с присвоением звания «Ветеран организации» и выплатой единовременной премии при наличии стажа определенной продолжительности (20–25 лет), юбилейные разовые премии при достижении возраста 50 или 60 лет, размер которых зависит от стажа работы в организации. Как правило, в мерах поощрения сочетаются элементы морального и материального стимулирования.

Законодательство не запрещает применения нескольких мер поощрения одновременно. Процедура поощрения законом не определена, но обычно поощрения применяются публично. Как правило, издается приказ (распоряжение) работодателя, в котором должно быть указано, в чем выразилось добросовестное выполнение трудовых обязанностей работником, а также применяемая мера поощрения (благодарность, премия и др.).

К награждениям относятся государственные награды, к которым работники могут быть представлены за особые трудовые заслуги перед обществом и государством в установленном порядке. Следовательно, основанием награждения выступают особые трудовые заслуги, т. е. такое поведение работника, которое может служить примером, образцом для подражания. Установление государственных наград и почетных званий относится к ведению Российской Федерации (п. «с» ст. 71 Конституции РФ). Государственные награды – высшая форма поощрения граждан за выдающиеся заслуги в экономике, культуре, искусстве, защите Отечества, государственном строительстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни граждан и др. Государственными наградами являются: звание Героя Российской Федерации, ордена, медали, знаки отличия и почетные звания Российской Федерации. Они предусмотрены Положением о государственных наградах Российской Федерации.

Правила внутреннего трудового распорядка

Внутренние нормы поведения могут различаться у разных организаций, но все они опираются на требования законодательства в сфере труда. Трудовой Кодекс РФ вводит понятие правил внутреннего трудового распорядка (ст.189).

Определение 6

Правила внутреннего трудового распорядка (далее – Правила) представляют собой локальный нормативный документ, сформированный на основе Трудового Кодекса РФ и дополнительных федеральных законов в сфере труда и определяющий порядок осуществления основных организационных процессов: режима работы и отдыха, приема на работу и увольнения сотрудников, использования инструментов поощрения и взыскания и прочих вопросов, касающихся трудовых отношений и конкретного работодателя.

При утверждении Правил работодатель обязан принять во внимание мнение профсоюзного органа согласно порядку, установленному ТК РФ (ст.372).

Во многих случаях Правила оформляют как приложение к коллективному договору (ТК РФ, ст.190). Однако, данная процедура не носит обязательный характер ввиду наличия процедурных различий в принятии Правил и коллективного договора, разрешении спорных ситуаций по этим актам. Таким образом, объединение Правил и коллективного договора может стать причиной конфликта между применяемыми нормами законодательства.

В целом, государственное законодательство не содержит специальных указаний по содержательной части Правил: работодатель определяет ее самостоятельно. Однако в общем случае Правила традиционно включают в себя такие разделы как:

общие положения Правил;
схема найма и увольнения сотрудников;
ключевые права и обязанности сотрудников;
ключевые права и обязанности работодателя;
режим труда и отдыха (форма учета рабочего времени, время начала и окончания трудового дня, порядок сверхурочных работ, перечень действий, запрещенных в рабочее время);
меры применяемых поощрений (виды, процедуры и т.д.);
меры взысканий (виды, процедуры и т.д.).

В отдельных отраслях трудовая деятельность работников характеризуется особой сложностью и повышенными требованиями к соблюдению дисциплины труда. В таких случаях регламентирующими документами также служат Устав и Положение о дисциплине, утверждаемые соответствующими федеральными законами. При этом работодатель не имеет полномочий вносить в указанные акты никаких самостоятельных правок или дополнений. Правила внутреннего распорядка могут содержать дополнительные дисциплинарные нормы, но они не должны вступать в конфликт с уставом и положениями, закрепленными законодательно. Специальные уставы и положения подлежат императивному исполнению всеми работниками, трудовая деятельность которых попадает под действие этих документов.

Специальные уставы и положения о дисциплине действуют для работников следующих отраслей:

управление и обслуживание морского транспорта;
управление и обслуживание железнодорожного транспорта;
особо опасное производство, связанное с применением атомной энергии;
обслуживание горнодобывающих предприятий металлургической промышленности и пр.

Одной из ключевых особенностей специальных отраслевых нормативных актов является закрепление в них более широкого перечня мер взыскания, включая значимо строгие способы наказания за дисциплинарные нарушения.

Методы обеспечения трудовой дисциплины.

Методы обеспечения трудовой дисциплины, как известно, это способы выполнения работником и работодателем своих обязанностей. Существует два основных способа: поощрение и принуждение.

Поощрение — экономическая заинтересованность работника и работодателя в конечных результатах труда. Поощрение как метод управления дисциплинарными отношениями есть признание заслуг работника перед коллективом путем предоставления ему льгот, преимуществ, публичного оказания почета, повышения его престижа. У каждого человека есть потребность в признании (в материальных ценностях) его заслуг. На реализацию этой потребности направлено поощрение. Несправедливым применением поощрения можно рассорить весь коллектив. Поэтому при применении поощрения необходимо учитывать правила эффективности поощрения:

• поощрение следует применять при каждом проявлении трудовой активности работника с положительным результатом;

• оно должно быть значимым, поднимать престиж добросовестного труда. Все преимущества и льготы в области социально-кулътурного и жилищно-бытового обслуживания должны предоставляться добросовестным работникам;

• при применении поощрения необходимо использовать ритуал, обычаи, традиции;

• только положительными традициями, а не приказом;

• чем ближе момент получения поощрения, тем активнее человек работает;

Целесообразно установить показатели, при достижении которых работник получает юридическое право на поощрение.

В соответствии с трудовым законодательством (ст. 191 ТК/ РФ), установлены следующие виды поощрений:

а) Объявление благодарности;

б) Выдача премии;

в) Награждение ценным подарком;

г) Награждение Почетной грамотой;

д) Представление к званию лучшего по профессии, возможно и присвоение звания «кадровый работник» и др.

Организация, принимая Правила внутреннего трудового распорядка на собрании коллектива, может принять дополнив тельные меры поощрения. Например, дополнительные оплаты, повышение по службе и т. д.

Меры поощрения делятся на два вида — меры морального характера и меры материального характера. Возможно применение к работнику одновременно нескольких мер поощрения. Например, награждение почетной грамотой и выдачей денежной премии.

Все поощрения за труд оформляются изданием приказа (распоряжения) работодателя, где указывается, за какие конкретные успехи в труде поощряется работник и указывается определенный вид поощрения. Приказ (распоряжение) доводится до сведения коллектива организации.

Все сведения о поощрениях обязательно вносятся в раздел VII личной карточки работника (ф. Т. 2) и в трудовую книжку. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным

наградам. Правом награждать государственными наградами Российской Федерации и присваивать почетные звания Российской Федерации наделен Президент РФ (п. «б» ст. 89 Конституции РФ»).

Государственные награды Российской Федерации являются высшей формой поощрения граждан за выдающиеся заслуги в экономике, науке, культуре, искусстве, защите Отечества, государственном строительстве, воспитании, образовании, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и за иные заслуги перед государством и народом. Государственными наградами Российской Федерации являются: звание Героя РФ; ордена, медали, знаки отличия; почетные звания РФ. Среди государственных наград — орден Святого апостола Андрея Первозванного; орден «За заслуги перед Отечеством»; орден Почета; орден Дружбы и другие. К почетным званиям относятся: заслуженный шахтер, заслуженный металлург; заслуженный энергетик, заслуженный работник культуры и т. д.

Президент РФ наделен правом:

• издавать указы об учреждении государственных наград, указы о награждении государственными наградами;

• вручает государственные награды;

• образует Комиссию по государственным наградам для проведения общественной оценки материалов о награждении и обеспечении объективного подхода к поощрению граждан. Комиссия работает на общественных началах;

• образует Управление по государственным наградам для обеспечения реализации конституционных полномочий главы государства и поведения единой политики в области государственных наград.

Ходатайства о награждении государственными наградами обсуждаются в коллективах организаций государственных, муниципальных, частных и/или иных форм собственности либо органами исполнительной власти районов, городов или органами местного самоуправления (п. 4 Положения о государственных наградах РФ).

Помимо перечисленных форм поощрения за особые трудовые заслуги существует награждение почетными грамотами органов власти Российской Федерации и ее субъектов.

Методами обеспечения трудовой дисциплины являются дисциплинарные взыскания, т. е. принуждение. Трудовое законодательство устанавливает конкретные меры дисциплинарного воздействия к нарушителям трудовой дисциплины. Администрация работодателя обязана применить к нарушителю трудовой дисциплины меру дисциплинарного или общественного воздействия или меру принуждения.

Существует два вида нарушений трудовой дисциплины:

• неисполнение обязанностей, в том числе и неполное выполнение обязанностей, некачественное выполнение обязанностей;

• превышение прав, но лишь таких, которые нарушают права и свободы других лиц (ст. 17 Конституции РФ).

Действие или бездействие работника считается нарушением трудовой дисциплины при наличии определенных условий.

Дисциплинарный проступок характерен следующими признаками:

• общественно не опасное нарушение внутреннего трудового распорядка организации;

• нарушение, совершенное работников, который состоит в трудовых правоотношениях с этой организацией;

• неисполнение работником обязанности или превышение им прав, нарушившее права и свободы другого человека;

• обязанности и права, установленные в нормативных правовых актах и прямо относящиеся к работнику;

• объект нарушения — внутренний трудовой распорядок организации;

• дисциплинарный проступок, совершенный в форме действия или бездействия есть виновное действие, т. е. совершенное умышленно или по неосторожности.

Причины нарушения трудовой дисциплины:

1. Недостатки в организации труда.

2. Условия труда, которые способствуют нарушениям или даже вынуждают работника совершать нарушения.

Понятие и методы обеспечения дисциплины труда

Дисциплина труда — это обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, установленным Трудовым кодексом РФ, иными законами, соглашениями, коллективным договором, иными локальными нормативными актами организации, а также трудовым договором.

Дисциплина труда в конкретной организации предполагает строгое соблюдение всеми работниками внутреннего трудового распорядка. Этот распорядок обычно определяется утвержденными работодателем с учетом мнения представительного (профсоюзного) органа работников правилами внутреннего трудового распорядка.

Правила внутреннего трудового распорядка представляют собой локальный нормативный акт организации, регламентирующий в соответствии с трудовым законодательством порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений в организации.

Кроме того, в некоторых отраслях (подотраслях) экономики действуют уставы и положения о дисциплине, утверждаемые Правительством РФ. Как правило, они распространяются на работников лишь основных профессий, к которым в силу характера и условий их труда предъявляются повышенные требования. В настоящее время действуют, например, следующие акты: Положение о дисциплине работников железнодорожного транспорта РФ, Дисциплинарный устав военизированных горноспасательных частей по обслуживанию горнодобывающих предприятий металлургической промышленности, Устав о дисциплине работников организаций с особо опасным производством в области использования атомной энергии, Устав о дисциплине работников морского транспорта, Устав о дисциплине работников рыбопромыслового флота РФ.

Для обеспечения трудовой дисциплины трудовое законодательство использует два метода (способа): метод поощрения и метод принуждения.

Поощрение — это признание трудовых заслуг работника, оказание ему общественного почета за достижения в труде. Меры поощрения могут быть как морального, так и материального характера, а могут сочетать в себе оба эти элемента.

Трудовой кодекс РФ предусматривает следующие виды поощрения за добросовестный труд:

объявление благодарности;
выдача премии;
награждение ценным подарком;
награждение почетной грамотой;
представление к званию лучшего по профессии.

Необходимо заметить, что этот перечень не является исчерпывающим. Другие виды поощрений работников за труд могут определяться коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам. Сведения о поощрениях заносятся в трудовую книжку, что очень важно для работника при поступлении на другую работу.

Помимо положительных стимулов к соблюдению трудовой дисциплины существуют и отрицательные, которые выражаются в угрозе наступления негативных для работника последствий в случае нарушения им трудовой дисциплины. Эти последствия чаще всего выражаются в применении к работнику принудительных мер воздействия (мер принуждения).

Метод принуждения как способ обеспечения трудовой дисциплины — это совокупность приемов и средств воздействия на недобросовестных работников, выражающихся в применении к ним юридических санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение принятых на себя трудовых обязанностей.

Какие методы обеспечения трудовой дисциплины существуют

Основными методами обеспечения трудовой дисциплины можно назвать поощрительные методы и меры взыскания работников. Их применение прописано в ТК РФ, ст. 191, 192.
Не упомянуты в законодательстве, но признаны целесообразными методы убеждения и воспитания работников.
Для обеспечения трудовой дисциплины работодатель обязан предоставить оборудованное безопасное рабочее место, согласно ТК РФ. Без этих обязательных мер обеспечения трудовой дисциплины применение мер по отношению к работнику и требования к нему будут противозаконными. Работодатель может пользоваться и такими методами обеспечения трудовой дисциплины, как прием на работу по конкурсу, жесткий контроль опозданий; иными по своему усмотрению.

7.1. Понятие дисциплины труда и методы ее обеспечения

7.2. Поощрения за успехи в труде

7.3. Дисциплинарная ответственность работника

Трудовая дисциплина на предприятии и методы ее обеспечения

Трудовая дисциплина как правовая категория может быть рассмотрена в четырех аспектах:

в качестве одного из принципов трудового права – она обеспечивает исполнение трудовых обязанностей сторон трудовых правоотношений;
являясь элементом трудовых правоотношений она обязывает работника соблюдать дисциплину труда и правила внутреннего трудового распорядка;
представляя один из институтов трудового права она регламентирует систему норм, которые регулируют внутренний трудовой распорядок, устанавливая меры поощрения работников и определяя ответственность сторон трудового договора;
выражая фактическое поведение, определяет уровень соблюдения трудовой дисциплины на предприятии, определяя его как: высокий, средний и низкий.

Трудовая дисциплина может быть:

технологической;
производственной.

Технологическая дисциплина подразумевает соблюдение технических правил на производстве и является частью трудовой дисциплины. Ответственностью за нарушение технологической дисциплины являются дисциплинарное взыскание и лишение премии.

Производственная дисциплина отвечает за порядок на производстве и:

охватывает трудовую дисциплину, выходя даже за ее пределы;
обеспечивает четкую и ритмичную работу предприятия;
контролирует своевременное снабжение рабочих необходимым сырьем и материалами, устраняя простои в работе.
Работники при соблюдении производственной дисциплины ответственны за выполнение своих трудовых обязанностей, а работодатель несет ответственность в полном объеме за соблюдение производственной дисциплины.

В ст. 189 ТК РФ приводится следующее определение дисциплины труда – это необходимый для всех представителей персонала компании свод правил, которые определяются на базе норм ТК РФ, а также иных федеральных и локальных нормативов.

В свою очередь наниматель должен обеспечить своим подчиненным все требуемые условия для соблюдения рассматриваемых правил. Документальным выражением указанных предписаний являются Правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР).

ПВТР – это специализированный локальный норматив, который регламентируется законами РФ, и содержит в себе алгоритм принятия и снятия субъектов с их должностей, права и обязанности сторон трудового соглашения, режим трудовой деятельности, поощрительные и взыскательные меры, применимые к сотрудникам, а также прочие актуальные для конкретного предприятия аспекты рабочей жизни.

Значение трудовой дисциплины заключается в следующем:

в рамках производственной деятельности задокументированная дисциплина труда позволяет повысить показатели производительности рабочего процесса каждого отдельного субъекта и коллектива в целом;
повышается качество исполняемой работы, так как за каждым субъектом фиксирует индивидуальная ответственность за результат работы;
уровень новаторства в подходе к труду персонала повышается;
уровень травматизма на рабочем месте, а также количество несчастных случаев сокращается.

Также важно отметить, что трудовую дисциплину и методы ее обеспечения регламентируют такие нормативы, как гл. 29-30 ТК РФ, уставы и положения отдельных сфер экономической деятельности, коллективные соглашения, а также индивидуальные контракты с работниками в отдельных разделах.

Под дисциплинарными отношениями подразумевается отдельная часть трудовых отношений (или любых иных общественных взаимодействий), которые предполагают своей основной целью поддержание установленных правил поведения и безопасности труда. Сторонами подобных взаимоотношений выступают все участники профессиональных связей.

Дисциплинарные отношения могут быть следующих видов:

Охранительные. Подразумевается, что один из участников рассматриваемого типа отношений имеет определенные полномочия и власть. Так, данные отношения нацелены на реализацию обязательств управленческого аппарата по оценке деятельности работников, фиксации фактов неисполнения персоналом своих должностных обязанностей, а также по применению мер и взысканий к субъектам, нарушившим принятые правила поведения или безопасности труда.
Поощрительные. Подразумевается, что оценка сотрудника должна происходить с учетом всех фактов его деятельности. Данный вид отношений предполагает только положительную деятельность гражданина. Также важно отметить, что администрация предприятия имеет право поощрить сотрудника как финансово, так и материальными предметами, однако это не является обязанностью нанимателя.
Воспитательные. В данном виде отношений проявляет себя убеждающий метод обеспечения дисциплины труда. Наниматель должен привить сотруднику понимание дисциплинарных норм, а также выработать в нем уважение и послушание относительно установленной на предприятии законодательной базы.
Организационные. Подразумевается распределение между всеми участниками дисциплинарных отношений ряда обязанностей по поддержанию дисциплинарных отношений на соответствующем уровне.

С целью повышения эффективности принятых дисциплинарных правил, нанимателем могут использоваться следующие методы воздействия на подчиненных:

Убеждение. Это один из способов воспитания сотрудников, основная цель которого заключается в стимулировании субъектов к полезной деятельности, и в торможении стремления граждан совершить неправомерный поступок.
Поощрение. Данный вид один из наиболее действенных в отношении сотрудников. Так, конкретные меры подобного стимулирования граждан к деятельности должны быть закреплены в локальном нормативе. Под поощрением зачастую понимается финансовая выплата разового характера либо регулярная премия, которая должна повышать стремление работать и профессиональные амбиции конкретного субъекта. Однако также нередко персоналу выдаются грамоты, особые награды, некоторые преференции в рамках локального законодательства.
Дисциплинарное взыскание. Данный метод обеспечения трудовой дисциплины предполагает привлечение субъекта, нарушившего установленные правила, к ответственности. Подобное возможно строго в рамках трудового законодательства, на основаниях, описанных в ст. 192 ТК РФ. Так, рассматриваемый метод может заключаться в письменном замечании, но также может привести к увольнению лица, что, в свою очередь, также послужит дополнительным стимулом не нарушать дисциплину для других представителей персонала.

Общие обязанности работников определяются Трудовым кодексом и включают:

исполнение возложенных обязанностей
соблюдение внутреннего трудового распорядка
соблюдение требований по охране труда
бережное отношение работника к имуществу сотрудников и предприятия

Кроме этого, каждый работник должен качественно и добросовестно исполнять профессиональные обязанности, определенные договором, нормативными актами и должностными инструкциями.

Трудовые обязанности закрепляются в трудовом договоре, дополнительных соглашениях к нему.

А также правилах внутреннего трудового распорядка, коллективном трудовом договоре, положении о премировании работников.

Правоведение. Курс Гариповой О.Н.

Определенный круг обязанностей по обеспечению трудовой дисциплины имеет и работодатель:

создание условий для работника выполнять должностные обязанности
обеспечение охраны труда
снабжение необходимым оборудованием и инструментами
предоставление равных возможностей по оплате труда работников
полная и своевременная выплата заработной платы
поощрение за добросовестное исполнение трудовых обязанностей и наказание за их нарушение
обязательное социальное страхование всех сотрудников
возмещение вреда, причиненного при исполнении работником обязанностей

Трудовое законодательство определяет два основных метода обеспечения дисциплины: поощрение и взыскание.

Поощрение – публичное признание профессиональных заслуг работника, оказание общественного почета, награждение. Такой метод может быть применен как к сотруднику единолично, так и к рабочему коллективу в целом.

За добросовестное исполнение обязанностей Трудовой кодекс РФ предусматривает следующие виды поощрений:

премирование
объявление благодарности
награждение почетной грамотой
награждение ценным подарком
представление к званию лучшего по профессии

Иные виды поощрений могут быть предусмотрены внутренним распорядком, коллективными соглашениями, уставами предприятий и прочими нормативными актами.

За особые трудовые заслуги перед государством сотрудник может быть представлен к государственной награде. О поощрениях работника делается запись в трудовой книжке.

Для повышения эффективности и качества труда работника работодатель может использовать следующие методы обеспечения дисциплины труда: убеждение, поощрение, дисциплинарное воздействие.Используя метод убеждения, работодатель пытается объяснить работнику необходимость соблюдать трудовую и производственную дисциплину. Метод поощрения применяется к работникам, добросовестно относящимся к своим должностным обязанностям посредством использования мер поощрения, предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка или иными локальными актами организации, а также трудовым законодательством. К работникам, нарушившим трудовую или технологическую дисциплину, может быть применено дисциплинарное взыскание.

Правила внутреннего трудового распорядка включают в себя:

— порядок приема и увольнения работников;

— основные права и обязанности работника;

— основные права и обязанности работодателя;

— порядок учета рабочего времени;

— перерывы в течение рабочего дня;

— ежегодные отпуска (основные и дополнительные);

— отпуска без сохранения заработной платы;

— меры поощрения за успехи в труде;

— виды дисциплинарных взысканий за нарушение трудовой дисциплины.

Общие обязанности работников определяются Трудовым кодексом и включают:

исполнение возложенных обязанностей
соблюдение внутреннего трудового распорядка
соблюдение требований по охране труда
бережное отношение работника к имуществу сотрудников и предприятия

Трудовые обязанности закрепляются в трудовом договоре, дополнительных соглашениях к нему. А также правилах внутреннего трудового распорядка, коллективном трудовом договоре, положении о премировании работников. Требовать от работника соблюдения трудовой дисциплины и выполнения возложенных обязанностей можно только в том случае, если работник ознакомлен с соответствующим документом под роспись.

Трудовое законодательство определяет два основных метода обеспечения дисциплины: поощрение и взыскание.

За добросовестное исполнение обязанностей Трудовой кодекс РФ предусматривает следующие виды поощрений:

премирование
объявление благодарности
награждение почетной грамотой
награждение ценным подарком
представление к званию лучшего по профессии

Работник часто сталкивается с нарушением своих трудовых прав, преимущественно в организациях негосударственной формы собственности. Самыми распространенными из них являются: использование недозволенных мер взысканий, незаконные увольнения работников, невыплата или частичная выплата заработной платы, выплата работникам сумм, не соответствующих бухгалтерским документам, не предоставление очередных отпусков или предоставление без оплаты, невыплата пособий по временной потере трудоспособности и так далее.

Пример такого нарушения – произвольное наложение работодателем штрафных санкций на работника в то время, когда нормативными актами предприятия мера такого воздействия не предусмотрена.

Дисциплина труда является необходимым условием организации трудового процесса, который невозможен без подчинения его участников определенному порядку. Таким образом, дисциплина труда является неотъемлемой частью отношений, возникающих между сторонами в процессе трудовой деятельности.

В статье 189 ТК РФ, действующей с 1 февраля 2002 года, установлено общее определение понятия «дисциплина труда», используемого в трудовом законодательстве: «Дисциплина труда — обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором» Комментарий к Трудовому кодексу РФ. Под ред. К.Н. Гусова. М., 2002. // Консультант плюс..

Трудовая дисциплина предполагает наличие взаимных прав и обязанностей работодателя и работника. Перечень основных прав и обязанностей сторон трудовых отношений приводится в статьях 21 и 22 ТК РФ. Права и обязанности работника общего характера получают свое уточнение в иных нормативных правовых актах, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актах, а также в коллективных договорах, соглашениях. Дальнейшую конкретизацию трудовые права и обязанности работника по работе в определенной должности, специальности, профессии получают в трудовом договоре, заключаемом между работником и работодателем Гончарова М.А. Дисциплина труда. Правовое регулирование. Практика. Документы. М., 2007. С. 7..

Вместе с тем установление конкретных прав и обязанностей работника по работе в определенной должности, специальности, профессии и порядок их выполнения допускается также в должностной инструкции, с которой принимаемый на работу работник должен быть ознакомлен под роспись. При этом следует отметить, что составленная надлежащим образом должностная инструкция в ряде случаев играет существенную роль в отношениях сторон, регулируемых трудовым законодательством.

В соответствии с ТК РФ правам и обязанностям работника корреспондируют соответствующие права и обязанности работодателя (статья 22 ТК РФ). Исходя из приведенных выше норм трудового законодательства, можно выделить комплекс дисциплинарных прав и обязанностей работника и работодателя.

Работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, дисциплину труда, в том числе своевременно и точно исполнять распоряжения работодателя, выполнять установленные нормы труда, соблюдать требования по охране труда, технике безопасности и производственной санитарии, бережно относиться к имуществу работодателя.

А работодатель обязан организовать труд работников и произвести оплату труда, создать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда, в том числе обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей. При этом работодатель должен руководствоваться требованиями и положениями ТК РФ, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, коллективного договора, соглашений, трудового договора Гончарова М.А. Дисциплина труда. Правовое регулирование. Практика. Документы. М., 2007. С. 10..

Трудовая дисциплина предполагает создание работодателем необходимых экономических, материальных и организационных условий для нормальной высокопродуктивной работы. Кроме того, в обязанность работодателя входит нормативное закрепление правил трудового распорядка. В этих целях работодатель (за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) наделен полномочиями по разработке и принятию системы локальных нормативных актов, содержащих предписания о правилах поведения работников в процессе труда. Правовое регулирование внутреннего трудового распорядка и дисциплины труда подробно будет рассмотрено в следующем разделе настоящей книги.

Итак, работодатель в силу управленческих полномочий обладает, в том числе дисциплинарной властью. Наемный работник, заключая трудовой договор, признает эту власть за работодателем и обязуется ей подчиняться.

Работодателю предоставляется право поощрять работников за добросовестный эффективный труд, а также нерадивых работников привлекать к дисциплинарной ответственности.

При применении работодателем мер дисциплинарных взысканий он обязан неукоснительно соблюдать все требования, установленные действующим трудовым законодательством. Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине. Кроме того, не допускается применение дисциплинарных взысканий с нарушением порядка, установленного ТК РФ.

Таким образом, в сфере дисциплины труда работодатель обладает следующими полномочиями Крапивин О.Н., Власов В.И. Права и обязанности работодателя. М., 2004. С. 51.:

— принимает локальные нормативные акты, регулирующие правила внутреннего трудового распорядка;
— конкретизирует права и обязанности каждого работника в соответствии с трудовым договором (должностной инструкцией) и действующим трудовым законодательством;
— требует от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников;
— требуе�� от работников соблюдения правил внутреннего трудового распорядка;
— оценивает деятельность работника с позиций исполнения им трудовых обязанностей;
— поощряет работников за добросовестный эффективный труд;
— проводит дисциплинарное расследование;

привлекает работников к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами.

Дисциплина труда – это определенный порядок поведения участников совместного трудового процесса, определяющий их обязанности и обеспечивающий согласованность в действиях при выполнении ими конкретных трудовых функций.

Дисциплина труда необходимое условие (элемент) всякого коллективного труда.

Для того чтобы понять что нам нужно отследить, нужно понять какая дисциплина может быть на производстве, и только затем уже искать методы обеспечения трудовой дисциплины. Итак вся дисциплина на производстве может подразделяться на следующие подвиды:

Первый подвид, это технологическая дисциплина, ответственность за эту дисциплину несет технологический отдел или технолог

Эта дисциплина выходит на первое, самое важное, место в связи с постоянными совершенствованиями и повышениями сложности технологии производства продукции. Действительно, чем сложнее оборудование, чем более высокотехнологична продукция, тем должна быть более четкая и понимаемая технологическая дисциплина

Под этим понятием на производстве называется соблюдение заранее разработанных и утвержденных параметров и режимов работы оборудования. Разрабатывать и следить за дисциплиной, как мы уже поняли, должен отдел главного технолога или если его нет, то технолог. Документация в этом подвиде дисциплины разрабатывается на все виды выпускаемой продукции и все операции получения каждой продукции, а также так называемые внештатные ситуации. Так как у нас блог о деревообработке, то и пример будет соответствующий: мы получаем древесностружечную плиту и мдф на двух различных линиях, технологический отдел разрабатывает документацию: На выпуск дсп и мдф, при необходимости утверждает на них технические условия.
Для каждого рабочего места расписывает все параметры работы оборудования и отклонения в этих параметрах.
Внештатные ситуации при работе, к примеру при возгорании оборудования оператор должен сделать такие то действия по технологической части.

Второй подвид техническая дисциплина. Под этой дисциплиной можно понимать план работы технических служб, а это служба главного механика и главного энергетика. Здесь служба главного механика должна планировать все работы по обслуживанию, механики должны понимать когда у них ППР или капитальный ремонт, и что они сделают за каждый ремонт. У оператора производственной линии перед глазами всегда должен быть план, как и что он должен сделать именно сегодня, что смазать, что осмотреть и что протянуть. По энергетической части должны быть утверждены все графики очистки энергетических установок, обходы и проверки специалистами узлов, очередность проверок и обходов. От выполнения мероприятий технической дисциплины зависит состояние работы производственной линии, время простоев.
Третий подвид это производственная дисциплина. Она укрепляет ответственность операторов за выпуск продукции, за время проведенное на рабочем месте. К производственной дисциплине относят режим работы работника, режимы перекуров и отдыха, где и как он ходит во время работы (очень часто работник не по своим непосредственным делам ходит на других рабочих местах). Запуск и остановка оборудования должны производится своевременно. За производственную дисциплину отвечают непосредственно производственники, а это в первую очередь мастера производства.

Стоит понимать, что расписывание и утверждение тех или иных мероприятий, это не просто слова на бумаге, это мероприятия которые должны выполняться в строгом соответствии, мероприятия как план действий на все случаи.

Такая вот дисциплина на производстве особенно эффективна становится при запуске и отладке нового оборудования, когда персонал еще не столь квалифицирован и обучен. Но в тоже время и квалифицированный персонал может что то забыть или не сделать…

Поощрения и наказания

В ст. 191 ТК РФ идет речь о поощрениях за труд. Они определены как:

благодарность;
премирование;
вручение подарка;
вручение почетной грамоты;
представление к званию лучшего по профессии.

Иные виды поощрений могут отражаться в локальных документах: ПВТР, коллективном договоре, кроме того, в дисциплинарных уставах и положениях, утвержденных Правительством для особых категорий работников. Выдающиеся трудовые достижения могут быть отмечены наградами государства.

Меры наказания нерадивых работников жестко ограничены. Работодатель вправе:

сделать замечание;
объявить выговор;
уволить работника.

Применение самовольно изобретенных наказаний, например, штрафов за плохую работу, сокращения времени отдыха, противозаконно. Отдельные категории работников могут быть подвергнуты дополнительным взысканиям согласно отраслевым, межотраслевым уставным документам, положениям.

На заметку. К отдельным категориям относят железнодорожников, сотрудников военизированных горноспасательных групп, таможенников, атомщиков, моряков, работников морского промысла. Действие профессиональных уставов и положений имеет отношение не ко всем работникам отрасли, а лишь к тем, чьи профессиональные действия потенциально опасны.

Пути и методы укрепления дисциплины труда

Важно

Такой приказ о трудовой дисциплине является общим по предприятию и обязателен к исполнению. Методы укрепления трудовой дисциплины. Понять, в каком состоянии находится соблюдение трудовой дисциплины на предприятии, можно только проведя соответствующий анализ: контролируя исполнение сотрудниками рабочих обязанностей, соблюдение режима дня, правил охраны труда и инструкций по работе с оборудованием и тому подобное. На основе такого анализа можно сделать выводы, в чем «слабое звено» предприятия и уже тогда разрабатывать и применять соответствующие мероприятия по укреплению трудовой дисциплины.

К таким мероприятиям относятся, например: регулярное проведение обучения персонала с целью повышения его квалификации; введение дополнительных мер поощрения; строгий контроль опозданий (например, при помощи внедрения системы электронных пропусков); прием кадров на работу только на конкурсной основе.

Особенности регулирования

Трудовая дисциплина – подчинение уставу, устанавливающему нормы поведения, которые должны быть определены согласно Трудовому кодексу РФ и иным законодательным актам и договорам. Работодатель должен принять меры для создания условий, которые позволят сотрудникам выполнять имеющиеся требования к дисциплине.

Свод распорядка устанавливается в каждой компании в отдельности, в зависимости от пунктов устава, которые должны учитывать нормы законодательного права и заключенного трудового договора.

Правила внутреннего трудового распорядка необходимы для обобщения всех условий дисциплины. Это нормативный акт, используемый в определенной организации, который должен соответствовать установленным законодательным нормам и заключать информацию :

о порядке отдыха;
о методах поощрения и наказания;
об обязанностях;
об ответственности;
о режиме работы;
об иных вопросах на усмотрение работодателя.

Обязанности работодателей, направленные на обеспечение трудовой дисциплины

Определенный круг обязанностей по обеспечению трудовой дисциплины имеет и работодатель:

создание условий для работника выполнять должностные обязанности
обеспечение охраны труда
снабжение необходимым оборудованием и инструментами
предоставление равных возможностей по оплате труда работников
полная и своевременная выплата заработной платы
поощрение за добросовестное исполнение трудовых обязанностей и наказание за их нарушение
обязательное социальное страхование всех сотрудников
возмещение вреда, причиненного при исполнении работником обязанностей

Одним из обязательных локальных актов являются Правила внутреннего трудового распорядка. Их утверждает работодатель, но положения Правил не должны противоречить обязательным требованиям и правилам.

Нарушение трудовой дисциплины

Трудовой распорядок организации

Правила внутреннего трудового распорядка необходимы и работникам, и работодателям. Большая часть работодателей самостоятельно разрабатывает этот документ и может указывать в нем все необходимые аспекты. Государственным учреждениям такая свобода недоступна — для их правил внутреннего трудового распорядка предусмотрен жесткий регламент. К примеру, правила ВТР для работников центрального аппарата Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка утверждены приказом Росалкогольрегулирования от 11.08.2014 № 247.

Правила внутреннего трудового распорядка коммерческих фирм и работодателей-ИП создаются на основе трудового законодательства с учетом внутренней специфики. При этом основополагающий термин этого локального акта — трудовой распорядок, который напрямую связан с определением дисциплины труда: это обязательное для всех работников подчинение внутренним правилам поведения.

ВАЖНО! Определение правил внутреннего трудового распорядка дано в ст. 189 ТК РФ: локальный нормативный акт, содержащий основные права и обязанности сторон трудового договора, режим работы и отдыха, меры взыскания и поощрения и иные вопросы регулирования трудовых отношений.

Подробнее о понятиях, приводимых в ст. 189 ТК РФ, читайте в материале «Ст. 189 ТК РФ: вопросы и ответы».

Исходя из этого определения, правила внутреннего трудового распорядка могут быть оформлены отдельным локальным актом, с которым под роспись знакомятся все сотрудники. Однако не будет считаться нарушением, к примеру, включение распорядка в виде отдельного раздела или приложения в коллективный договор (ст. 190 ТК РФ).

Если у работодателя отсутствуют специальные требования к работникам, а все правила ВТР отражены в трудовых договорах, положении о премировании или внутренних инструкциях, работодатель может ограничиться только этими документами и отказаться от составления отдельных правил внутреннего трудового распорядка.